Numer decyzji
DNR-45/2021
Decyzja UOKiK DNR-45/2021
- Data decyzji
- 18 marca 2021
Treść rozstrzygnięcia
P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.7 30 . 247 .20 20 . BB Warszawa, 18 marca 20 2 1 r. DECYZJA DNR - 2/ 45 /20 21 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 201 9 r., poz. 544 z późn. zm. ) , dalej: „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku”, umarza pos tępowanie w sprawie wprowadzon ych do obrotu przez przedsiębiorcę MAGBOSS spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ECONOMY spółka komandytowa z siedzibą w Chałupkach , ładowarek sieciowych – iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA 300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (type C i micro USB) niezgodnych z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz § 7 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 20 16 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego (D z. U. poz. 8 06), dalej: „rozporządzenie” oraz stwierdzonych niezgodności formalnych polegających na naruszeniu przez ww. przedsiębiorcę obowiązków określonych w art. 16 pkt 4 i 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w odniesieniu do ładowarki sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (micro USB) , w związku z wycofanie m wyrobów z obrotu , zniszczeniem i powiadomie nie m użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami , 2) na podstawie art. 97 u st. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę MAGBOSS spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ECONOMY spółka komandytowa z siedzibą w Chałupkach , kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ładowarek sieciowych – iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, 2 EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (type C i micro USB) , niezgodn ych z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz § 7 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia , z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z 16 grudnia 20 20 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorc y , 3) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę MAGBOSS spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ECONOMY spółka komandytowa z siedzibą w Chałupkach , kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku okre ślonego w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w zakresie zapewnienia dołączenia do ładowarki sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (micro USB) instrukcji użytkowania , z uwagi n a przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z 16 grudnia 2020 r. i poprzestaje na poucz eniu ww. przedsiębiorcy, 4) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od n ałożenia na przedsiębiorcę MAGBOSS spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ECONOMY spółka komandytowa z siedzibą w Chałupkach , kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 16 pkt 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w zak resie zapewnienia umieszczenia na ładowarce sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (micro USB) informacji umożliwiających identyfikację ww. przedsiębiorcy, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie do wodów potwierdzających wykonanie postanowienia z 16 grudnia 2020 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu Delegatura w Pile (nr akt kontroli – D/PI.NR.8361.73,98.2020) , s twierdzono w ofercie handlowej m.in . ładowark i sieciow e – iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEG KR kod EAN 8806088359502 ( type C i micro USB) , dalej: „wyroby”, „ładowarki”. Kontrolowany okazał fakturę VAT Nr 0069/LN/2020 z 10 lipca 2020 r. na okoliczność nabycia wyrobów od MAGNOLIA s.c. w Legnicy, który to przedsiębiorca zakupił ładowarki od 3 MAGBOSS sp. z o.o. ECONOMY sp. k. z siedzibą w Chałupkach, zgodnie z fakturą 2028/10/19 z 31 października 2019 r. Na dowód zakupu wyrobów od SAMYAM INDUSTRIAL Co., Ltd., Hongkong, China, kontrolowany przedsiębiorca przedłożył Commercial Invoice No.: 20191016 z 16 października 2019 r. Ustalono, że ze względu na poważne zagrożenie stwarzane przez wyroby zostały one notyfikowane przez duński organ nadzoru rynku pod nr A12/00740/20 i nr A11/0081/19 w systemie RAPEX, który służy zapewnieniu szybkiej wymiany informacj i między państwami członkowskimi a Komisją Europejską na temat wyrobów stwarzających zagrożenie oraz środków podjętych w danym kraju, by wykluczyć lub ograniczyć ich wprowadzanie na rynek . Badania laboratoryjne ładowarek sieciowych – iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 przeprowadzone przez Laboratorium Badawcze ELTEST z siedzibą w Warszawie (sprawozdanie z badań Nr AG00 85P i AG0084P z 1 października 2020 r .) na zgodność z normą PN - EN 60950 - 1:2007 Urządzenia techniki informatycznej. Bezpieczeństwo. Część 1: Wymagania podstawowe wykazały naruszenie wymagań określonych w następujących punktach ww. normy: pkt. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.4, 1.5.6, 1.7.1.1 ( ładowarka sieciowa SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 ) , 2.1.1, 2.1.1.1, 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.9.3, 2.9.4, 2.10.3, 2.10.3.1, 2.10.3.3, 2.10.4, 2.10.4.1, 2.10.4.3, 2.10.5, 2.10.5.1, 2.10.5.2, 2.10.5.3, 2.10.5.11, 2.10.5.12, 2.10.6, 2.10.6.1, 2.10.6.3, 3.5.1, 3.5.2, 4.5.5, 4.7.1, 5.2.1 oraz pkt 5.2.2. W wyniku przedmiotowych badań stwierdzono, że wyroby nie przechodzą prób wytrzymałości elektrycznej izolacji między obwodem niebezpiecznego nap ięcia sieciowego (PRI) a dostępnym dla dotyku obwodem wtórnym (SEC). Na podstawie kolejnych prób stwierdzono, że przebicia występują w kondensatorze ceramicznym PRI - SEC oraz między ścieżkami obwodu PRI a SEC płytki drukowanej. O dstępy między ścieżkami obwo dów PRI i SEC płytki drukowanej, jak i odstępy izolacyjne powietrzne i odległości po izolacji są również nieprawidłowe. W konstrukcji wbudowanego transformatora odległości między uzwojeniem PRI a uzwojeniem SEC, po izolacji oraz odstęp powietrzny są mnie jsze od wymaganych. Odstąpiono od wykonania serii prób stanów uszkodzeń i pracy w warunkach nienormalnych, ze względu na przebicia kondensatora ceramicznego PRI - SEC oraz płytki drukowanej w obwodzie PRI - SEC (niedozwolony permanentny przeskok iskry) już w warunkach normalnych. 4 Element wtyczkowy H nie przechodzi próby nacisku kulką przy temperaturze 125°C, co oznacza zastosowanie materiału termoplastycznego o małej odporności termicznej (nastąpiło całkowite zdeformowanie próbek). Stwierdzono także niewłaś ciwe wymiary części wtyczkowej wyrobów, jednak pomimo tego element wtyczkowy spełniał swoją funkcję jako urządzenie rozłączające . Na ładowarce sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 podano ponadto nieprawidł owy zakres napięć w dolnym zakresie. Na podstawie oględzin przeprowadzonych przez inspektorów Inspekcji Handlowej stwierdzono natomiast, iż na ładowarce sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 ( micro USB) n ie umieszczono nazwy i danych adresowych producenta oraz importera, jak również nie dołączono do wyrobu instrukcji użytkowania. Wobec powyższego, importer nie dopełnił obowiązków określonych: w art. 16 pkt 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru ry nku , który stanowi, że importer ma obowiązek umieścić na wyrobie, a w przypadkach określonych w przepisach szczególnych na opakowaniu, w załączonym dokumencie lub na etykiecie, swoją nazwę, zarejestrowany znak towarowy, o ile taki posiada, i adres; dane te podaje się w języku polskim, w art. 16 pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , zgodnie z którym, importer ma obowiązek zapewnić, żeby do wyrobu dołączone były instrukcje, informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania oraz, jeżeli jes t to wymagane, etykiety sporządzone w języku polskim w sposób jasny, zrozumiały i czytelny. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, iż ładowarki stwarzają zagrożenie porażenia prądem elektrycznym, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Han dlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 75 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , decyzji z 21 października 2020 r. zakazującej kontrolowanemu przedsiębiorcy udostępniania 1 sztuk i ładowarki sieciowej iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i 1 sztuki ładowarki sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (type C) , na okres 3 miesięcy od dnia jej doręczenia. A kta z kontroli przekazane zostały do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , dalej: „ Prezes UOKiK” celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Pismem z 24 listopada 2020 r. Prezes U OKiK zawiadomił importera – MAGBOSS spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ECONOMY spółka komandytowa z siedzibą 5 w Chałupkach , dalej również: „strona postępowania ” , „spółka” o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie : 1. wprowadzon ych do obrotu ła dowarek sieciowych – iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (type C i micro USB) niezgodnych z wymaganiami określonymi w następujących przepisach rozporządzenia: a) § 6 ust. 1, ze względu na zaprojektowanie i wytworzenie wyrobów, w sposób niezapewniający ich zgodności z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7, b) § 7 ust. 1 pkt 1 i 4, ze względu na niewłaściw e odstępy izolacyjne powietrzne i odległości po izolacji oraz brak odpowiedniej wytrzymałości izolacji (permanentny przeskok iskry), co może skutkować porażeniem prądem elektrycznym, c) § 7 ust. 2 pkt 2, ze względu na brak odporności na nienormalną temperatu rę i całkowite zdeformowanie wyrobów, co stwarza ryzyko porażenia prądem elektrycznym oraz stwierdzonych niezgodności formalnych, w odniesieniu do ładowarki sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (micro USB) , polegających na naruszeniu obowiązków określonych w art. 16 pkt 4 i 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , w zakresie braku na wyrobie informacji identyfikujących importera oraz brak u zapewnienia dołączenia instrukcji użytkowania, 2. nałożenia na spółkę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów, niezgodnych z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz § 7 ust. 2 pkt 2 rozporządzen ia, 3. nałożenia na spółkę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do ładowarki sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (micro USB) instrukcji użytkowania, 4. nałożenia na spół kę kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie umieszczenia na ładowarce sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (micro USB) informacji umożliwiających identyfikację importera. W tym samym piśmie, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przekazanie oświadczenia o ilości wyrobów wprowadzonych do obrotu, listy kontrahentów oraz udzielenie informacji o aktualnym stanie posiadania wyrobów i jednostkowej cenie ich sprzedaży. 6 Dnia 25 listopada 2 020 r., działając na podstawie art. 78 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, Prezes UOKiK przedłużył okres obowiązywania zakazu udostępniania 1 sztuk i ładowarki sieciowej iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER m odel A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i 1 sztuki ładowarki sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (type C) , określony w decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej , do czasu zakończenia postępowania. Pismem z 7 grudnia 2020 r. strona postępowania poinformowała, iż na podstawie Commercial Invoice No.: 20191016 z 16 października 2019 r. dokonała zakupu 100 sztuk ładowarki sieciowej iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADA PTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i 300 sztuk ładowarek sieciowych SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (type C i micro USB) . Wyjaśniła ponadto, że 31 grudnia 2019 r. wyroby znajdujące się na stanie magazynowym w ilości 16 sztuk ładowarki sieciowej iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i 32 sztuk ładowarek sieciowych SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 880 6088359502 (type C i micro USB) ze względu na słabą jakość zostały zutylizowane, co potwierdza załączony protokół likwidacji Nr LT 12/2019. Obecnie strona post ępowania nie posiada na stanie wyrobów, a ich sprzedaż zakończona została w 2019 roku. Średnia ce na jednostkowa wyrobów to odpowiednio 23,40 zł i 15,67 zł. Do pisma załączono zestawienia odbiorców oraz faktury dokumentujące sprzedaż wyrobów kontrahentom. Ze względu na stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie stwarzane przez wyr oby , postanowieniem z 16 grudnia 20 20 r. Prezes UOKiK wyznaczył stron ie postępowania termin 45 dni na przedstawienie dowodów na okoliczność wycofania wyrob ów z obrotu , zniszczenia oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych nie zgodnościach i wyjaśnił, jakie dowody stanowić będą o podjęciu powyższych działań. Prezes UOKiK poinformował także stron ę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli stron a postępowania przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie wskazanego postanowienia. P ostanowienie zostało przedsiębiorcy skutecznie doręczone 22 grudnia 20 20 r. , zatem termin na przekazanie wymaganych dowodów u pływał z dniem 5 lutego 20 21 r. Pismem z 29 stycznia 20 21 r., które 2 lutego 2021 r. wpłynęło do UOKiK , strona pos tępowania poinformował a, iż podjęła działania wskazane w postanowieniu Prezesa UOKiK z 16 grudnia 2020 r., jednak nie uzyskała dowodów od wszystkich odbiorców, bowiem punkty sprzedaży niektórych kontrahentów znajdują się w galeriach handlowych, które z po wodu 7 pandemii COVID - 19 pozostają zamknięte. Wyjaśniła, iż nie uzyskała żadnych zwrotów zakwestionowanych wyrobów, ponieważ ze złożonych przez dystrybutorów oświadczeń wynika, iż nie posiadają oni w swojej ofercie handlowej przedmiotowych ładowarek. Na okol iczność powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach spółka przedłożyła wydruk komunikatu zamieszczonego na stronie internetowej oraz stronę z gazety Dziennik Gazeta Prawna z 28 stycznia 2021 r. Do pisma załączono również kopie oświadczeń kont rahentów oraz ponownie protokół likwidacji Nr LT 12/2019 , na dowód utylizacji ładowarek znajdujących się na stanie magazynowym spółki. Dnia 9 lutego 2021 r. wpłynęły do UOKiK dowody nadane za pośrednictwem wyznaczonego operatora pocztowego 5 lutego 2021 r. Strona postępowania przedłożyła upoważnienie dla pracownika w zakresie poświadczania za zgodność z oryginałem dokumentów w toczącym się postępowaniu, poświadczone za zgodność z oryginałem oświadczenia o braku wyrobów w ofercie handlowej pochodzące od wszy stkich krajowych odbiorców ładowarek oraz dowód powiadomienia węgierskiego kontrahenta o niezgodnościach ładowarki sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (type C i micro USB) . Spółka załączy ła również protokół likwidacji Nr LT 12/2019 poświadczony za zgodność z oryginałem. W toku postępowania s trona postępowania został a powiadomion a o przysługującym jej praw ie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałó w oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie pismem z 1 6 lutego 2021 r. , jednak z przysługujących uprawnień nie skorzystał a . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Podmiotem gospodarczym, według art. 4 pkt 19 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku jest producent, upoważniony przedstawiciel, importer, dystrybutor albo instalator. Według art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku importerem jest osoba fizyczna lub prawna albo jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej, m ająca miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyrob y pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie 8 wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przez udostępnienie wyrobu na rynku należy nato miast rozumieć każde dostarczenie wyrobu w celu jego dystrybucji, konsumpcji lub używania na rynku państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze G ospodarczym, w ramach działalności gospodarczej, odpłatnie lub nieodpłatnie (art. 4 pkt 23 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku). W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego, MAGBOSS spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ECONOM Y spółka komandytowa z siedzibą w Chałupkach jest importerem ładowarek sieciowych – iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359 502 , co potwierdza ją dowody zakupu wyrobów z państwa trzeciego . Przepis art. 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegającyc h ocenie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku sprzętu elektrycznego, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2019 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektrycznego. Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , system nadzoru rynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3, zwanej dalej „organami nadzoru rynku”, oraz organy celne. Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 stano wi, iż postępowania, o których mowa w art. 76 ust. 1 i 1a oraz art. 85 ust. 1, prowadzi Prezes UOKiK. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Laboratorium Badawcze ELTEST z siedzibą w Warszawie, na zgodność z normą PN - EN 60950 - 1:2007 Urządze nia techniki informatycznej. Bezpieczeństwo. Część 1: Wymagania podstawowe stwierdzono naruszenie wymagań określonych w następujących punktach ww. normy: pkt. 1.5.1, 1.5.2, 1.5.4, 1.5.6, 1.7.1.1 ( ładowarka sieciowa SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 ) , 2.1.1, 2.1.1.1, 2.2.1, 2.2.3, 2.2.4, 2.9.3, 2.9.4, 2.10.3, 2.10.3.1, 2.10.3.3, 2.10.4, 2.10.4.1, 2.10.4.3, 2.10.5, 2.10.5.1, 2.10.5.2, 2.10.5.3, 2.10.5.11, 2.10.5.12, 2.10.6, 2.10.6.1, 2.10.6.3, 3.5.1, 3.5.2, 4.5.5, 4 .7.1, 5.2.1 oraz pkt 5.2.2. Ponadto, w wyniku przeprowadzonych oględzin ładowar ki sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 ( micro USB) ustalono, iż na wyrobie nie umieszczono nazwy i danych adresowych produ centa oraz importera, jak również nie dołączono do ładowarki instrukcji użytkowania. Stwierdzon e niezgodnoś ci uzasadniał y wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzon ych do obrotu ładowarek sieciowych – iPhone Xs Max Apple 5W USB 9 POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 , niezgodn ych z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 oraz § 7 ust. 1 pkt 1 i 4 oraz § 7 ust. 2 pkt 2 rozporządze nia , a także stwierdzon ych niezgodności formaln ych pol egając ych na naruszeniu obowiązków wynikając ych z art. 16 pkt 4 i 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w odniesieniu do ładowarki sieciowej SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA 300CWEGKR kod EAN 8806088359502 , jak również postępowania w sprawie nałożenia na spółkę kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobów niezgodn ych z wymaganiami i postę powania w sprawie nałożenia kar w związku z niedopełnieniem obowiązk ów określonych w art. 16 pkt 4 i 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Zgodnie z brzmieniem § 6 ust. 1 rozporządzenia, sprzęt elektryczny musi być zaprojektowany i wytworzony w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o któr ych mowa w § 7, pod warunkiem, że jest on użytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Przepis § 7 ust. 1 rozporządzenia stanowi natomiast, że w celu ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające: ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub po średniego kontaktu z elektrycznością (pkt 1) oraz odpowiednią do dających się przewidzieć warunków izolację (pkt 4). Według brzmienia § 7 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia natomiast, w celu ochrony przed zagrożeniami mogącymi powstać na skutek oddziaływania czyn ników zewnętrznych na sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne, aby ten sprzęt był odporny na wpływy niemechaniczne w dających się przewidzieć warunkach otoczenia w taki sposób, aby ludzie, zwierzęta domowe oraz mienie nie byli narażeni na niebezpieczeństwo . Prezes UOKiK wyznaczył str on ie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających podjęcie działań dobrowolnych polegających na wycofaniu wyrobów z o brotu , zniszczeniu i powiadomieniu konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach , wskazując jednocześnie , jakie dowody należy przedstawić na powyższą okoliczność. W toku postępowania administracyjnego strona postępowania podjęła działania dobrowolne mające na celu wykonanie postanowienia Prezesa UOKiK z 16 grudnia 2020 r. Spółka oświadczył a , iż wprowadz ił a do obrotu 100 sztuk ładowarki sieciowej iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i 300 sztuk ładow arek sieciowych SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - 10 TA20EWE, EP - TA300CWEGKR kod EAN 8806088359502 (type C i micro USB) . Ze względu na niską jakość wyrobów, ładowarki znajdujące się na stanie magazynowym strona postępowania przekazała do utylizacji, co potwierd ziła odpowiednim protokołem. Zniszczono 16 sztuk ładowarki sieciowej iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i 32 sztuk ładowarek sieciowych SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWEGKR ko d EAN 8806088359502 (type C i micro USB) . Krajowi odbiorcy wyrobów złożyli oświadczenia o nieposiadaniu wyrobów w ofercie sprzedaży, natomiast kontrahent węgierski został powiadomiony o niezgodnościach zakupionej ładowarki (dowód – oświadczenia dystrybuto rów, wydruk powiadomienia mailowego). Na okoliczność powiadomienia konsumentów o niezgodnościach ładowarek, strona postępowania przedstawiła wydruk komunikatu ze strony internetowej oraz dowód publikacji ogłoszenia w prasie ogólnopolskiej. W ocenie Prezes a UOKiK zebrany materiał dowodowy stanowi wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że ładowarki sieciowe - iPhone Xs Max Apple 5W USB POWER ADAPTER model A1400, MD813ZM/A, 5T4025277 kod EAN 885909627349 i SAMSUNG TRAVEL ADAPTER model EP - TA20EWE, EP - TA300CWE GKR kod EAN 8806088359502 (type C i micro USB) nie znajduj ą się w obrocie i nie będ ą udostępnian e do sprzedaży , a znajdujące się w posiadaniu spółki zostały zniszczone, jak również konsumenci zostali poinformowani o istniejących niezgodnościach . Przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie strony postępowania zgodne z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, którego celem jest zapobieżenie udostępnianiu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Zgodnie z art. 84 ust. 1 pk t 2 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępo wania, jeżeli niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte, wyrób został wycofany z obrotu l ub użytku, odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami . Jak wynika z art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałoże nia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu , jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy o system ach oceny zgodności i nadzoru rynku . Mając powyższe na względzie i biorąc pod uwagę , że strona postępowania przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z 16 grudnia 2020 r. (ostatnia część dowodów została przekazana wraz z pismem nadanym ostatniego dnia terminu za pośrednictwem op eratora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z 23 listopada 2012 r. 11 – Prawo pocztowe (t.j. Dz. U. z 2020 r., poz. 1041 ze zm.) , Prezes UOKiK odst ępuje od nałożenia na spółkę kar y pieniężn ej z tytułu wprowadzenia do obrotu wyrob ów niezgodn ych z wymaganiami oraz kar pieniężn ych z tytułu niedopełnienia obowiązku w zakresie dołączenia do wyrob u instrukcji użytkowania oraz informacji umożliwiającej identyfikację importera . Jednocześn ie, odstępując od nałożenia kar pieniężn ych , Prezes UOKiK poucza MAGBOSS spółka z o graniczoną odpowiedzialnością ECONOMY spółka komandytowa z siedzibą w Chałupkach , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 1 6 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgod ności i nadzoru rynku. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm. ) , w z wiązku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 z późn. zm. ) , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowani u przed sądami admini stracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę d o Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócen ia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnię ć zawart ych w pkt 1 - 4 s entencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządze nia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami 12 administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warsz awie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm.) , stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w W arszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 - § 2 ustawy z dnia 30 sierpn ia 2002 r. - Prawo o p ostępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm. ) , w trakcie biegu term inu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręcz enia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTOR A Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/
Analiza z kontekstem sprawy
Co ta decyzja oznacza dla Twojej sprawy?
Zapytaj o skutki rozstrzygnięcia, podstawę prawną albo argumenty do wykorzystania. AnyLawyer rozpocznie od tej konkretnej sprawy.
Informacje o sprawie
- Sygnatura
- DNR-2.730.247.2020.BB
- Rodzaj praktyki
- System oceny zgodności
- Kara finansowa
- nie
- Branża
- 46.52 SPRZEDAŻ HURTOWA SPRZĘTU ELEKTRONICZNEGO I TELEKOMUNIKACYJNEGO ORAZ CZĘŚCI DO NIEGO
- Region
- Śląskie
- Strony
- MAGBOSS spółka z ograniczoną odpowiedzialnością ECONOMY spółka komandytowa z siedzibą w Chałupkach,
- Odwołanie do sądu
- Nie
Powiązane dokumenty
Źródło urzędowe: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów