DIH-3/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 189 /(8)/09/BS Warszawa, dn. 19 stycznia 2010 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 3/2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1 i art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG), niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje Przedsiębiorstwo Komunikacji Samochodowej Sp. z o. o. (dalej PKS Sp. z o. o.) z siedzibą w Gliwicach do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 483,12 zł , słownie: czterysta osiemdziesiąt trzy złote i dwanaście groszy (łączny koszt badania z VAT) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplonego (LPG) nr 0433/09/2853. Uzasadnienie Pismem z dnia 16 września 2009 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw PKS Sp. z o. o. w Gliwicach ul. Toszecka 11, naleŜącej PKS Sp. z o. o. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 24 sierpnia 2009 r. na stacji paliw PKS Sp. z o. o. w Gliwicach, inspektorzy reprezentujący Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań laboratoryjnych z partii liczącej 4575 litrów próbki gazu skroplonego (LPG), próbkę podstawową o numerze 0433/09/2853 i kontrolną o numerze 9567/09/2853 w ilości 3,8 oraz 2,3 litra próbka podstawowa i 2,3 litra próbka kontrolna. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach w dniu 24 sierpnia 2009 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LPG) do 2 akredytowanego, niezaleŜnego laboratorium J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Katowicach, według protokołu przyjęcia próbki do badań nr 53/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne laboratorium J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Katowicach (protokół z badań nr OK/2092/2009) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli gaz skroplony (LPG) o numerze próbki 0433/09/2853, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) w zakresie badania działania korodującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł klasa 2 przy normie klasa 1. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 28 sierpnia 2009 r. na stacji paliw PKS Sp. z o. o. w Gliwicach, inspektorzy reprezentujący Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przekazali kontrolowanemu protokół z badań próbek paliw numer OK/2092/2009 pobranych w dniu 24 sierpnia 2009 r. Pismem z dnia 2 września 2009 r. kontrolowany złoŜył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej. Badania laboratoryjne próby kontrolnej o numerze 9567/09/2853 przeprowadzone w niezaleŜnym, akredytowanym laboratorium Instytutu Nafty i Gazu w Krakowie wykazały, Ŝe gaz skroplony (LPG) nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie badania działania korodującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce kontrolnej wyniósł, klasa 2 przy normie klasa 1 (protokół z badań Nr 202/TA/2009). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Katowicach, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 15 grudnia 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę PKS Sp. z o. o. w Gliwicach, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został takŜe poinformowany, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i 3 materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Przedsiębiorca nie skorzystał z przysługującego mu prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca PKS Sp. z o. o. w Gliwicach, wprowadził do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeŜeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. w Katowicach, Prezes UOKiK stwierdził, Ŝe pobrana w dniu 24 sierpnia 2009 r. próbka gazu skroplonego (LPG) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie parametru – badania działania korodującego na miedzi, wynik badania próbki klasa 2 przy normie klasa 1 (protokół z badań nr OK/2092/2009). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę PKS Sp. z o. o. w Gliwicach do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 0433/09/2853), w wysokości 483,12 zł (łączny koszt 4 badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie łącznej faktury VAT z dnia 31 sierpnia 2009 r. nr F 1983/08/09/KAT1 wystawionej przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz zestawienia przebadanych przez Laboratorium w Katowicach prób LPG za sierpień 2009 r. stanowiącego załącznik do faktury nr F 1983/08/09/KAT1. Kwota 483,12 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr F 1983/08/09/KAT1 z dnia 31 sierpnia 2009 r. oraz w zestawieniu przebadanych przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. prób gazu skroplonego (LPG) w miesiącu sierpniu, stanowiącym załącznik do faktury, w pozycji nr 8 w wysokości 396,00 zł netto (396 + 22% VAT = 483,12 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca PKS Sp. z o. o. w Gliwicach jest obowiązany uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: PKS Sp. z o. o. ul. Toszecka 11, 44-100 Gliwice.