DNR-107/2016

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR-730-525( 3 )/16/JWS Warszawa, 09 sierpnia 2016 r. Decyzja DNR-2/ 107 /2016 Na podstawie art. 78 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 19 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm. ) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w przedłuża , wydaną w dniu 06 czerwca 2016 r. przez Do lnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla przedsiębiorcy EURO- RTM SPÓŁKA JAWNA – IGNACZAKOWIE z siedzibą w Legnicy , decyzję zakaz ującą udostępniania 7 szt. zabawki- BĘBENEK RZ25151, NO. 8669, kod EAN 5900054753691 oraz 38 szt. zabawki - KLOCKI RZ25123, BARCODE 5900054728590, niespełniających wymagań określonych w § 8 ust. 7 oraz § 10 ust. 3 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) oraz w pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. z ałącznik a nr 1 „Szczegółowe Wymagania B ezpieczeństwa ” do ww. rozporządzenia - do czasu zakończenia postępowania w spraw ie wprowadzenia do obrotu wyrobów niezgodnych z wymaganiami określonymi w ww. rozporządzeniu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 10 maja – 06 czerwca 2016 r. w sklepie OFERTO, przy ul. Świdnickiej 22 we Wrocławiu, należącym do EURO - RTM SPÓŁKA JAWNA – IGNACZAKOWIE z siedzibą w Legnicy, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu stwierdzili w ofercie handlowej m.in. zabawki produkcji chińskiej: BĘBENEK RZ25151, NO. 8669, kod EAN 5900054753691 oraz KLOCKI RZ25123, BARCODE 5900054728590. W wyniku badań organoleptycznych przeprowadzonych przez inspektorów Woje wódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu (Sprawozdanie z badań 2 organoleptycznych nr 1, nr 2 i nr 5) stwierdzono, że przedmiotowe zabawki są niezgodne z następującymi punktami normy PN -EN 71-1:2015- 01 „ Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” :  pkt 5.1a, z uwagi na obecność małych elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części (dwie sprzączki spinające taśmę przy bębenku oraz cztery klocki w kształcie koniczyny i gwiazdki wchodzące w skła d zabawki - KLOCKI RZ25123 );  pkt 7.1, z uwagi na umieszczenie na obu zabawkach ostrzeżenia w formie graficznej i słownej dot. wieku „0 - 3” oraz informacji o szczególnym zagrożeniu, sprzecznych z przewidywanym sposobem użytkowania zabawki, określonym na pods tawie jej rozmiarów i charakterystyki. Ponadto deklaracje zgodności kwestionowanych zabawek, załączone do przekazanych akt sprawy powołują się na zgodność zabawek z niewłaściwą dyrektywą 91/38/EEC i nieaktualnymi dyrektywami 2005/84/EC i 2004/21/ EC, jak również nieaktualnymi normami zharmonizowanymi. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iż zabawki stanowi ą zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia konsumentów ( dzieci), Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej u znał za zasadne wydan ie, na podstawie art. 75 ust.1 ustawy z dnia 19 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542), zwanej dalej „ustawą o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ” lub w skrócie „uosoz inr ”, decyzji z dnia 06 czerwca 2016 r. zakazującej kontrolowanej spółce udostępniania 7 szt. zabawki - BĘBENEK RZ25151, NO. 8669, kod EAN 5900054753691 oraz 38 szt. zabawki - KLOCKI RZ25123, BARCODE 5900054728590, na okres 3 miesięcy. Jednocześnie nadał decyzji klauzulę natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”) , w celu wszczęcia postępowania administracyjneg o na podstawie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Zgodnie z treścią art. 5 8 ust. 3 pkt 1 uosozinr, Prezes Urzędu Konkurencji i Konsumentów wszczyna z urzędu postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami, w przypadku stwierdzenia w 3 toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań, jak również w przypadku gdy ustalenia kontroli wskazują, że wprowadzony do obrotu lub oddany do użytku wyrób spełnia wymagani a, a mimo to stwarza zagrożenie. Prezes UOKiK pismem z dnia 04 sierpnia 2016 r. zawiadomił importera – VIPOLIMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starych Babicach , o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w spraw ie wprowadzenia do obrotu ww. wyrobów, które są niezgodne z wymaganiami określonymi w następujących przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla z abawek: 1) § 8 ust. 7 , z uwagi na umieszczenie na ob u zabawkach ostrzeżenia w formie graficznej i słownej (0 - 3), o którym mowa w pkt 2.1. załącznika nr 3 „Wymagania Dotyczące Instrukcji i Ostrzeżeń” do rozporządzenia, a które to ostrzeżenie jest sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawek, ponieważ zabaw ki ze względu na swoją funkcję, cechy i charakter są przeznaczone dla dzieci poniżej 3 lat, w związku z czym powinny spełniać wymagania dla niższej kategorii wiekowej, tj. poniżej 36 miesięcy; 2) § 10 ust. 3, z uwagi na wskazanie w deklaracjach zgodności jednej niewłaściwej dyrektywy i dwóch nieaktualnych dyrektyw oraz norm zharmonizowanych; 3) pkt 1.4.2. i pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „Szczegółowe Wymagania Bezpieczeństwa ” do ww. rozporządzenia, z uwagi na obecność w obu zabawkach małych elementów, które w przy padku połknięcia stwarzają niebezpieczeństwo udławienia lub uduszenia się dziecka. Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wskazujący na powyższe niezgodności oraz mogące występować zagrożenie dla zdrowia dziecka, Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużeni e decyzji z dnia 06 czerwca 2016 r. zakazującej udostępniania kwestionowanych wyrobów - wydanej przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Na podstawie art. 78 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może , w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu do czasu zakończenia postępowania. Zgodnie z treścią art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.), zwanej dalej „Kpa”, decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia 4 gospodarstwa narodowego prz ed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasa dne ze względu na to, że zabawki stwarza ją niebezpieczeństwo dl a zdrowia i życia dziecka w przypadku połknięcia małych elementów. Postępowanie ma na celu usunięcie niezgodności kwestionowanych wyrobów lub wycofanie tych wyrobów z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszeni a internetowego oraz prasowego. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 w z w. z art. 129 § 2 Kpa oraz art. 63 ust. 2 uosozinr, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Kon sumentów z wnioski em o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa UOKiK Dyrektor DNR Anna Mazurak