DNR-56/2016

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 73 0 - 14( 7 )/ 1 6 / W K Warszawa, 18 kwietnia 2016 r. DECYZJA DNR-2/56/2016 Na podstawie art. 41 c ust. 2 pkt 2 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o system ie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm. ) P rezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne prowadzone w sprawie wprowadzonych do obrotu przez GAZELO Sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, zabawek:  Gitara, numer serii G057445-741-3050, kod EAN 5907773960362, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeńs twa określonymi w pkt 1.4.1 i pkt 4.4 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia;  Telefon na baterie, numer serii G031574-9801-3A-2199, kod EAN 5907773950912, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 ww. rozporzą dzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 4.4 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do ww. rozporządzenia;  Telefon na baterie, numer serii G031573-9801-1A-2828, kod EAN 5907773958130, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 ww. rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 4.4 ww. załącznika Nr 1 do ww. rozporządzenia, z uwagi na wycofanie ww. wyrob ów z obrotu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej u Grażyny Jabłońskiej prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Grażyna Jabłońska w Zamościu, inspektorzy Wojewódzkiego 2 Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie, Delegatura w Zamościu, stwierdzili w ofercie handlowej zabawki: Gitara, numer serii G057445-741-3050, kod EAN 5907773960362; Telefon na baterie, numer serii G031574-9801-3A-2199, kod EAN 5907773950912 oraz Telefon na baterie, numer serii G031573-9801-1A-2828, kod EAN 5907773958130. Zabawka Gitara numer serii G057445-741-3050, kod EAN 5907773960362, zos tała wykonana z twardego tworzywa sztucznego wielkości około 31 cm, składa się z korpusu w kształcie małpki i gryfu z 8 kolorowymi guzikami dźwiękowymi. W bocznej części korpusu gitary znajduje się przełącznik funkcji dźwiękowych melodie/tony. Gitara posi ada przymocowany do noszenia na szyi pasek, wykonany z materiału tekstylnego o długości około 57 cm i szerokości około 1 cm . Pasek zamocowany jest w dwóch punktach (na korpusie i na gryfie) w odległości około 24 cm i nie posiada funkcji rozłączania. Zabawk a jest zasilana na baterie i występuje w dwóch wersjach kolorystycznych. Funkcje dźwiękowe (melodie i pojedyncze dźwięki) uruchamiane są przyciskami. Z tyłu korpusu znajduje się pojemnik na dwie baterie wymienne, typu AA o napięciu nominalnym 1,5 V (baterie nie dołączone). Na pokrywie pojemnika na baterie wytłoczono: numer No. 741 oraz kraj pochodzenia: Made in China, wewnątrz pojemnika na baterie wytłoczono: ilość i kształt baterii w proporcjonalnej wielkości, ich napięcie nominalne i polaryzację + -. Be zpośrednio na opakowaniu podano m. in.: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3), ostrzeżenie dotyczące wieku oraz ryzyka z nim związanego „WARNING: CHOKING HAZARD – Small parts. Not for Children under 3 years”. Ponadto na naklejkach opakowania umieszczono m.in.: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3), nazwę: Gitara, numer serii: G057445 -741-3050, kod EAN: 5907773960362, nazwę i adres producenta: Dong Yang Toys, Factory, Chenghai, Distrist, Shantou, City, Guangdong, Pro vence, China; nazwę i dane adresowe importera: Gazelo Sp. z o.o., ul. Zaciszańska 9/19, 42 - 226 Częstochowa, tel. +48 34 37264159; znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3), słowne ostrzeżenia dotyczące wieku: „Ostrzeżenie!!! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat!” i „Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat”, opisy zagrożenia związanego z ograniczeniem wiekowym: „Taśma może owinąć się wokół szyi – Grozi uduszeniem!”, informację „Opakowanie nie jest zabawką, chronić przed dziećmi, nie udostępniać do zabawy. Proszę zachować opakowanie w celach informacyjnych”. Do zabawki dołączono instrukcję użytkowania zabawki bateryjnej. W trakcie kontroli ustalono, że kontrolowany przedsiębiorca dokonał zakupu 2 sztuk zabawki Gitara, numer serii G057445-741-3050, kod EAN 5907773960362 od GAZELO Sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie na podstawie faktury VAT nr 3867/2015 z dnia 3 23 listopada 2015 r., która zakupiła 1920 sztuk ww. zabawki od SHANTOU JIATENG TOYS CO. Ltd., Gounei, Lianxia, Chenghai, Shantou, China na podstawie faktury No. 1560 z dnia 24 września 2015 r. Ponadto przedsiębiorca nadesłał dla zabawki dokument SAD z dnia 10 listopada 2015 r. Biorąc pod uwagę funkcje i cechy charakterystyczne zabawki, tj. lekka, łatwa w użytkowaniu, prosta w obsłudze, działa na zasadzie przyczynowo – skutkowej (naciśnięcie klawisza powoduje uruchomienie efektów świetlnych i dźwiękowych), przyciąga wzrok dziecka oraz posiłkując się wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379:2007 ,,Klasyfikacja Zabawek. Wytyczne’’ Tablica 21: „Zabawki – instrumenty muzyczne – kategoria T) , Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poddał wyrób badaniom o surowszych parametrach, tj. dla zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku po niżej 36 miesięcy. Badania organoleptyczne (sprawozdanie nr 1 z dnia 18 grudnia 2015 r.) wykazały, iż zabawka nie spełnia wymagań normy PN -EN 71-1:2015- 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” określonych w:  pkt 5.14, z uwag i na brak w pasie tekstylnym przeznaczonym do noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi tworzącym sztywną pętlę, funkcji rozłączania powodującej jego przerwanie;  pkt 7.1, ze względu na umieszczenie graficznych i słownych ostrzeżeń sprzecznych z przewid ywanym użytkowaniem zabawki określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki, tj. „Ostrzeżenie!!! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat” i „Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat” . Ponadto stwierdzono, że ww. zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 14.7 normy PN- EN 62115: 2005+A11:2012 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania”, z uwagi na nieodpowiednie zabezpieczenie przedziału na baterie wymienne (pokrywę pojemnika można otworzyć przy wykonaniu jednego ruchu, zamiast dwóch niezależnych). W oparciu o wyniki badań organoleptycznych Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że zabawka nie spełnia wymagań określonych w § 8 ust. 7 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem” oraz szczegółowymi wymaganiami określonymi w pkt 1.4.1 i pkt 4.4 załącznika ww. Nr 1 do rozporządzenia. 4 Zabawka Telefon na baterie, numer serii G031574-9801-3A-2199, kod EAN 5907773950912 wykonany został z twardego tworzywa sztucznego, wielkości około 20 x 18 cm. Telefon składa się z korpusu w kształcie jabłka z listkiem i słuchawki połączonej z korpusem za pomocą tekstylnego sznurka. W centralnej części zabawki znajduje się klawiatura numeryczna składająca się z kolorowych przycisków: 16 różnych figur i 3 kształty zwierząt (pies, owca, krowa). Zabawka zasilana jest bateryjnie. Efekty świetlne (migający listek) oraz efekty dźwiękowe (melodie, pojedyncze dźwięki, odgłosy zwierząt i słowa w języku angielskim) uruchamiane są przyciskami. Z tyłu korpusu znajduje się pojemnik na 3 baterie wymienne, typu AA o napięciu nominalnym 1,5 V (baterie nie dołączone). Bezpośrednio na opakowaniu podano: znak handlowy AO You Cheng, „Fruit Phone”, numer: No. 9801, znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3), „3 + FOR AGES”. Na naklejkach opakowania podano m.in.: nazwę: Telefon na baterie, numer serii: G031574-9801-3A- 2199, kod EAN: 5907773950912; nazwę i ad res producenta: Shantou City, Chenghai Area Aoyucheng Gift Toys Factory, Longtian Industrict, Area Chenghai Shantou, Guangdong, China; nazwę i dane adresowe importera: Gazelo Sp. z o.o., ul. Zaciszańska 9/19, 42 - 226 Częstochowa; tel. +48 34 37264159; kraj pochodzenia: Wyprodukowano w Chinach; znak CE; znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 -3); „Ostrzeżenie Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat!” i „Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat”; opisy zagrożenia związanego z ograniczeniem wiekowym „W trakcie użytkowania od zabawki mogą oddzielić się małe elementy co powoduje ryzyko udławienia”; informację „Opakowanie nie jest zabawką, chronić przed dziećmi, nie udostępniać do zabawy. Proszę zachować opakowanie w celach informacyjnych”. Do zabawki dołączono i nstrukcję użytkowania do zabawki bateryjnej. W trakcie kontroli ustalono, że kontrolowany przedsiębiorca dokonał zakupu 2 sztuk zabawki Telefon na baterie, numer serii G031574-9801-3A-2199, kod EAN 5907773950912 od GAZELO Sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie na podstawie faktury VAT nr 2837/2015 z dnia 24 września 2015 r., która zakupiła 240 sztuk ww. zabawki od SHANTOU JIATENG TOYS CO. Ltd., Gounei, Lianxia, Chenghai, Shantou, China na podstawie faktury No. 1528 z dnia 29 lipca 2015 r. Ponadt o przedsiębiorca nadesłał dla przedmiotowej zabawki dokument SAD z dnia 18 września 2015 r. Biorąc pod uwagę funkcje i cechy charakterystyczne zabawki, tj. lekka, łatwa w użytkowaniu, prosta w obsłudze, działa na zasadzie przyczynowo – skutkowej (naciśnię cie klawisza powoduje uruchomienie efektów dźwiękowych i świetlnych), przyciąga wzrok dziecka oraz posiłkując się wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa 5 Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379:2007 ,,Klasyfikacja Zabawek. Wytyczne’’ Tablica 17: „Zaba wki tematyczne – kategoria P) , Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poddał wyrób badaniom o surowszych parametrach, tj. dla zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy. Badania organoleptyczne (sprawozdanie nr 2 z dnia 18 grudnia 2015 r.) wykazały, iż zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 7.1 normy PN -EN 71-1:2015-01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”, z uwagi na umieszczenie graficznych i słownych ostrzeżeń sprzecznych z przewidywany m użytkowaniem zabawki określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki, tj. „Ostrzeżenie Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat” i „Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat” oraz pkt 14.7 normy PN -EN 62115: 2005+A11:2012 „Zabawki el ektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania”, z uwagi na nieodpowiednie zabezpieczenie pojemnika na baterie wymienne . W oparciu o wyniki badań organoleptycznych Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że zabawka nie spełnia wymagań określonych w § 8 ust. 7 rozporządzenia i pkt 4.4 ww. załącznika Nr 1 do rozporządzenia. Zabawka Telefon na baterie, numer serii G031573-9801-1A-2828, kod EAN 5907773958130 została wykonana z twardego tworzywa sztucznego, wielkości około 20 x 18 cm. Telefon składa się z korpusu w kształcie pomidora z szypułką i słuchawki połączonej z korpusem za pomocą tekstylnego sznurka. W centralnej części zabawki znajduje się klawiatura numeryczna składająca się z kolorowych przycisków: 16 różnych figur i 3 kształty zwierząt (pies, owca, krowa). Zabawka zasilana jest bateryjnie. Efekty świetlne (migająca szypułka) oraz efekty dźwiękowe (melodie, pojedyncze dźwięki, odgłosy zwierząt i słowa w języku angielskim) uruchamiane są przyciskami. Z tyłu korpusu znajduje się pojemnik n a 3 baterie wymienne, typu AA o napięciu nominalnym 1,5 V (baterie nie dołączone). Na pokrywie pojemnika na baterie wytłoczono: kraj pochodzenia: Made in China; wewnątrz pojemnika na baterie wytłoczono: ilość i kształt baterii w proporcjonalnej wielkości, ich napięcie nominalne i polaryzację + -. Bezpośrednio na opakowaniu podano: znak handlowy AO You Cheng, „Fruit Phone”, numer: No. 9801- 1A; znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3), „3 + FOR AGES”. Na naklejkach opakowania umieszczono m.in.: nazw ę: Telefon; numer serii: G031573 - 9801-1A- 2828, kod EAN: 5907773958130, nazwę i adres producenta: Chenghai Area Aoyucheng Gift Toys Factory, Longtian Industrict, Area Chenghai Shantou, Guangdong, China; nazwę i dane adresowe importera: Gazelo Sp. z o.o., ul. Zaciszańska 9/19, 42 -226 6 Częstochowa; tel. +48 34 37264159; kraj pochodzenia: Wyprodukowano w Chinach; znak CE; znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku (0 - 3); „Ostrzeżenie Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat!” i „Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat”; opisy zagrożenia związanego z ograniczeniem wiekowym „W trakcie użytkowania od zabawki mogą oddzielić się małe elementy co powoduje ryzyko udławienia”; informację „Opakowanie nie jest zabawką, chronić przed dziećmi, nie udostępniać do zabawy. Proszę zachować opakowanie w celach informacyjnych”. Do zabawki dołączono i nstrukcję użytkowania do zabawki bateryjnej. W trakcie kontroli ustalono, że kontrolowany przedsiębiorca dokonał zakupu 3 sztuk zabawki Telefon G031573-9801-1A-2828, kod EAN 5907773958130 od GAZELO Sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie na podstawie faktury VAT nr 2837/2015 z dnia 24 września 2015 r., która zakupiła 240 sztuk ww. zabawki od SHANTOU JIATENG TOYS CO. Ltd., Gounei, Lianxia, Chenghai, Shantou, China na podstawie faktury No. 1527 z dnia 29 lipca 2015 r. Ponadto przedsiębiorca nadesłał dla przedmiotowej zabawki dokument SAD z dnia 18 września 2015 r. Biorąc pod uwagę funkcje i cechy charakterystyczne zabawki, tj. lekka, łatwa w użytkowaniu, prosta w obsłudze, działa na zasadzie przyczynowo – skutkowej (naciśnięcie klawisza powoduje uruchomienie efektów dźwiękowych i świetlnych), przyciąga wzrok dziecka oraz posiłkując się wytycznymi Komitetu Technicznego ds. Bezpieczeństwa Zabawek (Raport PKN-CEN/CR 14379:2007 ,,Klasyfik acja Zabawek. Wytyczne’’ Tablica 17: „Zabawki tematyczne – kategoria P) , Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej poddał wyrób badaniom o surowszych parametrach, tj. dla zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy. Badania organoleptyczne (sprawozdanie nr 3 z dnia 18 grudnia 2015 r.) wykazały, iż zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 7.1 normy PN -EN 71-1:2015-01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ”, na umieszczenie graficznych i słownych ostrzeżeń sprzecznych z przewidywanym użytkowaniem zabawki określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki, tj. „Ostrzeżenie Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat” i „Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat” oraz pkt 14.7 normy PN-EN 62115: 2005+A11:2012 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania”, z uwagi na nieodpowiednie zabezpieczenie pojemnika na baterie wymienne . W oparciu o wyniki badań organoleptycznych Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że zabawka nie spełnia wymagań określonych w § 8 ust. 7 rozporządzenia i pkt 4.4 ww. załącznika Nr 1 do rozporządzenia. 7 W związku z powyższym przekazano akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w celu wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2014 r., poz. 1645 z późn. zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie oceny zgodności”. W opa rciu o przekazany przez Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej materiał dowodowy Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, (zwany dalej „Prezesem UOKiK” ), pismem z dnia 28 stycznia 2016 r. zawiadomił GAZELO Sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, (zwaną dalej „stroną postępowania”), o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu zabawek:  Gitara, numer serii G057445-741-3050, kod EAN 5907773960362, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia , ze względu na umieszczenie graficznych i słownych ostrzeżeń , tj. „Ostrzeżenie!!! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3” i „Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat” sprzecznych z przewidywanym użytkowaniem zabawki określonym na podstawie jej funkcji , rozmiarów i charakterystyki oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.1 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na brak w pasie tekstylnym do noszenia całkowicie lub częściowo wokół szyi tworzącym sztywną pętlę, funkcji rozłączania powodującej jego przerwanie, co stwarza zagrożenie uduszenia dziecka wskutek owinięcia się pasa wokół szyi oraz pkt 4.4 ww. załącznika Nr 1, z uwagi na nieodpowiednie zabezpieczenie przedziału na baterie (pokrywę pojemnika można otworzyć przy wykonaniu jednego ruchu, zamiast dwóch niezależnych), co stwarza ryzyko zatrucia chemicznego dziecka lub poparzenia organów wewnętrznych;  Telefon na baterie, numer serii G031574-9801-3A-2199, kod EAN 5907773950912, niezgodn ego z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie graficznych i słownych ostrzeżeń: „Ostrzeżenie Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat” i „Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat” sprzecznych z przewidywanym użytkowaniem zabawki określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 4.4 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia, z uwagi na nieodpowiednie zabezpieczenie przedziału na baterie (pokrywę pojemnika można otworzyć przy wykonaniu jednego ruchu, zamiast dwóch 8 niezależnych), co stwarza ryzyko zatrucia chemicznego dziecka lub poparzenia organów wewnętrznych;  Telefon na baterie, numer serii G031573 – 9801-1A-2828, kod EAN 5907773958130, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie g raficznych i słownych ostrzeżeń: „Ostrzeżenie Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat” i „Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat” sprzecznych z przewidywanym użytkowaniem zabawki określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 4.4 ww. załącznika Nr 1 do rozporządzenia, ze względu na nieodpowiednie zabe zpieczenie przedziału na baterie (pokrywę pojemnika można otworzyć przy wykonaniu jednego ruchu, zamiast dwóch niezależnych), co stwarza ryzyko zatrucia chemicznego dziecka lub poparzenia organów wewnętrznych. Ponadto w ww. piśmie zawiadamiającym o wszczęciu z urzędu postępowania Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na usunięcie niezgodności wyrobów bądź ich wycofanie z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach na stronie internetowej : www.gazelotoys.pl oraz w jednej gazecie (dzienniku) zasięgu ogólnopolskim. Strona postępowania została poinformowana, jakie dowody powinna przedstawić na powyższą okoliczność. Prezes UOKiK zwrócił się również do strony postępowania o przekazanie wszystkich dowodów zakupu wyrob ów . Pismem z dnia 4 lutego 2016 r., które wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w dniu 8 lutego 2016 r. strona postępowania poinformowała, że dowody zakupu wyrobów przekazane w toku kontroli są jedy nymi dowodami zakupu o raz przekazała zestawienia adresowe kontrahentów sporządzone dla każdego z trzech wyrobów. Pismem z dnia 2 marca 2015 r., które wpłynęło do UOKiK w dniu 7 marca 2015 r. strona postępowania poinformowała, że zakończyła czynności związane z wycofaniem wyrobów z obrotu, na dowód czego przekazała poświadczone za zgodność z oryginałem kopie faktur korygujących, oświadczenia odbiorców o nieposiadaniu wyrobów na stanie magazynowym, wydruk ze strony internetowej oraz wycinek z gazety o zasięgu og ólnopolskim potwierdzające zamieszczenie ogłoszenia o niezgodności wyrobu. Pismem z dnia 14 marca 2015 r. strona postępowania została poinformowana na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23) o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Jednakże strona postępowania nie skorzystała z powyższych uprawnień . 9 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 41a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, że stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do użytku wyrób niezgodny z zasadniczymi , szczegółowymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Stroną postępowania może być także dystrybutor. Zgodnie z art. 5 pkt 21 ustawy o systemie oceny zgodności, za importera uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyroby pochodzące z krajów trzecich . Zgodnie natomiast z art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upoważnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, wyrobu w celu jego używania lub dystr ybucji. W toku postępowania, ustalono że GAZELO Sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, jest importerem wprowadzonych do obrotu zabawek: Gitara, numer serii G057445-741-3050, kod EAN 5907773960362, Telefon na baterie, numer serii G031574-9801-3A-2199, kod EAN 5907773950912 oraz Telefon na baterie, numer serii G031573 – 9801-1A-2828, kod EAN 5907773958130 i stroną postępowania administracyjnego. Przepis art. 6 ust. 1 pkt 1 ustawy o systemie oceny zgodności stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane d o użytku podlegają ocenie zgodności z zasadniczymi wymaganiami określonymi w przepisach wydanych na podstawie art. 9 ust. 1 ww. ustawy. W niniejszej sprawie zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek. Badania organoleptyczne (sprawozdanie nr 1 z dnia 18 grudnia 2015 r.) wykazały, iż zabawka Gitara, numer serii G057445-741- 3050, kod EAN 5907773960362 nie spełnia wymagań określonych w pkt 5.14 i pkt 7.1 normy PN-EN 71-1:2015- 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” oraz pkt 14.7 normy PN-EN 62115: 2005+A11:2012 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania” . Badania organoleptyczne (sprawozdanie nr 2 z dnia 18 grudnia 2015 r.) zabawki Telefon na baterie, numer serii G031574-9801-3A-2199, kod EAN 5907773950912 10 wykazały, iż zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 7.1 normy PN -EN 71-1:2015- 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ” oraz pkt 14.7 normy PN-EN 62115: 2005+A11:2012 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania”, z uwagi na nieodpowiednie zabezpieczenie pojemnika na baterie wymienne . Badania organoleptyczne (sprawozdanie nr 3 z dnia 18 grudnia 2015 r.) zabawki Telefon na baterie, numer serii G031573 – 9801-1A-2828, kod EAN 5907773958130, wykazały, iż zabawka nie spełnia wymagań określonych w pkt 7.1 normy PN -EN 71-1:2015- 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne ” oraz pkt 14.7 normy PN-EN 62115: 2005+A11:2012 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania” . Wyniki badań organoleptycznych uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego, na podstawie art. 41 ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, w sprawie wprowadzonych do obrotu przez GAZELO Sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, zabawek: Gitara, numer serii G057445-741-3050, kod EAN 5907773960362, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 1.4.1 i pkt 4.4 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia; Telefon na baterie, numer serii G031574-9801-3A-2199, kod EAN 5907773950912, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymagan iami bezpieczeństwa określonymi w pkt 4.4 załącznika Nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa” do rozporządzenia oraz Telefon na baterie, numer serii G031573 -9801-1A- 2828, kod EAN 5907773958130, niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 8 ust. 7 rozporządzenia oraz szczegółowymi wymaganiami bezpieczeństwa określonymi w pkt 4.4 ww. załącznika Nr 1 do rozporządzenia. Przepis określony w § 8 ust. 7 rozporządzenia na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżenia, o których mowa w pkt 2.1 - 11 załącznika nr 3 do rozporządzenia, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Zgodnie z pkt 1.4.1 załącznika Nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia, zabawki i ich części muszą być tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby nie mogły stwarzać ryzyka uduszenia użytkownika wskutek owinięcia się wokół szyi lub poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku zewnętrznego zatkania dróg oddechowych przez usta i nos. Przepis określony w pkt 4.4 ww. załącznika Nr 1 do rozporządzenia stanowi, iż zabawki elektryczne muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w sposób zapewniający ochronę przed zagrożeniami związanymi ze zranieniem oraz zasilaniem elektrycznym, w szczególności w przypad ku dających się przewidzieć uszkodzeń, a także przed zagrożeniami związanymi z pożarem. 11 Prezes UOKiK powiadomi ł stronę postępowania, o możliwości podjęcia działań zmierzających do usunięcia niezgodności wyrob ów bądź wycofania ich z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim i i wyznacz ył jej termin na ich podjęcie. Strona postępowania została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na potwierdzenie podjętych działań. W wyniku prowadzonego postępowani a administracyjnego strona postępowania nadesłała do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dowody potwierdzające wycofanie z obrotu zabawki gitara Gitara, numer serii G057445-741-3050, kod EAN 5907773960362, tj.: zestawienie adresowe, z którego wynika, że 16 odbiorcom dostarczyła 480 sztuk wyrobu oraz 1440 sztuk zabawki sprzedała detalicznie, 5 poświadczon ych za zgodność z oryginałem kopi i oświadczeń odbiorc ów o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, 11 poświadczonych za zgodność z oryginałem faktur korygujących potwierdzających wycofanie z obrotu 150 sztuk wyrobu; dowody potwierdzające wycofanie z obrotu zabawki Telefon na baterie, numer serii G031574-9801-3A-2199, kod EAN 5907773950912 , tj. zestawienie adresowe, z którego wynika, że 10 odbiorcom dostarczyła 121 sztuk wyrobu oraz 119 sztuk wyrobu sprzedała detalicznie, 6 poświadczonych za zgodność z oryginałem oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, 4 poświadczone za zgodność z oryginałem kopie faktur korygujących potwierdzających wycofanie 42 sztuk wyrobu; dowody potwierdzające wycofanie z obrotu zabawki Telefon na baterie, numer serii G031573-9801-1A-2828, kod EAN 5907773958130, tj. zestawienie adresowe, z którego wynika, że 11 odbiorcom dostarczyła 236 sztuk wyrobu oraz 4 sztuki wyrobu sprzedała detalicznie, 5 poświadczonych za zgodność z oryginałem oświadczeń odbiorców o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, 6 poświadczon ych za zgodność z oryginałem kopii faktur korygujących potwierdzających wy cofanie z obrotu 99 sztuk wyrobu. Ponadto strona postępowania przedstawiła wydruk ze strony internetowej: www.gazelotoys.pl oraz wycinek z gazety (dziennika) o zasięgu ogólnopolskim potwierdzające powiadomienie konsumentów o niezgodności ach wyrob ów. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do uznania, że konsumenci zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach oraz że wyrób został wycofany z obrotu, co oznacza, że zgodnie z art. 2 pkt 1 5 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającego wymagania w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków wprowadzania produktów do obrotu i uchylające rozporządzenie (EWG) nr 339/93 (Dz. U. UE.L. 2008.218.30) nie będzie udostępniany przez stronę postępowania. 12 Zgodnie z art. 41c ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami została usunięta bądź wyrób został wycofany z obrotu. W tym stanie rzeczy postanowiono, jak w sentencji. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23) w związku z art. 4 3b ustawy o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka