DNR-15/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ DNR - 2. 730 . 193 .2018.WK Warszawa, 24 stycznia 201 9 r. DECYZJA DNR - 2/ 15 / 201 9 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398 oraz Dz. U. z 2018 r. poz. 650), dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku” w związku z art. 11 ustawy z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1338), umarza wszczęte z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie wprowadzon ej do obrotu przez przedsiębiorcę – SWEDE DEMUTH sp. j. z siedzibą w Poznaniu, zabawki - „Lalka twoja przyjaciółka Alicja”, factory, item NO.LS - 11928 - 2, kod EAN 5902496116997, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz.U., poz. 1730), zwanego dalej „rozporządzeniem” oraz pkt 3 ,,Wymagania w zakresie właś ciwości chemicznych’’ ppkt 3.1.1 i ppkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia, z uwagi na wycofanie wyrob u z obrotu , zniszczenie wyrobu oraz powiadomienie użytkowników o stwierdzon ych niezgodności ach ; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę SWEDE DEMUTH sp. j. z siedzibą w Poznaniu , kary pieni ężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki „Lalka twoja przyjaciółka Alicja”, factory, item NO.LS - 11928 - 2, kod EAN 5902496116997 , niezgodne j z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3 ,,Wymagania w zakresie właściwości chemicznych’’ ppkt 3.1.1 i ppkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia , w związku z przedstawieniem przez ww. przedsiębiorcę dowodów potwier dzających wykonanie postanowienia (DNR - 730 - 1 93 ( 4 )1 8 /WK) Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z dnia 24 września 201 8 r. ; 3) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku : 2 a) ustala wysokość opłaty związanej z badania mi laboratoryjnymi zabawki „Lalka twoja przyjaciółka Alicja”, factory, item NO.LS - 11928 - 2, kod EAN 5902496116997 , wykonan ymi w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych z siedzibą w Łodzi Urzędu Ochrony K onkurencji i Konsumentó w potwier dzone kosztorysem przeprowadzonych badań laboratoryjnych nr 19 / AI/ 2018 z dnia 12 czerwca 2018 r. – na kwotę 426,86 zł brutto ( czterysta dwadzieścia sześć złotych i osiemdziesiąt sześć groszy); b) zobowiązuje przedsiębiorcę - SWEDE DEMUTH sp. j. z siedzibą w Poznaniu , do poniesienia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki „Lalka twoja przyjaciółka Alicja”, factory, item NO.LS - 11928 - 2, kod EAN 5902496116997 , w wysokości 426,86 zł brutto ( czterysta dwadzieścia sześć złotych i osiemdziesiąt sześć gr oszy). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Lublinie ( NR.8361.55.2018; NR.8361.55A.2018 ) , w ofercie handlowej stwierdz ono m.in. zabawkę - „Lalka twoja przyjaciółka Alicja”, factory, item NO.LS - 11928 - 2, EAN 5902496116997, zwaną dalej „wyrobem”. Z materiału dowodowego zgromadzonego w toku kontroli wynika, że kontrolowany przedsiębiorca zakupił 72 sztuki wyrobu na podstawie faktury nr H - 1965/16/FVS z dnia 15 listopada 201 6 r., od SWEDE DEMUTH spółka jawna z siedzibą w Poznaniu , która zakupiła 2 016 sztuk wyrobu na podstawie faktury NO. LR160816001 z dnia 16 sierpnia 201 6 r. od HK LINRONG TOYS TRADE CO. LIMITED, Unit A10,9/F Silvercorp International Tower 707 - 713 Nathan Rd Mongkok , Kln, Hong Kong oraz dokumentu odprawy cennej z dnia 26 września 2016 r. Ponadto kontrolowany przedsiębiorca przedstawił pierwszą fakturę sprzedaży nr T - 2561/16/FVS z dnia 4 października 2 01 6 r. Wyrobem jest lalka z tworzywa sztucznego (z miękką głową), która posiada ruchome nogi, ręce i głowę. Oczy i usta są namalowane. Lalka ma długie blond włosy, spięte gumką. Lalka ma w uszach różowe kolczyki, ubrana jest w sukienkę w czarno - białe pasy i jasnoniebieskie bu ty. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (s prawozdanie z badań nr 244 /AI/ 116 /2018) z dnia 12 czerwca 2018 r. wykazały obecność w wyrobie (głowa lalki) ftalanu bis (2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości ( 0,195 %± 0,032 %) - dopuszczalna ilość nie może przekraczać 0,1% (limit określony w załączniku XVII, p oz. 51). 3 W związku z powyższym Lubelski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej stwierdził, że wyrób nie spełnia wymagań określonych w pkt 3 ,,Wymagania w zakresie właściwości chemicznych’’ ppkt 3.1.1 i ppkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia i w dni u 9 lipca 2018 r. wydał kontrolowanemu decyzję zakazującą dalszego udostępniania 28 sztuk wyrobu oraz przekazał akta kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w celu wszczęcia z urzędu postępowania na podstawie przepisów ustawy o systema ch oceny zgodności i nadzoru rynku. W oparciu o ustalenia kontroli, w wyniku której stwierdzono, że wyr ób nie spełnia wymagań, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwany dalej „Prezesem UOKiK”, p ismem z dnia 20 września 2018 r. zawiadomił prze dsiębiorcę – SWEDE DEMUTH spółka jawna z siedzibą w Poznaniu , zwaną dalej „stroną postępowania” o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzone go do obrotu wyrobu , niezgodne go z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3 ,,Wymagania w zakresie właściwości chemicznych’’ ppkt 3.1.1 i ppkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia , z uwagi na obecność w wyrobie ftalanu bis (2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości ( 0,195 %± 0,032 %) - dopuszczalna ilość nie może przekraczać 0,1% (limit, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (RE ACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/E WG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006, str. 1, z późn. zm.), wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach), co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażenie m na działanie ww. substancji i stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników; 2) nałożenia na ww. przedsiębiorcę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu, niezgodne go z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia or az pkt 3 ,,Wymagania w zakresie właściwości chemicznych’’ ppkt 3.1.1 i ppkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia; 3) ustalenia opłaty związanej z badania mi laboratoryjnymi wyrobu. Decyzją z dnia 20 września 2018 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedłużył decyzję Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 9 lipca 4 2018 r. zakazująca dalszego udostępniania wyrobu do czasu zakończenia prowadzonego postępowania administracyjnego. Przepis art. 76 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadk u stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań. Postanowieniem DNR - 730 - 1 9 3 ( 4 )/18/WK z dnia 24 września 2018 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie termin 30 dni na przedstawienie dowodów p otwierdzających wycofanie wyrob u z obrotu , zniszczenie wyrobu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej: www.swede.pl oraz w dwóch gaze tach (dziennik ach ) o zasięgu ogólnopolskim. Prezes UOKiK poinformował stronę postępo wania, jakie dowody powinna przedstawić na potwierdzenie podjętych działań. W dniu 2 października 2018 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo z dnia 27 września 2018 r., w którym strona postępowania zwróciła się o przekazanie wyników badań laboratoryjnych wyrobu. Pismem z dnia 8 października 2018 r. Prezes UOKiK przekazał sprawozdanie z badań laboratoryjnych nr 244 /AI/ 116 /2018 z dnia 12 czerwca 2018 r. wyrobu. W dniu 11 października 2018 r., wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Ko nsumentów pismo z dnia 8 października 2018 r., w którym strona postępowania poinformowała o podjęciu działań mających na celu wycofani e wyrobu z obrotu oraz zniszczeniu wyrobu. Strona postępowania poinformowała również, że powiadomiła konsumentów o stwierd zonych niezgodnościach wyrobu na stronie internetowej:www.swede.pl oraz w prasie o zasięgu ogólnopolskim . Strona postępowania wyjaśniła, że wyrób zakupiono dwukrotnie w łącznej ilości 4032 sztuk, czego 4004 sztuki sprzedano oraz 12 sztuk znajduje się na st anie magazynowym. Strona postępowania wyjaśniła, że różnica 16 sztuk wyrobu pomiędzy posiadanymi, a sprzedanymi wyrobami wynika m.in. z detalicznej sprzedaży wyrobu , uszkodzeń wyrobów oraz brak ów w inwenturze. Do pisma strona postępowania dołączyła : faktu rę LR170428004 z dnia 28 kwietnia 2017 r. potwierdzająca zakupienie 2016 sztuk wyrobu od HK LINRONG TOYS TRADE CO. LIMITED., dokument odprawy celnej z dnia 19 czerwca 2017 r., zestawienie adresowe 104 odbiorców wyrobu, faktury korygujące , oświadczenia kontrahentów potwierdzające brak wyrobu na stanie magazynowym oraz komunikat ze strony internetowej. W dniu 2 2 października 2018 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo z dnia 18 października 2018 r., przy którym strona postępowania n adesłała dowody powiadomienia konsumentów o stwierdzonej niezgodności wyrobu w postaci wycinków z dwóch gazet o zasięgu ogólnopolskim, faktury korygujące oraz oświadczenia potwierdzające brak 5 wyrobu na stanie magazynowym. Ponadto pismem z dnia 29 październ ika 2018 r., które wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w dniu 2 listopada 2018 r. strona postępowania przekazała oświadczenie, z którego wynika, że przekazała do utylizacji 214 sztuk wyrobu, dokument magazynowy nr 18 - WZ/5791(JAN) potwierdz ający wydanie z magazynu w celu utylizacji 214 sztuk wyrobu, (202 sztuki wycofane od odbiorców i 12 sztuk posiadanych na magazyn ie), oświadczenia kontrahentów potwierdzające brak wyrobu na stanie magazynowym oraz faktury korygujące. Pismem z dnia 13 listopada 2018 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, że w związku przekazan ymi dowodami potwierdzającymi podjęcie działań wskazanych w postanowieniu Prezesa UOKiK z 24 września 2018 r. (DNR - 730 - 1 93 ( 4 )/18(WK), przed wydaniem decyzji kończące j postępowanie, przysługuje jej na podstawie art. 10 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2017 r., poz. 1257 z późn. zm.) zwanego dalej „KPA”, prawo do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz pra wo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłaszanych żądań w terminie 7 dni od dnia otrzymania niniejszego pisma. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 11 ustawy z dnia 15 czerwca 2018 r. o zmianie ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2018 r. poz. 1338) postępowania prowadzone na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2017 r. poz. 1398 oraz z 2018 r. poz. 650 ) , wszczyna się lub prowadzi na podstawie przepisów dotychczasowych, jeżeli te postępowania zostały wszczęte w wyniku kontroli wszczętych przed dniem wejścia w życ ie niniejszej ustawy. Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 stawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postępowanie wszczęto wobec importera, który w świetle przepisu art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, jest podmiotem gospodarczym. Według art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , za importera uważa się osobę fizyczną lub prawną alb o jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Euro pejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadz a do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Natomiast treść przepisu art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie w yrobu na rynku po raz pierwszy. 6 W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, SWEDE DEMUTH sp. j. z siedzibą w Poznaniu , jest importerem wprowadzonej do obrotu zabawki „Lalka twoja przyjaciółka Alicja”, factory, item NO.LS - 11928 - 2, kod EAN 59024 96116997, co wynika z faktu, że zakupiła wyr ób od przedsiębiorc y H K LINRONG TOYS TRADE CO. LIMITED, Unit A10,9/F Silvercorp International Tower 707 - 713 Nathan Rd Mongkok, Kln, Hong Kong , China , tj. podmiotu posiadając ego siedzibę poza terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym i wprowadziła do obrotu wyrób pochodzący z państw trzecich. Z godnie art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowan ie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Fina nsów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zaba wek. P rzeprowadzone na zlecenie Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej b adania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 244 /AI/ 116 /2018) z dnia 12 czerwca 2018 r. wykazały obecność w wyrobie (głowa lalki) ftalanu bis (2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości ( 0,195 %± 0,032 %) - dopuszczalna ilość nie może przekraczać 0,1% (limit określony w załączniku XVII, poz. 51). Ustalenia kontroli, w wyniku której stwierdzono, że wyr ób nie spełnia wymagań oraz, że podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyr ób niezgodn y z wymaga niami jest SWEDE DEMUTH sp. j. z siedzibą w Poznaniu , uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzon e go do obrotu wyrobu , niezgodne go z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3 ,,Wymagania w zakresie właściwości chemicznych’’ ppkt 3.1.1 i ppkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia , nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodne go z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3 ,,Wymagania w zakresie właściwości chemicznych’’ ppkt 3.1.1 i ppkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia oraz ustalenia opłaty za badania laboratoryjne wyrob u. Zgodnie z treścią przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia, zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznacz eniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zaś przepis pkt 3 „Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” ppkt 3.1.1. załącznika nr 1 do rozporządzenia, 7 stanowi, iż zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. W świetle przepisu pkt 3 „Wymagania w zak resie właściwości chemicznych” ppkt 3.1.2. ww. załącznika do rozporządzenia, zabawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII „Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obr otu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006, str. 1, z późn.zm.). Zgodnie z treścią art. 88 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , producent albo importer, albo instalator, który wprowadza do obrotu lub oddaje do użytku wyrób niezgodny z wymaganiami, podlega karze pieniężnej w wysokości do 100 000 zł. Na podstawie art. 97 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, kar y pieniężne, o których mowa w art. 88 nakłada, w drodze decyzji, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie. Postanowieniem z dnia 24 września 2018 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wycofanie wyrobu z obrotu , zniszczenie wyrobu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej: www.swede.pl oraz w dwóch gaze tach (dziennik ach ) o zasięgu ogólnopols kim. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, jakie dowody powinna przedstawić na potwierdzenie podjętych działań. W toku prowadzonego postępowania administracyjnego s trona postępowania przekazała dowody potwierdzające wycofanie wyrobu z obrotu , tj. faktur ę NO. LR160816001 z dnia 16 sierpnia 201 6 r. oraz fakturę z dnia 28 kwietnia 2017 r. potwierdzające zakupienie od HK LINRONG TOYS TRADE CO. LIMITED. , China 4032 sztuki wyrobu , zestawienie adresowe 104 kontrahentów, którym dostarczyła 40 04 sztuk i wyr obu, oświadczenie potwierdzające posiadani na stanie 12 sztuk wyrobu oraz wyjaśnienie dotyczące różnicy 16 sztuk wyrobu , Ponadto strona postępowania nadesłała 69 poświadczonych za zgodność z oryginałem kopii oświadczeń odbiorców o braku wyrobu na stanie ma gazynowym , 35 kopi i faktur korygujących potwierdzających wycofanie z obrotu 202 sztuki wyrobu , oświadczenie, z którego wynika, że 8 przekazała do utylizacji 214 sztuk wyrobu, dokument magazynowy nr 18 - WZ/5791(JAN) potwierdzający wydanie z magazynu w celu utylizacji 214 sztuk wyrobu, (202 sztuk wycofanych i 12 sztuk znajdujących się stanie magazynowym) oraz dowody powiadomienia konsumentów o stwierdzonej niezgodności wyrobu w postaci wycinków z dwóch gazet o zasięgu ogólnopolskim oraz komunikatu ze strony internetowej . Przedstawione przez stronę postępowania dowody stanowią w ocenie Prezesa UOKiK podstawę do stwierdzenia, że wyr oby nie znajdują się już w obrocie , a konsumenci zostali powiadomieni o istniejących zagrożeniach . Stosownie do treści art. 84 ust . 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z wymaganiami została usunięta, wyrób został wycofany z obrotu, odzy skany, zniszczony lub użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu. Mając ponadto na względzie, iż przedłożone w toku postępowania dowody, stanowią o wykonaniu postanowienia z dnia 24 września 2018 r., Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia kary pieniężnej na stronę postępowania. Jak wynika z art. 97 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli podmiot gospodarczy, podlegający karze, przedstawił dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Przepis art. 74 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (a rt. 74 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ). Zgodnie z treścią przepisu art. 74 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu . Negatywny wynik badań laboratoryjnych wyrobu, potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wprowadzającego do obrotu zabawk i , do jej uiszczenia. W niniejszej sprawi e, koszty badań laboratoryjnych wyrobu w wysokości 426,86 zł brutto ( czterysta dwadzieścia sześć złotych i osiemdziesiąt sześć groszy) , poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2017 r., poz. 1068 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. 9 Wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki „ Lalka twoja przyjaciółka Alicja ”, factory, item NO.LS - 11928 - 2, kod EAN 5902496116997 , została ustalona na podstawie kosztorysu przeprowadzonych badań laboratoryjnych nr 19 / AI/ 2018 z dnia 12 czerwca 201 8 r. – na kwotę 426,86 zł brutto ( czterysta dwadzieścia sześć złotych i osiemdziesiąt sześć groszy) , s porządzonego przez Specjalistyczn e Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej z siedzibą w Łodzi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów . Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, czas wykonania badania odpowiedni do rodzaju badanego wyrobu, uzasadniony koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy wyrób spełnia wymagania w zakresie właściwości chemicznych, a tym samym , czy wyrób jest zgodny z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu. Przedsiębiorca , SWEDE DEMUTH sp. j. z siedzibą w Poznaniu w związku z wprowadzeniem do obrotu wyrobu, niezgodne go z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz pkt 3 ,,Wymagania w zakresie właściwości chemicznych’’ ppkt 3.1.1 i ppkt 3.1.2 załącznika nr 1 do rozporządzenia , jest zobowiąz any ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi próbki wyrob u. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 2018 r. poz. 800 z późn. zm.) SWEDE DEMUTH sp. j. z siedzibą w Poznaniu , jest obowiązana uiścić kwotę w wysokości 426,86 zł brutto ( czterysta dwadzieścia sześć złotych i osiemdziesiąt sześć groszy) , za badania laboratoryjne wyrobu , w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 . Zgodnie z art. 143 KPA, wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za bada nia laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1) Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 KPA, w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od 10 dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsument ów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy ; 2) W przypadku, gdyby strona zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 3 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawki, strona może n a podstaw ie art. 74 ust. 2 oraz w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 144 oraz na podstawie 141 § 2 KPA, w terminie 7 dni od dnia doręczenia, decyzji zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne r ozpatrzenie sprawy ; 3) Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U . z 201 8 r. poz. 13 02 z późn. zm. ), zwaną dalej „ poppsa ” , strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania roz strzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 poppsa, w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 poppsa w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Och rony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 1 0 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis 11 uiszcza się gotówką do kasy Wojewó dzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 4) Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 poppsa , stronie postęp owania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek zł ożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 poppsa. 5) Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 KPA, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzeni e sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka