DNR-1/2015

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Warszawa, dnia 7 stycznia 2015 r. DECYZJA DNR-1/1/2015 Na podstawie: 1) art. 24 ust. 14 pkt 2 w związku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275, z 2007 r. Nr 35, poz. 215, z 2008 r. Nr 157, poz. 976, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 20, poz. 106 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322 i Nr 102, poz. 586), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ogólnego bezpieczeństwa zestawu w stylu bistro IMOLA Brown 60x72 cm & 56x46x82 cm, kod EAN: 5708192010924 , wprowadzonego na polski rynek przez przedsiębiorcę JYSK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdza, Ŝe przedsiębiorca usunął przyczyny zagroŜeń stwarzanych przez ten produkt i umarza postępowanie administracyjne; 2) art. 25a ust. 1 i 6 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275, z 2007 r. Nr 35, poz. 215, z 2008 r. Nr 157, poz. 976, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 20, poz. 106 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322 i Nr 102, poz. 586), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę JYSK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 492 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt dwa złote), stanowiącej równowartość kosztów badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Instytut Technologii Drewna z siedzibą w Poznaniu. DNR-70-122(16)/14/15/AK 2 Uzasadnienie Pismem z dnia 16 czerwca 2014 r. Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: „Prezes UOKiK” lub „organ nadzoru”) protokół wraz z aktami kontroli dotyczący zestawu w stylu bistro IMOLA Brown 60x72 cm & 56x46x82 cm, kod EAN: 5708192010924 (dalej takŜe jako: „zestaw bistro IMOLA” lub „zestaw bistro”), wprowadzonego na polski rynek przez przedsiębiorcę JYSK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku. Zestaw w stylu bistro IMOLA Brown 60x72 cm & 56x46x82 cm, kod EAN: 5708192010924 to zestaw mebli składający się z okrągłego składanego stołu oraz dwóch składanych krzeseł z oparciem. Blat stołu o średnicy 60 cm jest wykonany z czarnego szkła, brzegi blatu obramowane są taśmą w kolorze srebrnym wykonaną ze stali galwanizowanej. Blat przymocowany jest do stelaŜa wykonanego z metalowych rurek ze stali galwanizowanej o zaślepionych końcówkach składającego się z podstawy i przymocowanych do niej nóŜek. Wchodzące w skład zestawu krzesła wykonane są z rurek ze stali galwanizowanej w kolorze srebrnym, tworzących stelaŜ krzyŜakowy, połączony nitami. Siedzisko i oparcie wykonane są z petanu-rattanu syntetycznego (plastikowego materiału imitującego plecionkę rattanową). Przód siedziska przymocowany jest w sposób trwały do stelaŜa, tylna cześć siedziska jest ruchoma, tj. przy składaniu krzesła podnosi się do góry, a przy rozkładaniu opada w dół i opiera się na metalowej poprzeczce znajdującej się pomiędzy dłuŜszymi rurkami stelaŜa (oparcia). Zestaw bistro sprzedawany jest w tekturowych kartonie, w którym umieszczono zapakowane w worki foliowe poszczególne elementy zestawu. Na kartonowym opakowaniu na jego dłuŜszych bokach nadrukowano min. następujące informacje: „IMOLA Brown, Ø 60 x H72 & W56 x L46 x H82 cm, gross wright: 16,0 kgs, 3739026, kod EAN 5708192010924, zestaw w stylu bistro, galwanizowana stal/szkło/rattanopodobny, brązowy, wyprodukowano w Chinach, wyprodukowano dla JYSK Sp. z o.o., ul. Grunwaldzka 211, rysunek zestawu, logo JYSK i pod nim JYSK.com” oraz na drugim boku: „JYSK order number: 4502494953, JYSK produkt number: 3739026, JYSK produkt text: IMOLA bistro set, size/model/type: Ø 60 x H72 & W56 x L46 x H82 cm, color: Brown, quantity in cardboard carton: 1 set, barcode: 5708192010924, gross wright: 16,0 KGS, Net Wright: 14,5 KGS, cardboard carton size: W28 x L98 x H62 cm, 3739026, kod EAN 5708192010924”. Poszczególne elementy zestawu - stół i krzesła opakowano w worki foliowe, na których umieszczono ostrzeŜenia w języku polskim: OSTRZEśENIE ! To opakowanie jest niebezpieczne. Chronić przed dziećmi, aby uniknąć ryzyka uduszenia. Przechowywać z dala od ognia. Ponadto do jednego 3 z krzeseł dołączono etykietę zawierają następujące informacje: Logo JYSK, zdjęcie produktu, IMOLA Ø 60 x H72 & W56 x L46 x H82 cm, Kod kreskowy 5708192010924, galwanizowana stal/szkło/rattanopodobny, brązowy, wyprodukowano w Chinach, wyprodukowano dla JYSK Sp. z o.o., ul. Grunwaldzka 211 . Do produktu dołączono instrukcję uŜytkowania w formie graficznej, zawierającą sposób montaŜu stołu i rozkładania krzeseł oraz wykaz elementów zestawu. W toku kontroli w sklepie JYSK nr 208 w Słupsku, przy ul. Szczecińskiej 65, naleŜącym do przedsiębiorcy JYSK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku , przeprowadzonej przez inspektorów reprezentujących Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej poddano ww. zestaw bistro ocenie bezpieczeństwa, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275, z 2007 r. Nr 35, poz. 215, z 2008 r. Nr 157, poz. 976, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 20, poz. 106 oraz z 2011 r. Nr 63, poz. 322 i Nr 102, poz. 586) (dalej jako: „ustawa o ogólnym bezpieczeństwie produktów”), posiłkując się postanowieniami normy PN-EN 581-1:2008 „ Meble do uŜytkowania na zewnątrz. Meble do siedzenia do siedzenia i stoły uŜytkowane na kempingu, na zewnątrz domu i w miejscach publicznych. Część 1. Ogólne wymagania bezpieczeństwa” (dalej jako: „norma PN-EN 581- 1:2008”) . Przeprowadzone badania organoleptyczne wykazały, iŜ krzesła wchodzące w skład zestawu bistro IMOLA mogą stwarzać zagroŜenie dla uŜytkowników z uwagi na moŜliwość przycięcia lub przyciśnięcia palców dłoni. PowyŜsze stwierdzono poddając ww. krzesła próbie uŜytkowej polegającej na dosunięciu krzesła do stołu przez siedzącego na nim uŜytkownika, który w tym celu musiał się lekko unieść nad siedzisko krzesła lub przesunąć cięŜar ciała na przednią jego krawędź. Z uwagi na brak poręczy, aby wykonać powyŜsze czynności, uŜytkownik musiał złapać za spód siedziska lub za tylną część stelaŜa. Przy wykonywaniu opisywanych czynności krzesło składało się częściowo – tylnia część siedziska unosiła się do góry i palce uŜytkownika dostawały się pomiędzy dwie części przemieszczające się względem siebie – metalowy drąŜek siedziska i rurkę stelaŜa lub drąŜek siedziska i drąŜek pomiędzy rurkami stelaŜa, na którym opiera się siedzisko. Stwierdzono, Ŝe gdyby uŜytkownik po wykonaniu ww. czynności usiadł na krześle, istnieje znaczne ryzyko, Ŝe w wyniku działania masy ciała uŜytkownika mogłoby dojść do przycięcia lub przyciśnięcia jego dłoni lub poszczególnych palców. Ponadto, po dokonaniu pomiarów odległości pomiędzy dwiema częściami krzesła dostępnymi dla uŜytkownika i przemieszczającymi się względem siebie, tj. bokiem 4 unoszącego się siedziska i rurką stelaŜa oparcia stwierdzono, iŜ wynosi ona od ok. 10 mm do 15 mm, co jest równoznaczne z tym, Ŝe pomiędzy te dwa elementy swobodnie moŜna włoŜyć palec osoby dorosłej, a w przypadku dziecka całą dłoń. PowyŜszy wynik pomiaru odległości w świetle pkt 3.3 normy PN-EN 581-1:2008, który stanowi, Ŝe „miejsca mogące spowodować przycięcie i przyciśnięcie występują wówczas, gdy odległość między dwoma częściami dostępnymi przemieszczającymi się względem siebie jest mniejsza niŜ 18 mm i większa niŜ 7 mm w jakiejkolwiek pozycji podczas przemieszczania” prowadził do stwierdzenia, iŜ ww. części krzesła przemieszczając się względem siebie mogą spowodować przycięcie i przyciśnięcie. Inspektorzy Inspekcji Handlowej stwierdzili, Ŝe wady konstrukcyjne krzeseł wchodzących w skład zestawu bistro mogące być przyczyną powstania opisanych wyŜej urazów i stanowią naruszenie pkt 5.3.3 normy PN-EN 581-1:2008, zgodnie z którym „niedopuszczalne są miejsca mogące spowodować przycięcie i przyciśnięcie stwarzające zagroŜenie w wyniku działania masy uŜytkownika w trakcie normalnych ruchów lub działań takich jak próby przemieszczenia mebli do siedzenia przez podnoszenie lub regulowanie oparcia”. Badając zestaw bistro IMOLA pod kątem prawidłowości jego oznakowania stwierdzono brak dołączonych do produktu informacji i ostrzeŜeń w języku polskim mających wpływ na bezpieczne korzystanie z produktu, tj.: informacji o maksymalnym obciąŜeniu krzeseł wchodzących w skład zestawu, ostrzeŜenia aby nie ustawiać produktu na śliskiej powierzchni, ostrzeŜenia aby nie stawać na krzesłach oraz nie bujać się na nich. W związku z powyŜszymi ustaleniami Inspekcji Handlowej, pismem z dnia 4 sierpnia 2014 r. Prezes UOKiK zwrócił się do Instytutu Technologii Drewna w Poznaniu z prośbą o przeprowadzenie badań laboratoryjnych krzesła wchodzącego w skład zestawu bistro IMOLA celem ustalenia, czy spełnia ono wymagania określone w normie PN-EN 581-1:2008. Badania laboratoryjne produktu potwierdziły nieprawidłowości stwierdzone przez inspektorów Inspekcji Handlowej i wykazały, Ŝe w badanym meblu występują miejsca mogące powodować przycięcie i przyciśnięcie w trakcie jego uŜytkowania, stwarzające zagroŜenie w wyniku działania masy uŜytkownika w trakcie normalnych ruchów lub działań takich jak próby przemieszczania przez podnoszenie (niezgodność z pkt 5. 3. 3 normy PN- EN 581-1:2008). Mając na uwadze powyŜsze, Prezes UOKiK uznał, iŜ w celu zapewnienia ochrony zdrowia uŜytkowników kwestionowanego zestawu bistro, niezbędne jest wyjaśnienie tej sprawy w drodze postępowania administracyjnego. Zgodnie z art. 61 § 4 ustawy z dnia 14 5 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 oraz z 2014 r. poz. 183) (dalej jako: „Kodeks postępowania administracyjnego”), pismem z dnia 26 września 2014 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę JYSK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku (stronę postępowania) o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpieczeństwa zestawu bistro IMOLA wyznaczając ww. przedsiębiorcy termin 14 dni na zajęcie stanowiska w sprawie. Jednocześnie, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania z prośbą o określenie jej roli w obrocie kwestionowanym zestawem bistro, przekazanie dokumentów związanych z obrotem ww. produktem oraz informacji na temat ewentualnie otrzymanych skarg lub reklamacji, których przedmiotem był mebel objęty zakresem niniejszego postępowania. W tym samym piśmie, Prezes UOKiK wskazał stronie postępowania, Ŝe podjęte przez nią w toku kontroli Inspekcji Handlowej działania polegające na uzupełnieniu oznakowania zestawu bistro IMOLA w brakujące ostrzeŜenia wpływające na prawidłowe i bezpieczne korzystanie z tego produktu, nie są wystarczające do uznania, Ŝe wyeliminowała zagroŜenia stwarzane przez kwestionowany produkt. Prezes UOKiK poinformował, Ŝe w jego opinii, do powyŜszego uznania niezbędne jest podjęcie przez stronę działań eliminujących stwierdzone wady w konstrukcji mebla oraz przekazanie dowodów potwierdzających powyŜszą okoliczność. Organ nadzoru wskazał, Ŝe działania w tym zakresie polegać mogą na zniszczeniu krzeseł wchodzących w skład kwestionowanego zestawu bistro lub ich zwrocie do dostawcy. W piśmie z dnia 14 października 2014 r. strona postępowania oświadczyła, Ŝe wprowadziła na rynek 7 680 sztuk zestawu bistro IMOLA w latach 2012 – 2013 i zwróciła się z prośbą o wydłuŜenie terminu na przedstawienie wszystkich faktur zakupu tego produktu w związku z faktem gromadzenia takich dokumentów w archiwum zewnętrznym. Strona postępowania wskazał równieŜ, Ŝe wprowadzała kwestionowany zestaw bistro na rynek z uwagi na dysponowanie przez nią pozytywnymi wynikami badań laboratoryjnych tego produktu na zgodność z wymaganiami bezpieczeństwa. Strona postępowania stwierdziła równieŜ, Ŝe na bieŜąco uczestniczy w monitorowaniu bezpieczeństwa produktów przed ich wprowadzeniem na polski rynek (gromadzenie wyników badań i atestów potwierdzających spełnianie norm bezpieczeństwa, kontrola dostaw przez Dział Jakości przedsiębiorcy, kontrola prawidłowości montaŜu produktów). Strona postępowania oświadczyła ponadto, Ŝe w okresie od 2012 do 2014 r. odnotowała jedynie 21 reklamacji, których przedmiotem był zestaw bistro IMOLA, a Ŝadna z nich nie odnosiła się do wad stwierdzonych przez Inspekcję Handlową. Strona postępowania wskazała wreszcie, Ŝe w chwili obecnej jest w posiadaniu 41 zestawów bistro IMOLA, które znajdują się w magazynach sklepów marki JYSK oraz 6 magazynie głównym tego przedsiębiorcy. Oświadczyła równieŜ, Ŝe z ostroŜności i w trosce o bezpieczeństwo swoich klientów podjęła decyzję o ich zniszczeniu, co w jej opinii, będzie środkiem wystarczającym do odwrócenia potencjalnych zagroŜeń stwarzanych przez produkt i zapewnienia ochrony zdrowia i Ŝycia konsumentów. W piśmie z dnia 21 października 2014 r. Prezes UOKiK zwrócił się z prośbą do strony postępowania o sprecyzowanie jej stanowiska w niniejszej sprawie, tj. wskazanie, czy kwestionuje ona ocenę bezpieczeństwa produktu zaprezentowaną przez organ nadzoru, czy teŜ zamierza podjąć działania naprawcze mające na celu eliminację zagroŜeń stwarzanych przez kwestionowany zestaw bistro IMOLA. Ponadto, Prezes UOKiK zwrócił się z prośbą o przekazanie wszystkich faktur zakupu produktu oraz poinformowanie go, czy zestaw bistro będący przedmiotem postępowania był sprzedawany tylko bezpośrednio konsumentom w sklepach marki JYSK, a jeśli nie – o przekazanie listy dystrybutorów produktu ze wskazaniem liczby zestawów bistro dostarczonych kaŜdemu z nich i jednostkowej ceny sprzedaŜy. Pismem z dnia 29 października 2014 r. strona postępowania oświadczyła, Ŝe posiadane przez nią pozytywne wyniki badań laboratoryjnych produktu utwierdziły ją w przekonaniu, Ŝe wprowadzany przez nią na rynek produkt jest bezpieczny. JednakŜe w związku z kwestionowaniem jego bezpieczeństwa przez Prezesa UOKiK podjęła decyzję o podjęciu działań naprawczych w stosunku do tego produktu. Działania te polegały na wstrzymaniu sprzedaŜy zestawu bistro IMOLA oraz zniszczeniu posiadanych egzemplarzy tego produktu. Strona postępowania oświadczyła jednocześnie, Ŝe produkt będący przedmiotem postępowania był sprzedawany jedynie w sklepach firmowych JYSK bezpośrednio konsumentom. Pismem z dnia 17 listopada 2014 r. Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przekazanie pozostałych dowodów potwierdzających zniszczenie wszystkich posiadanych przez nią egzemplarzy produktu. Prezes UOKiK zauwaŜył bowiem, Ŝe według jej oświadczenia stronna powinna być w posiadaniu 41 zestawów bistro IMOLA, podczas gdy w aktach sprawy znajdują się dowody potwierdzające zniszczenie 12 egzemplarzy tych zestawów bistro. W tym samym piśmie organ nadzoru poinformował stronę postępowania o przysługującym jej prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych Ŝądań. Pismem z dnia 22 września 2014 r. strona postępowania przekazała dowody wskazujące na zniszczenie 29 egzemplarzy kwestionowanych produktów znajdujących się w magazynach sklepów marki JYSK. 7 Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca JYSK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku wprowadził zestaw bistro IMOLA będący przedmiotem niniejszego postępowania na polski rynek i jest producentem tego produktu w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. b ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, zgodnie z którym za producenta uznaje się przedstawiciela wytwórcy, a jeŜeli wytwórca nie wyznaczył przedstawiciela – importera produktu, w przypadkach gdy wytwórca nie prowadzi działalności w Unii Europejskiej lub na terytorium państw członkowskich Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym. W toku prowadzonego przez Prezesa UOKiK postępowania, przedsiębiorca JYSK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku przedłoŜył 20 faktur zakupu zestawów bistro IMOLA od wytwórcy tego produktu z Chin (dowód: faktury zakupu produktów przekazane przy piśmie strony postępowania z dnia 22 października 2014 r.). Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, producent zobowiązany jest wprowadzać na rynek wyłącznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwykłych lub innych, dających się w sposób uzasadniony przewidzieć warunkach jego uŜywania, z uwzględnieniem czasu korzystania z produktu, a takŜe, w zaleŜności od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza Ŝadnego zagroŜenia dla konsumentów lub stwarza znikome zagroŜenie, dające się pogodzić z jego zwykłym uŜywaniem i uwzględniające wysoki poziom wymagań dotyczących ochrony zdrowia i Ŝycia ludzkiego. Oceniając bezpieczeństwo produktu, zgodnie z art. 4 ust. 2 pkt 3 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, uwzględnia się równieŜ wygląd produktu, jego oznakowanie, ostrzeŜenia i instrukcje dotyczące jego uŜytkowania i postępowania z produktem zuŜytym oraz wszelkie inne udostępniane konsumentowi wskazówki lub informacje dotyczące produktu. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, produkt, który nie spełnia wymagań określonych w art. 4 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, nie jest produktem bezpiecznym. Natomiast stosownie do art. 6 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, przy ocenie bezpieczeństwa konkretnego produktu w pierwszej kolejności mają zastosowanie szczegółowe przepisy Wspólnoty Europejskiej, odrębne przepisy polskie dotyczące bezpieczeństwa określonego produktu, a takŜe normy krajowe, będące 8 transpozycją norm europejskich uznanych przez Komisję Europejską za zgodne z przepisami dotyczącymi ogólnego bezpieczeństwa produktów, do których odniesienia Komisja Europejska opublikowała w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej. W związku z tym, Ŝe wymagania bezpieczeństwa dla krzeseł ogrodowych zostały określone w tego typu normie, tj normie PN-EN 581-1:2008, Prezes UOKiK dokonał oceny bezpieczeństwa tego produktu z uwzględnieniem określonych w niej wymagań. Badania organoleptyczne produktu, przeprowadzone przez inspektorów reprezentujących Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej wykazały, iŜ krzesła wchodzące w skład zestawu bistro IMOLA mogą stwarzać zagroŜenie dla uŜytkowników z uwagi na moŜliwość przycięcia lub przyciśnięcia palców dłoni. Pomiar odległości pomiędzy dwiema częściami krzesła dostępnymi dla uŜytkownika i przemieszczającymi się względem siebie, tj. bokiem unoszącego się siedziska i rurką stelaŜa oparcia wynosił od ok. 10 mm do 15 mm, co jest równoznaczne z tym, Ŝe pomiędzy te dwa elementy swobodnie moŜna włoŜyć palec osoby dorosłej, a w przypadku dziecka całą dłoń. Według pkt 3.3 normy PN-EN 581-1:2008 miejsca mogące spowodować przycięcie i przyciśnięcie występują wówczas, gdy odległość między dwoma częściami dostępnymi przemieszczającymi się względem siebie jest mniejsza niŜ 18 mm i większa niŜ 7 mm w jakiejkolwiek pozycji podczas przemieszczania. Wady konstrukcyjne krzeseł wchodzących w skład zestawu bistro stanowią naruszenie pkt 5.3.3 normy PN-EN 581-1:2008, zgodnie z którym „niedopuszczalne są miejsca mogące spowodować przycięcie i przyciśnięcie stwarzające zagroŜenie w wyniku działania masy uŜytkownika w trakcie normalnych ruchów lub działań takich jak próby przemieszczenia mebli do siedzenia przez podnoszenie lub regulowanie oparcia”. PowyŜsze ustalenia znalazły potwierdzenie w wynikach badań laboratoryjnych produktu, przeprowadzonych na zlecenie Prezesa UOKiK przez Instytut Technologii Drewna z siedzibą w Poznaniu. Ponadto, inspektorzy Inspekcji Handlowej stwierdzili braki w oznakowaniu produktu, mające wpływ na bezpieczne korzystanie z mebla, tj.: informacji o maksymalnym obciąŜeniu krzeseł wchodzących w skład zestawu, ostrzeŜenia aby nie ustawiać produktu na śliskiej powierzchni, ostrzeŜenia aby nie stawać na krzesłach oraz nie bujać się na nich. PowyŜsze stanowi naruszenie wymagań art. 4 ust. 2 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów poniewaŜ brak ww. informacji i ostrzeŜeń moŜe stanowić zagroŜenie dla uŜytkowników w postaci ryzyka przewrócenia się lub upadku czego wynikiem mogłyby uraz głowy lub kręgosłupa. 9 Mając na uwadze powyŜsze ustalenia, Prezes UOKiK uznał, Ŝe kwestionowany mebel nie spełnia wymagań określonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, a stwierdzone nieprawidłowości stwarzają zagroŜenie dla zdrowia jego uŜytkowników. W związku z faktem, iŜ jeszcze w toku kontroli Inspekcji Handlowej przedsiębiorca JYSK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością podjął działania naprawcze prowadzące do uzupełnienia oznakowania produktu we wszelkie informacje i ostrzeŜenia warunkujące jego bezpieczne uŜytkowanie, w toku postępowania prowadzonego przez Prezesa UOKiK, organ nadzoru koncentrował się na stwierdzonych wadach konstrukcyjnych zestawu bistro IMOLA. W toku niniejszego postępowania przedsiębiorca będący jego stroną przekazał pozytywne wyniki badań laboratoryjnych zestawu bistro na zgodność z wymaganiami normy PN-EN 581-1:2008 (sprawozdania z badań wykonanych w Chinach w 2010 i 2012 roku przez laboratoria SGS i API LAB przekazane przez stronę postępowania w piśmie z dnia 14 października 2014 r.), co w jego mniemaniu usprawiedliwiało jego przekonanie, Ŝe wprowadzany na rynek produkt spełnia wymagania bezpieczeństwa przewidziane dla mebli ogrodowych. NiezaleŜnie od powyŜszego jednak, strona postępowania podjęła współpracę z organem nadzoru i zdecydowała się na podjęcie działań naprawczych mających na celu wyeliminowanie zagroŜeń stwarzanych przez kwestionowany zestaw bistro IMOLA. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, Prezes UOKiK wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeśli producent lub dystrybutor usunął przyczyny zagroŜeń. W toku niniejszego postępowania, na podstawie dowodów zgromadzonych w aktach sprawy, Prezes UOKiK ustalił, Ŝe strona postępowania zakupiła od chińskiego wytwórcy 7 680 zestawów bistro (dowód: 20 faktur zakupu produktów przekazanych przez stronę przy piśmie z dnia 22 października 2014 r.), z czego wprowadziła na rynek 7 639 sztuk produktu, który w całości został sprzedany bezpośrednio konsumentom w sklepach marki JYSK (dowód: oświadczenia strony postępowania złoŜone w pismach z dnia 14 i 29 października 2014 r. oraz wydruk komputerowy wskazujący na ilość produktów będących w posiadaniu przedsiębiorcy). Jednocześnie w toku postępowania jego strona podjęła działania mające na celu eliminację zagroŜeń stwarzanych przez kwestionowany produkt. Działania te polegały na wstrzymaniu sprzedaŜy i zniszczeniu 41 egzemplarzy zestawów bistro IMOLA znajdujących się w posiadaniu przedsiębiorcy (dowód: mail informacyjny do sklepów marki JYSK wskazujący na konieczność zniszczenia posiadanych egzemplarzy produktu, raporty z 10 systemu potwierdzające zniszczenie 41 egzemplarzy zestawów bistro wraz z dokumentacją fotograficzną w tym zakresie). Mając na uwadze działania podjęte przez przedsiębiorcę JYSK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku, Prezes UOKiK uznał, Ŝe zgromadzony materiał dowodowy pozwala na przyjęcie, iŜ w niniejszej sprawie zaistniała przesłanka określona w art. 24 ust. 14 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów i umorzył postępowanie administracyjne w sprawie ogólnego bezpieczeństwa zestawu w stylu bistro IMOLA Brown 60x72 cm & 56x46x82 cm, kod EAN: 5708192010924. Na decyzję w tym zakresie wpływ miała równieŜ okoliczność, iŜ produkt będący przedmiotem postępowania był sprzedawany bezpośrednio konsumentom jedynie w sklepach firmowych przedsiębiorcy będącego jego stroną, który ponadto przekazał Prezesowi UOKiK dowody potwierdzające, Ŝe Ŝadne z 21 posiadanych zgłoszeń reklamacyjnych na zestaw bistro IMOLA nie dotyczyło wad stwierdzonych w niniejszej sprawie (dowód: zestawienie reklamacji, których przedmiotem był kwestionowany zestaw bistro wraz ze wskazaniem ich przyczyn przekazany przy piśmie strony postępowania z dnia 14 października 2014 r.). Na podstawie art. 25a ust. 1 i 6 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, Prezes UOKiK nałoŜył na przedsiębiorcę JYSK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku obowiązek uiszczenia kwoty 492 zł (słownie: czterysta dziewięćdziesiąt dwa złote), która stanowi równowartość kosztów badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Instytut Technologii Drewna z siedzibą w Poznaniu. Wysokość tej naleŜności pienięŜnej (opłaty) została ustalona na podstawie faktury VAT Nr FVS 1190/09/2014 z dnia 12 września 2014 r. wystawionej przez powyŜsze laboratorium. Zgodnie z art. 25a ust. 2 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja Podatkowa (Dz. U. z 2012 r. poz. 749, z późn. zm.) oraz art. 130 Kodeksu postępowania administracyjnego, przedsiębiorca JYSK spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Gdańsku obowiązany jest uiścić ww. kwotę na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O Warszawa 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złoŜenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy – 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarŜoną decyzję. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. 11 Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 5 § 2 pkt 4 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz w związku z art. 29 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, Nr 99, poz. 660, Nr 171, poz. 1206, z 2008 r. Nr 157, poz. 976, Nr 223, poz. 1458, Nr 227, poz. 1505, z 2009 r. Nr 18, poz. 97, Nr 157, poz. 1241, z 2011 r. Nr 34, poz. 173) oraz na podstawie art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z art. 26 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DYREKTOR Departamentu Nadzoru Rynku Anna Mazurak Otrzymuje: JYSK sp. z o.o. ul. Meteorytowa 13 80-299 Gdańsk