DNR-51/2020

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.730.246 .2019.JWS Warszawa, 19 lutego 2020 r. DECYZJA DNR - 2/ 51 /2020 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm. ) , umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w sprawie wprowadzenia do obro tu przez przedsiębiorcę GAZELO SPÓŁKA Z OGRANICZON Ą ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Częstochowie , zabawki produkcji chińskiej – ORGANKI DLA DZIECI , NUMER SERII: G041013 - 5002 - 1178, kod EAN 5907773936114, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i F inansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816), w zw. z pkt1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 ww. ro zporządzenia, w związ k u z wycofaniem wyrobu z obrotu oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstępuje od nałożeni a na przedsiębiorcę GAZELO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Częstochowie a dministracyjnej kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej – ORGANKI DLA DZIECI, NUMER SERII: G041013 - 5002 - 1178, kod EAN 5907773936114 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz.U. z 2018 r. poz. 1816), w zw. z pkt1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. 2 ppkt 1 .4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia i poprzestaje na pouczeniu , w związku z przedsta wie niem przez ww. przedsiębiorcę w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 1 5 listopada 2019 r., znak DNR - 2.730 .246 .2019 .JWS ; 3) na podstawi e art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a. ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - ORGANKI DLA DZIECI, NUMER SERII: G041013 - 5002 - 1178 , kod EAN 5907773936114, wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konku rencji i K onsumentów w Lublinie , potwierdzonymi Sprawozdaniem z ba dań nr 300/2019 z dnia 23 sierpnia 2019 r. – na kwotę 510 zł (słownie : pięćset dziesięć złotych ) , b. zobowiązuje przedsię bi orcę GAZELO SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Częstochowie do poniesienia opłaty z wiązanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - ORGANKI DLA DZIECI, NUMER SERII: G041013 - 5002 - 1178, kod EAN 5907773936114, w ustalonej wysokości 510 zł ( słownie: pięćset dziesięć złotych ). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 31 lipca – 14 sierpnia 2019 r. w hurtowni w Poznaniu (nr akt kontroli NR.8361.167.2019), inspektorzy Wojewódzkiego I nspektoratu Inspekcji Handlowej w Poz naniu stwierdzili w of ercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy, m.in. zabawkę produkcji chińskiej - ORGANKI DLA DZIECI , NUMER SERII: G041013 - 5 002 - 1178, kod EAN 5907773936114 (zwaną dalej „Zabawką” lub „zabawką - ORGANKI DLA DZIECI ”). Z mate riału dowodowego zgromadzonego w toku prowadzonego postępowania kontrolnego w ynikało, że zabawka - ORGANKI DLA DZIECI zakupiona została przez GAZELO sp. z o.o., ul. Zaciszańska 9/19, 42 - 226 Częstochowa, Poland, w liczbie 240 szt., od chińskiego przedsiębio rcy SHANTOU JIATENG TOYS CO., LTD., Gounei, Lianxia, Chenghai, Shantou, China, na podstawie faktury INVOICE NO: 1842 z dnia 31 sierpnia 2018 r. Nadto, dokument SAD z dnia 17 października 2018 r. wskazywał, że przedsiębiorca GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie jest wprowadzającym ten wyrób do obrotu. Natomiast k ontrolowany nabył tę 3 zabawkę, w liczbie 24 szt., bezpośrednio od importera, tj. GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, za fakturą nr Fv/3282/2018 z dnia 18 października 2018 r. ORGANKI DLA DZIECI , NUMER SERII: G041013 - 5 002 - 1178, kod EAN 5907773936114 są zabawką bateryjną wykonaną ze sztywnego tworzywa sztucznego. Na zabawce znajduje się 8 klawiszy oraz przyciski w kształcie zwierzątek, kwiatka i krasnoludka. Przyciski i kla wisze uruchamiają dźwięk oraz świecenie diody umieszczonej w słoneczku. Na tylnej ściance zabawki znajduje się pojemnik na 3 baterie AA, zamknięty pokrywą zabezpieczoną śrubką. Opakowanie zabawki stanowi tekturowe pudełko z wyciętą jedną ścianką, pokrytą folią termokurczliwą. Na opakowanie naklejono trzy etykiety zawierające następujące informacje:  nazwę wyrobu: „ORGANKI DLA DZIECI, NUMER SERII: G041013 - 5002 - 1178”;  kod EAN kod EAN 59077739 36114;  dane producenta: „JINMING TOYS FACTORY, Chenghai Di strict, Shantou City, Guangdong Province, China”;  dane importera : „GAZELO sp. z o.o., 42 - 226 Częstochowa, ul. Zacisza ńska 9/19, tel.+48 34 3766415 ”;  oznakowanie CE;  ostrzeżenie graficzne dotyczące wieku “0 - 3”;  kraj produkcji: “ Wyprodukowano w Chinach”;  inf ormacje i ostrzeżenia: “OSTRZEŻENIE. Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat. Zawiera małe elementy – niebezpieczeństwo połknięcia. Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat. Niebezpieczeństwo udławienia się drobnymi elementami zabawek. Opakowanie nie jest zabawką, chronić przed dziećmi, nie udostępniać do zabawy. Proszę zachować opakowanie w celach informacyjnych”;  instrukcję obsługi dla zabawek bateryjnych. Zważywszy, że w świetle wytycznych ISO/TR 8124 - 8:2016 (E) „Bezpieczeństwo zabawek – Część 8: Wytyczne dotyczące określenia wieku” zabawki muzyczne – proste instrumenty muzyczne takie jak pianina , gitary, bębny , tamburyny, trąbki i inne , są klasyfikowane jako zabawki dla dzieci w wieku od 12 miesięcy (Tabela A.6 - A. Kategoria 6 - 21 Podkatego rie – Zabawki do działań kre atywnych), poddano Z abawkę badaniom laboratoryjnym o s urowszych parametrach, właściwych dla zabawek przeznaczonych dla dzieci poniżej 36 miesięcy. Badania la boratoryjne przeprowadzone, na wniosek Wielkopolskiego Wo jewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w 4 w Lublinie, wykazały, że Zabawka jest niezgodna z wymaganiami nw. punktów normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczn e i fizyczne” : 1. pkt 5.1b, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badania, elementu mieszczącego się całkowicie w cylindrze do badania małych części, 2. pkt 7.1, z uwagi na umieszczenie ostrzeżenia wprowadzającego w błąd („nie zawiera małych, odłączalnych element ów”) oraz umieszczenie ostrzeżenia dotyczącego wieku, które jest sprzeczne z zamierzonym sposobem użytkowania zabawki, zgodnie z jej funkcją, rozmiarem i charakterystyką ( Sprawozdanie z badań nr 300/2019 z dnia 23 sierpnia 2019 r. ). N iepra widłowo ść wskazana w pkt 1 stanowi niezgodność z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816) , zwanego dalej „ rozpor ządze niem MRiF”, w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Natomiast nieprawidłowość wymieniona w pkt 2 stanowi niezgodność z § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF. Mając na u wadze wyniki badań laboratoryjnych, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia z urzędu post ępowania administracyjnego na podstawie przepisów usta wy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru ryn ku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie „ uosozinr ” . W myśl art. 76 ust. 1 usozinr, postępowa nie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. (…) Prezes UOK iK p ismem z dnia 16 października 2019 r. zawiadomił przedsiębiorcę GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie (zwanego dalej „stroną postępowania” lub „Stroną ” ) o wszczęciu z urzędu : 1) postępowania w sprawie wprowadzenia do o brotu zabaw ki produkcji chińskiej - ORGANKI DLA DZIECI , NUMER SERII: G041013 - 5 002 - 1178, kod EAN 5907773936114 , niespełniającej wymagań dla za bawek określonych w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia MRiF, w zw. z pkt w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF , z uwagi na pojawienie się , w wyniku bada nia wytrzymałości na upadek z wysokości , małego elementu (fragmentu plastikowej obudowy), który , w przypadku połknięcia, stwarza niebezpieczeństwo udła wienia 5 lub uduszenia się dziecka oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 r ozporządzenia MRiF, z uwagi na umieszczenie na zabawce w formie słownej i graficznej ostrzeżenia dotyczącego wieku „0 - 3”, a które to ostrzeżenie jest sprzeczne z pr zewidywanym użytkowaniem z abawki , ponieważ zabawka ze względu na swoją funkcję , charakterystykę i rozmiary jest przeznaczona dla dzieci w wieku od 12 miesięcy , w związku z czym powinna spełniać wymagania dla niższej kategorii wiekowej, tj. poniżej 36 miesięcy; 2) postępowania w sprawi e nałożenia na stronę postępowania administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej - ORGANKI DLA DZIECI , NUMER SERII: G041013 - 5002 - 1178, kod EAN 5907773936114 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 u st. 1 - 2 rozporządzenia M RiF, w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF ; 3) postępowania w sprawie ustalenia opłaty z wiązanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki produkcji chiń skiej - ORGANKI DLA DZIECI , NUMER SERII: G041013 - 5002 - 1178, kod EAN 5907773936114 . Jednocześnie, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przedstawienie, w terminie 7 dni, wszystkich faktur zakupu kwestionowanej zabawki lub oświadc zenia, że zakup zabawki był jednorazowy, oświadczenia o liczbie wyrobów wprowadzonych do obrotu i liczbie wyrobów niesprzedanych oraz pełnej listy wszystkich odbiorców, ponumerowanej, sporządzonej w porządku alfabetycznym, nie zawierającej powtórzeń odnośn ie danych kontrahentów, z dokładnymi danymi adresowymi, ze wskazaniem liczby wyrobów dostarczonych każdemu z nich i okresu, w którym były one sprzedane wraz z podsumowaniem liczby sprzedanych sztuk wyrobu oraz wskazaniem jednostkowej ceny sprzedaży wyrobu (bądź przedziału od minimalnej do maksymalnej ceny sprzedaży). W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu p ostępowania, w piśmie z dnia 25 października 2019 r. (data w pływu do UOKiK 29 października 2019 r.) strona postępowania oświadczyła, że zaku piła kwestionowaną zab awkę jednorazowo w liczbie 240 szt., oraz że obecnie nie posiada na swoim stanie tego wyrobu. Do pisma Strona doł ączyła rozliczenie sprzedaży 240 szt. Zabawki 16 kontrahentom w średnim przedziale cenowym 9,58 zł – 12,37 zł. Z e względu na rodzaj s twierdzonych niezgodności Zabawki z wymaganiami oraz stopień zagrożenia pow odowany przez Zabawkę , a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istn iejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników (najmłodszych dzieci) , w postanowieniu z dnia 15 listopada 2019 r., znak DNR - 2.730.246.2019 .JWS Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów na okoliczno ść usunięcia niezgodności lub wycofania Zab awki z obrotu oraz powiadomienia użytkown ików 6 o istniejącym zagrożeniu w formie komunikatu zamieszczonego wraz ze zdjęciem zabawki na stronie internetowej www.gazelotoys.com.pl oraz ogłoszenia opublikowanego w jednym dzienniku ogólnopolskim . Strona zo stała równ ież poinformowana , jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych przez nią działań. Prezes UOKiK również poinformował stronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nał ożeni a kary pieniężnej, jeżeli Strona przedstawi w wyznacz onym terminie dowody potwierdzające wykonanie wskazanego postanowienia. W odpowiedzi, w piśmie z dnia 17 grudnia 2019 r. ( data nadania do UOKiK 17 grudnia 2019 r.) strona postępowania poinformowała o przeprowadzeniu dobrowolnych działań . Na dowód powyższej okoliczności, załączyła do pisma dowody potwierdzające wycofanie Zabawki z obrotu w postaci oświadczeń 13 kontrahentów oraz faktur korygujących świadczących o wycofaniu od 3 kontrahentów 23 szt . Zabawki wraz z dowodem ich zniszczenia, jak równi eż dowody powiadomienia użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach w formie wydruku komunikatu internetowego ze zdjęciem Z abawki oraz ogłoszenia prasowego opublikowane go w gazecie „ Nasz Dziennik ” z dnia 29 listopada 2019 r. Wobec przekazani a wszystkich wymaganych dowodów, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsum entów w piśmie z dnia 7 stycznia 2020 r. poinformował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań - przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie. Jednakże Strona nie skorzystała ze swoich praw . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 uosozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postęp owanie wszczęto wobec importera, któr y w ś wietle art. 4 pkt 19 uosozinr jest podmiotem gospodarczym. Przedsiębio rca GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawkę produkcji chińskiej – ORGANKI DLA DZIECI , NUMER SERII: G041013 - 5002 - 1178, kod EAN 5907773936114 . Według treści art. 4 pkt 9 uosozinr, za „ importera ” uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Poroz umienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Natomiast „ przez wprowadzenie do obrotu ” należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy ( art. 4 pkt 26 uosozinr ). 7 Zgodnie z treścią przepisu art. 5 uosozinr, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 październi ka 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. ORGANKI DLA DZIECI , NUMER SERII: G041013 - 5002 - 1178, kod EAN 5907773936114 są zabawką w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek , w związku z czym powinny spełniać wymagania, o których mowa w ww . rozporządzeniu oraz w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , implementując ych Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( OJ L 170, 30.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Kontrolę powyższych wymagań przeprowadzono zatem w oparciu o norm ę PN - EN 71 - 1:2015 - 01, która jest zharmonizowan a z Dyrektywą 2009/48/WE w sprawie bezpieczeństwa zabawek i, z którą zgodność zadeklarował producent w przedstawionej dla Za bawki deklaracji zgod ności z dnia 10 września 2018 r. W wyniku badań laboratoryjnych prze prowadzonych w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie stwierdzono, że Zabawka jest niezgo dna z pkt 5.1b i pkt 7.1 normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” (Sprawozdanie z badań nr 300/2019 z dnia 23 sierpnia 2019 r.). W świetle wyników badań laboratoryjnych, Zabawka nie spełniała wymagań dla zabawek określonych w § 5 u st. 1 - 2 rozporządzenia MRiF , w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1. 4 . ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF oraz nie była zgodna z § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządz enia MRiF stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do p rzewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Według treści przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia MRiF , podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególno ści w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Zgodnie z treścią pkt 1.4. ppkt 1.4.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozpor ządzenia MRiF, zabawki i ich części muszą mieć t akie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Zaś z treści przepisu pkt 1.4. ppkt 1.4 .3. ww. załącznika nr 1 wynika, że zabawki i ich części p rzeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, 8 aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Według treści § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF , na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrzeżeni a, o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11. załącznika nr 1 do rozporządzenia MRiF, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Stwierdzo ne w wyniku badań niezgodności Za bawki uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami dla zabawek, które miało na celu doprowadzenie do usunięcia niezgodności lub wycofania Zab awki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniach Zabawki . B ezspornym jest, że Z abawka nie spełniała wymagań b ezpieczeństwa i stanowiła zagrożenie dla najmłodszych dzieci, bowiem obudowa Zabawki nie posiadała odpowiedniej wytrzymałości na upadek z wysokości, co wykazało badanie laboratoryjne. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia dobrowolnych działań, wyznaczając termin na ich podjęcie i wskazując dowody, jakie należy przedłożyć na tę okoliczność. Strona postępowania zakupiła jednorazowo 240 szt. zabawki - ORGANKI DLA DZIECI , które następnie sprzedała 16 kontrahentom. W toku postę powania administracyjnego Strona wycofała od odbiorców łącznie 23 szt. Zabawki , które zniszczyła , jak również powiadom iła użytkowników o stwierdzonych niezgodności ach . Dowody przedstawione przez stronę pos t ępowania w p ostaci: rozliczenia sprzedaży 240 szt. Z abawki 16 kontrahentom , oświadczenia 13 kontrahentów o nieposiadaniu Z abawki na stanie i faktury korygujące, potwier dzające wycofanie łącznie 23 szt. Z a bawki od 3 kontrahentów, jak również w formie wydruku komunikatu ze zdjęciem zabawki i ogłoszenia prasowego , stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stw ierdzenia, że Zabawka nie znajd uje się w obrocie, a użytkownicy powiadomieni zostal i o istniejących zagrożeniach . Przez „wycofanie z obrotu” należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw (art. 4 pkt 27 uosozinr). Stoso wnie do treści art. 84 ust. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania , jeżeli stwierdzi , że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte , wyrób został wycofany z obr otu lub użytku , odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konku rencji i Konsumentów (art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozin r). 9 Mając ponadto na uwadze , iż przedłożone w toku postępowania , w wyznaczonym terminie 30 dni, dowody wycofania Zabawki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniu, stanowią o wykonan iu post anowienia z dnia 15 listopada 2019 r., znak DNR - 2.730.246.2019.JWS, Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki – ORGANKI DLA D ZIECI niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej , Prezes UOKiK poucza tego przedsiębiorcę, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 u stawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne , określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W myśl art. 97 u st. 4 pkt 3 uosozinr, organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaj e na pouczeniu, jeżeli (…) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie (30 dni) dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Stosownie do treści art. 74 ust. 1 uosozinr, w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagro żenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 uosozinr ) . Zgodnie z treści ą art. 74 ust. 3 uosozinr, opł aty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium UOKiK w Lublinie wykazały niezgodność zabawki – ORGANKI DLA DZIECI z wymaganiami dla zabawek (Sprawo zdanie z badań nr 300/2019 z dnia 23 sierpnia 2019 r.) . Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wprowadzającego do obrotu z abawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszty badań laboratoryjnych Z abawki w wysokości 510 zł poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekc ji Handlowej ( Dz. U. z 2019 r., poz. 1668 z późn. zm. ) , należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi Zabawki została ustalo n a na podstawie kosztorysu nr 163/2019 z dnia 23 sierpnia 2019 r. , sp orządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie , i wynosi 510 zł (słownie : pięćset dziesięć złotych ). Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby oraz u zasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku 10 przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy Zabawka spełnia wymagania w zakresie właściwości f izycznych i mechanicznych oraz akustycznych, a tym samym, czy jest zgodna z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MRiF. Przedsiębiorca GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie, w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki – ORGANKI DLA DZ IECI, niespełniającej wy magań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 - 2 rozporzą dzenia MRiF , w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.2. i w zw. z pkt 1.4. ppkt 1.4.3. załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzen ia MRiF, jest zobowiązany do poniesienia opłaty związanej z badaniami l aboratoryjnymi tej zabawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 uosozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2019 r., poz. 900 z późn. zm. ) przedsiębiorca GAZELO sp. z o.o. z siedzibą w Częstochowie z obowiązany jest do poniesienia opłaty 510 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O /O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręc zenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postę powania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. ), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 z późn. zm.) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zw rócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku kwestionowania wyłącznie postanowie nia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 u st. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, strona postępowania może w terminie 7 d ni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 11 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Praw o o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w term inie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z a rt. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępo waniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami ad ministracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zas karżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodni e z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 12 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sąda mi administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowit ym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wnios ek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prez esa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka