DNR-67/2018

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW MAREK NIECHCIAŁ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 730 - 259(8)/17(IS) Warszawa, 27 lutego 2018 r. DECYZJA DNR - 2/67/2018 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów:  na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgo dności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398), dalej „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku”, umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu przez VIPOLIMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z sie dzibą w Starych Babicach zabawek: lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543, niezgodna z § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. poz. 1730), dalej „rozporządzenie”, pkt 3.1.1. i pkt 3.1.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250, niezgo dne z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, w związku z wycofaniem wyrobów z obrotu, ich zniszczeniem oraz powiadomien iem konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach;  na podstawie art. 97 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na VIPOLIMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starych Babicach kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawek: lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543, niezgodna z § 5 ust. 1 rozporządzenia, pkt 3.1.1. i pkt 3.1.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fiz ycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 RRK27492, kod EAN 5900054851250, niezgodne z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1 . Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, w związku z przedstawieniem przez ww. przedsiębiorcę dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 30 października 2017 r.;  na podstawie art. 97 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na VIPOLIMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starych Babicach kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wprowadzony ch do obrotu zabawek: pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, tj. brak ostrzeżenia „Ostrzeżenie. Nie celować w oczy lub twarz”, w związku z prze dstawieniem przez ww. przedsiębiorcę dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 30 października 2017 r.;  na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a) ustala wysokość opłaty za badania laboratoryjne zaba wki lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543, wykonane w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, stwierdzone sprawozdaniem z badań nr 491/AI/259/2017 z dnia 22 sierpnia 2017 r., na kwotę 426,86 zł (czterysta dwadzieścia sześć złotych osiemdziesiąt sześć groszy) ; b) ustala wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, wyk onane w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, stwierdzone sprawozdaniem z badań nr 206/2017 z dnia 29 sierpnia 2017 r., na kwotę 237,72 zł (dwieście trzydzieści siedem złotych siedemdziesiąt dwa grosze); c) ustala wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250, wykonane w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, stwierdzone sprawozdaniem z badań nr 207/2017 z dnia 29 sierpnia 2017 r., na kwotę 237,72 zł (dwieście trzydzieści siedem złotych siedemdziesiąt dwa grosze) d) zobowiązuje VIPOLIMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starych Babicach do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawek: lalka tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543, pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900 054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250 w ustalonej łącznej wysokości 902,30 zł (dziewięćset dwa złote trzydzieści groszy) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcj i Handlowej we Wrocławiu w EURO - RTM Spółka Jawna - Ignaczakowie z siedzibą w Legnicy, stwierdzono w ofercie sprzedaży zabawki: lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543, pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabi n na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250, zakupione przez kontrolowanego przedsiębiorcę od VIPOLIMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starych Babicach, na podstawie faktury VAT nr fs - 1141/17/vipsp z dnia 26 kwietnia 2017 r. ( 1440 sz tuk zabawek lalka syrenka RRK27366, 5760 sztuk zabawek karabin na rzutki RRK27492), na podstawie faktury VAT nr fs - 583/17/vipsp z dnia 2 marca 2017 r. ( 864 sztuki zabawek pistolet na rzutki RZK27068. VIPOLIMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z sie dzibą w Starych Babicach zakupiła zabawki od KING HONG DA TRADING CO., LTD Hong Kong, na podstawie faktury nr HD27917 z dnia 16 marca 2017 r. (dokumenty SAD z dnia 24 kwietnia 2017 r.) - 1440 sztuk zabawek lalka syrenka RRK27366, 5760 sztuk zabawek karabin na rzutki RRK27492, na podstawie faktury nr HD27915 z dnia 13 stycznia 2017 r. (dokumenty SAD z dnia 28 lutego 2017 r.) - 864 sztuki zabawek pistolet na rzutki RZK27068. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów W łókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie nr 491/AI/259/2017 z dnia 22 sierpnia 2017 r.) wykazały obecność w głowie lalki syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543 ftalanu di (2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości (31,7±3,5)%. Dozwolony limit ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) działającego szkodliwie na rozrodczość wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach i jest określony w zał ączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Ch emikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE)nr 1488/94, jak również tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Ur z. UE L 396 z 30.12.2006 r. ze zm.). Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 206/2017 z dnia 29 sierpnia 2017 r.) wykazały, że zabawka pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916 nie spełnia wymagań normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , a) pkt 4.17.1b, z uwagi na odłączenie się od pocisków przyssawek, kt óre przechodzą całkowicie przez wzornik E, b) pkt 4.17.3c i 7.7.2, z uwagi na brak ostrzeżenia „Ostrzeżenie. Nie celować w oczy lub twarz”. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 207/2017 z dnia 29 sierpnia 2017 r.) wykazały, że zabawka karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250 nie spełnia wymagań normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właś ciwości mechaniczne i fizyczne” , a) pkt 4.17.1b, z uwagi na odłączenie się od pocisków przyssawek, które przechodzą całkowicie przez wzornik E, b) pkt 4.17.3c i 7.7.2, z uwagi na brak ostrzeżenia „Ostrzeżenie. Nie celować w oczy lub twarz”. Akta kontrol i przekazano do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) celem wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań . W oparciu o przekazany materiał dowodowy pismem z dnia 24 października 2017 r. Prezes UOKiK zawiadomił VIPOLIMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starych Babicach (dalej także „strona postępowania”) o wszczęciu z urzędu postępo wania w sprawie: 1. wprowadzonych do obrotu przez stronę postępowania zabawek: a) lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543, niezgodna z § 5 ust. 1 rozporządzenia, pkt 3.1.1. i pkt 3.1.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości przekraczającej dozwolony limit, co stwarza ryzyko niekorzy stnego wpływu na zdrowie ludzkie tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 związanego z narażaniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla zdrowia użytkowników, b) pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250, niezgodne z wymagan iami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie się w wyniku badań laboratoryjnych od pocisków przyssawek, które ze względu na swoje wymiary stwarzają ryzyko uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez przyssawki, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych 2. nałożenia na stronę postę powania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawek: lalka syrenka RRK 27366, kod EAN 5900054850543, niezgodna z § 5 ust. 1 rozporządzenia, pkt 3.1.1. i pkt 3.1.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250, niezgodne z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANI A DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , 3. nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wprowadzonych do obrotu z abawek: pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, tj. brak ostrzeżenia „Ostrzeżenie. Nie celować w oczy lub twarz” ; 4. ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawek: lalka syrenka RRK 27366, kod EAN 5900054850543, pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250. Ze względu na stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie stwarzane przez zabawki, postanowieniem z dnia 30 października 2017 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wycofanie zabawek z obrotu, zniszczenie zabawki lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543 oraz powiadomie nie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zabawek z wymaganiami w formie ogłoszenia zamieszczonego w trzech dziennikach (gazetach) o zasięgu ogólnopolskim. Prezes UOKiK wyjaśnił ponadto, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych działa ń. W związku z tym, że strona postępowania wszystkie zakupione zabawki sprzedała kontrolowanemu przedsiębiorcy EURO - RTM Spółka Jawna - Ignaczakowie z siedzibą tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 w Legnicy, na podstawie faktury VAT nr fs - 1141/17/vipsp z dnia 26 kwietnia 2017 r . ( 1440 sztuk zabawek lalka syrenka RRK27366, 5760 sztuk zabawek karabin na rzutki RRK27492), na podstawie faktury VAT nr fs - 583/17/vipsp z dnia 2 marca 2017 r. ( 864 sztuki zabawek pistolet na rzutki RZK27068), Prezes UOKiK zwrócił się z prośbą o przedstaw ienie dowodów potwierdzających powiadomienie przez EURO - RTM Spółka Jawna - Ignaczakowie z siedzibą w Legnicy swoich odbiorców o zagrożeniu stwarzanym przez zabawki oraz o możliwości ich zwrotu. Strona postępowania pismem z dnia 1 grudnia 2017 r. (do UOKiK wpłynęło w dniu 8 grudnia 2017 r.) poinformowała, że podjęła działania naprawcze wskazane w postanowieniu z dnia 30 października 2017 r., na dowód czego przedstawiła: zestawienia sprzedaży potwierdzające dostarczenie wszystkich zakupi onych przez stronę postępowania zabawek kontrahentowi EURO - RTM Spółka Jawna - Ignaczakowie z siedzibą w Legnicy, pismo strony postępowania z dnia 6 listopada 2017 r. zawiadamiające kontrahenta EURO - RTM Spółka Jawna - Ignaczakowie z siedzibą w Legnicy o kon ieczności wycofania zabawek z obrotu z prośbą o powiadomienie jego odbiorców o niezgodnościach zabawek i możliwości ich zwrotu, pismo kontrahenta EURO - RTM Spółka Jawna - Ignaczakowie z siedzibą w Legnicy z dnia 21 listopada 2017 r. informujące o nieposiadaniu zabawek na stanie magazynowym, zawiadomieniu jego odbiorców o niezgodnościach zabawek i konieczności ich zwrotu oraz ilości zwróconych przez odbiorców zabawek, dowody w postaci faktur korygujących potwierdzających wycofanie z obro tu 34 sztuk zabawek pistolet na rzutki RZK27068, 37 sztuk zabawek lalka syrenka RRK27366, zwróconych przez kontrahentów EURO - RTM Spółka Jawna - Ignaczakowie z siedzibą w Legnicy, protokół zniszczenia z dnia 30 listopada 2017 r. zabawek pistole t na rzutki RZK27068, protokół odbioru odpadów 191/17/AC z dnia 30 listopada 2017 r. potwierdzający zniszczenie zabawek lalka syrenka RRK27366. Na dowód powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zabawek strona postępowania prze dstawiła kopie stron z trzech dzienników (gazet) o zasięgu ogólnopolskim z zamieszczonym ogłoszeniem. W toku postępowania strona postępowania została zawiadomiona o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie. Strona postępowania z przysługującego jej prawa nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodn ie z treścią art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku st anowi, iż podmiotem gospodarczym jest m.in. importer. Według art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, mająca miejsce zamie szkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z pańs tw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Według art. 4 pkt 23 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez udostępnienie wyrobu na rynku należy rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Ha ndlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie. W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego VIPOLIMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starych Babicach jest importerem zabawek: lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543, pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypad ku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Na podstawie art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowania w sprawie wpro wadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes UOKiK. Stwierdzone w wyniku badań laboratoryjnych niezgodności uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie: 1. wprowadzon ych do obrotu przez stronę postępowania zabawek: a) lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543, niezgodna z § 5 ust. 1 rozporządzenia, pkt 3.1.1. i pkt 3.1.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizyczn ych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na obecność w zabawce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 przekraczającej dozwolony limit, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związa nego z narażaniem na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla zdrowia użytkowników, b) pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250, niezgodne z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie się w wyniku badań laboratoryjnych od pocisków przyssawek, które ze względu na swoje wymiary stwarzają r yzyko uduszenia użytkownika poprzez odcięcie mu dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez przyssawki, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych 2. nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki lalka syrenka RRK 27366, kod EAN 5900054850543, niezgodnej z § 5 ust. 1 rozporządzenia, pkt 3.1.1. i pkt 3.1.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, zabawek: pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250, niezgodnych z wymaganiami § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zak resie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia , 3. nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wprowadzonych do obrotu zabawek: pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900 054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, tj. brak ostrzeżenia „Ostrzeżenie. Nie celować w oczy lub twarz” ; 4. ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawek: lalka syrenka RRK 27366, kod EAN 5900054850543, pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250. Na podstawie § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezp ieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Punkt 3.1.1. załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do ww. rozporządzenia stanowi, iż zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 Zgodnie z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „Wymagania dla zabawek” do ww. rozporządzenia zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ogran iczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII "Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin wyrobów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999 /45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, st r. 1, z późn. zm.). Przepis pkt 1.4.2. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. W związku z brakiem na zabawkach pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250 ostrzeżenia „Ostrzeżenie. Nie celować w oczy lub twarz” strona postępowania nie dopełniła obowiązku określonego w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z § 5 ust. 3 rozporządzenia. Zgodnie z treścią art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importer ma obowiązek zapewnić, żeby do wyrobu dołączone były instrukcje, informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania oraz, jeżeli je st to wymagane, etykiety, sporządzone w języku polskim w sposób jasny, zrozumiały i czytelny. Przepis § 5 ust. 3 rozporządzenia stanowi, że ostrzeżenia na etykietach umieszczanych zgodnie z ust. 7, 8 i 10 oraz w instrukcjach użytkowania załączon ych do zabawek zwracają uwagę dzieci lub ich opiekunów na zagrożenia i ryzyko urazu, związane z ich użytkowaniem, oraz na sposoby uniknięcia takiego zagrożenia i ryzyka. Zgodnie z art. 88 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importer, który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób niezgodny z wymaganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł. Przepis art. 91 pkt 1 lit. b) ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, że importer wyrobu wprowadzonego do obrot u lub oddanego do użytku, który nie dopełnia tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 obowiązków w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobu, sporządzonych w jasnej, zrozumiałej i czytelnej formie, w języku polskim, informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, podlega karze pieniężnej w wys okości do 10 000 zł. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia działań zmierzających do wycofania zabawek z obrotu, ich zniszczenia oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach i wyznaczył jej termin na ich podjęci e. Strona postępowania została poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na potwierdzenie podjętych działań. W toku postępowania strona postępowania przedstawiła dowody potwierdzające wycofanie zabawek z obrotu, ich zniszczenie oraz powiadomienie ko nsumentów o stwierdzonych niezgodnościach: faktury korygujące potwierdzające wycofanie z obrotu 34 sztuk zabawek pistolet na rzutki RZK27068, 37 sztuk zabawek lalka syrenka RRK27366, zwróconych przez kontrahentów EURO - RTM Spółka Jawna - Ignaczakowie z siedzibą w Legnicy (jedynego kontrahenta strony postępowania), protokół zniszczenia z dnia 30 listopada 2017 r. zabawek pistolet na rzutki RZK27068, protokół odbioru odpadów 191/17/AC z dnia 30 listopada 2 017 r. potwierdzający zniszczenie zabawek lalka syrenka RRK27366 oraz strony z trzech dzienników (gazet) o zasięgu ogólnopolskim z zamieszczonym ogłoszeniem. Dowody przedstawione przez stronę postępowania są w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podst awą do stwierdzenia, że zabawki: lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543, pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250 ni e znajdują się w obrocie, a konsumenci zostali powiadomieni o istniejącyc h zagrożeniach. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku „wycofanie z obrotu” oznacza działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. W rozumieniu powyższego prze pisu środki podjęte przez stronę postępowania stanowią o wycofaniu wyrobów z obrotu. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli niezgodność wyrobu z wymaganiami została usunięta, wyrób został wycofany z obrotu lub użytku, odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. Mając ponadto na względzie, iż przedłożone w toku postępowania dowody stanowią o wykonaniu postanowienia Prezesa UOKiK z dnia 30 października 2017 r., Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia kary pieniężnej na stronę postępowania. tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 Jak wynika z art. 97 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ n adzoru rynku odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli podmiot gospodarczy, podlegający karze, przedstawił dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy. Przepis art. 74 ust. 1 - 4 ustawy o systemach oceny zgodno ści i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynk u, który poniósł koszty badań. Opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włóki enniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie nr 491/AI/259/2017 z dnia 22 sierpnia 2017 r.) wykazały niezgodności zabawki lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543 została ustalona na podstawie kosztorysu nr 42/AI/2017, sporządzonego przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi, i wynosi 426,86 zł (czterysta dwadzieścia sześć złotych osiemdziesiąt sześć groszy). Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumen tów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 206/2017 z dnia 29 sierpnia 2017 r.) wykazały niezgodności zabawki pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki pistolet na rzutki RZK27068 ko d EAN 5900054838916 została ustalona na podstawie kosztorysu nr 86/2017 z dnia 31 sierpnia 2017 r., sporządzonego przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie, i wynosi 237,72 zł (dwieści e trzydzieści siedem złotych siedemdziesiąt dwa grosze). Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 207/2017 z dnia 29 sierpnia 2017 r.) wykazały niezgodności zabawki karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250. Wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250 została ustalona na podstawie kosztorysu nr 87/2017 z d nia 31 sierpnia 2017 r., sporządzonego przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek Urzędu Ochrony tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie, i wynosi 237,72 zł (dwieście trzydzieści siedem złotych siedemdziesiąt dwa grosze). Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wprowadzającego do obrotu zabawki do jej uiszczenia. W niniejszej spr awie koszty badań laboratoryjnych zabawek: lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543, pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250 w łącznej wysokości 902,30 zł (dziewięćset dwa złote trzydzieści groszy) poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1063), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. VIPOLIMEX Spółka z ogran iczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starych Babicach w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawek: lalka syrenka RRK27366, kod EAN 5900054850543, pistolet na rzutki RZK27068 kod EAN 5900054838916, karabin na rzutki RRK27492, kod EAN 5900054851250, n iezgodnych z wymaganiami rozporządzenia, jest zobowiązana ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi zabawek. Na podstawie 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Or dynacja podatkowa (Dz. U. z 2017 r. poz. 201 ze zm.) VIPOLIMEX Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Starych Babicach obowiązana jest uiścić kwotę w wysokości 902,30 zł (dziewięćset dwa złote trzydzieści groszy) na rachunek Urzędu Ochro ny Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257) wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. Pouczenie 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dn ia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398), strona postępowani a może w terminie 14 dni od dnia tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku zakwestionowania wyłącznie postanowienia o kosztach zawartego w pkt 4 sentencji dec yzji, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398) i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podst awie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.), strona postępowania może wnieść skargę do Woje wódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 - 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. nr 221 poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stał y, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 4 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady M inistrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; tel. 22 82 6 14 35 < faks 22 82 7 03 04 c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pien iężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postęp owaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2017 r. poz. 1369 z późn. zm.), stronie postępowania składającej skargę na decyzję Preze sa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoa dministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r. poz. 1257), w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem d oręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku