DIH-6/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 190/( 8 )/09/BS Warszawa, dn. 21 stycznia 2010r. DECYZJA DIH – 2 Nr 6 /2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek gazu skroplonego (LPG), niespełniających wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Marka Zrobek prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. „ZET” w Czeladzi, ul. Rzemieślnicza 1, do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 966,24 zł , (słownie: dziewięćset sześćdziesiąt sześć złotych i dwadzieścia cztery grosze, łączny koszt badania z VAT) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbek gazu skroplonego (LPG): - próbki numer 0408/09/2853 pobranej w dniu 18 sierpnia 2009 r. w wysokości 483,12 zł brutto (396,00 zł netto + 22% VAT), - próbki numer 0432/09/2853 pobranej w dniu 24 sierpnia 2009 r. w wysokości 483,12 zł brutto (396,00 zł netto + 22% VAT). Uzasadnienie Pismem z dnia 16 września 2009 r. Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej na stacji paliw, naleŜącej do przedsiębiorcy Marka Zrobek prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. „ZET” ul. Rzemieślnicza 1, 41- 253 Czeladź. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 18 sierpnia 2009 r. na stacji paliw P. H. U. „ZET” ul. Rzemieślnicza 1 w Czeladzi, inspektorzy reprezentujący Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań laboratoryjnych z partii 2 liczącej 4750 litrów próbki gazu skroplonego (LPG), próbkę podstawową o numerze 0408/09/2853 i kontrolną o numerze 9592/09/2853 w ilości 3,8 litra i 2,3 litra próbka podstawowa oraz 2,3 litra próbka kontrolna (protokół pobrania próbek paliw numer 000 168). Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach w dniu 18 sierpnia 2009 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LPG) do akredytowanego, niezaleŜnego laboratorium J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni, Laboratorium w Katowicach na podstawie protokołu przyjęcia próbki LPG do badań Nr 51/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne laboratorium J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni, Laboratorium w Katowicach (protokół z badań nr OK/2055/2009) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli gaz skroplony (LPG) o numerze próbki 0408/09/2853, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) z uwagi na zawyŜoną całkowitą zawartość siarki. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 64 mg/kg przy wymaganiach max. 50 mg/kg. W dniu 24 sierpnia 2009 r. inspektorzy reprezentujący Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej podczas kontroli przeprowadzonej na stacji paliw PHU ZET, ul. Rzemieślnicza 1, 41-253 Czeladź, zapoznali właściciela kontrolowanej stacji z wynikami badań próbki gazu skroplonego (LPG) pobranej w dniu 18 sierpnia 2009 r. o numerze 0408/09/2853 oraz przekazali za pokwitowaniem, egzemplarz protokołu z badań numer OK/2055/2009 ww. próbki. Kontrolowany nie wnioskował o zbadanie próbki kontrolnej numer 9592/09/2853. W związku z dostawami nowego paliwa od momentu pobrania próbek, tj. od dnia 18 sierpnia 2009 r. oraz z faktem, iŜ poprzednio pobrana próbka gazu skroplonego (LPG) nie spełniała wymagań jakościowych, w dniu 24 sierpnia 2009 r. na stacji paliw PHU ZET w Czeladzi inspektorzy reprezentujący Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 3325 litrów próbki gazu skroplonego (LPG), tj. próbkę podstawową numer 0432/09/2853 w ilości 3,8 litra i 2,3 litra oraz kontrolną numer 9568/09/2853 w ilości 2,3 litra (protokół pobrania próbek numer 000170). Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach w dniu 24 sierpnia 2009 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LPG) do akredytowanego, niezaleŜnego laboratorium J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o z siedzibą w Gdyni, Laboratorium w Katowicach na podstawie protokołu przyjęcia próbki LPG do badań Nr 53/2009. 3 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne laboratorium J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni, Laboratorium w Katowicach (protokół z badań nr OK/2091/2009) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli tj. 24 sierpnia 2009 r. gaz skroplony (LPG) o numerze próbki 0432/09/2853, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) z uwagi na zawyŜoną całkowitą zawartość siarki. Wynik badania tego parametru w próbce wyniósł 173 mg/kg przy wymaganiach max. 50 mg/kg. W dniu 26 sierpnia 2009 r. inspektorzy reprezentujący Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej podczas kontroli przeprowadzonej na stacji paliw PHU ZET, ul. Rzemieślnicza 1, 41-253 Czeladź, zapoznali właściciela kontrolowanej stacji paliw z wynikami badań próbki gazu skroplonego (LPG) pobranej w dniu 24 sierpnia 2009 r. o numerze 0432/09/2853 oraz przekazali za pokwitowaniem, egzemplarz protokołu z badań numer OK/2091/2009 ww. próbki. Kontrolowany nie wnioskował o zbadanie próbki kontrolnej numer 9568/09/2853. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni, Laboratorium w Katowicach, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 15 grudnia 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę Marka Zrobek prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. „ZET” ul. Rzemieślnicza 1, 41-253 Czeladź, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek gazu skroplonego (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został takŜe poinformowany, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje mu, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. Przedsiębiorca Marek Zrobek prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. „ZET” nie skorzystał z przysługującego mu prawa. 4 Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Marek Zrobek prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. „ZET” w Czeladzi wprowadził do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeŜeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni, Laboratorium w Katowicach, Prezes UOKiK stwierdził, Ŝe pobrane w dniach 18 sierpnia i 24 sierpnia 2009 r. próbki gazu skroplonego (LPG) nie spełniają wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie parametru zawartość siarki. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę Marka Zrobek prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. „ZET” w Czeladzi do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek gazu skroplonego (LPG) (nr 0408/09/2853 oraz nr 0432/09/2853), w wysokości 966,24 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie łącznej faktury VAT z dnia 31 sierpnia 2009 r. nr 1983/08/09/KAT1 wystawionej przez J. S. Hamilton Poland Ltd. Sp. z o. o. z siedzibą w Gdyni, Laboratorium w Katowicach za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz zestawienia z dnia 31 sierpnia 2009 r., stanowiącego 5 załącznik do faktury nr 1983/08/09/KAT1. Kwota 966,24 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr 1983/08/09/KAT1 z dnia 31 sierpnia 2009 r. oraz w zestawieniu przebadanych przez ww. Laboratorium w Katowicach prób gazu skroplonego (LPG) w miesiącu sierpniu, stanowiącym załącznik do faktury: - próbka nr 0408/09/2853 w pozycji nr 2 w wysokości 396,00 zł netto (396,00 + 22% VAT = 483,12 zł brutto), - próbka nr 0432/09/2853 w pozycji nr 9 w wysokości 396,00 zł netto (396,00 + 22% VAT = 483,12 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Marka Zrobek prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą P. H. U. „ZET” w Czeladzi jest obowiązany uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzję. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: Marek Zrobek, PHU ZET ul. Rzemieślnicza 1, 41-253 Czeladź