I OZ 122/26

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Karol Kiczka po rozpoznaniu w dniu 14 kwietnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia [...] na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 28 stycznia 2026 r. sygn. akt II SA/Lu 760/25 o odrzuceniu skargi [...] o wznowienie postępowania sądowego zakończonego wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 11 września 2025 r. sygn. akt II SA/Lu 181/25 postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie wyrokiem z dnia 11 września 2025 r. sygn. akt II SA/Lu 181/25 oddalił skargę [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 7 lutego 2025 r., znak: SKO.41/2229/OS/2024 w przedmiocie specjalnego zasiłku celowego. [...] w piśmie z dnia 9 grudnia 2025 r. (nadanym dnia 10 grudnia 2025 r.) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie skargę o wznowienie postępowania sądowego w sprawie zakończonej prawomocnym wyrokiem z dnia 11 września 2025 r. o sygn. akt II SA/Lu 181/25. Na wezwanie Sądu I instancji z dnia 16 grudnia 2025 r. do uzupełnienia, w terminie 7 dni, braków formalnych skargi o wznowienie postępowania sądowego, poprzez określenie żądania w zakresie uchylenia lub zmiany zaskarżonego orzeczenia, pod rygorem odrzucenia skargi o wznowienie postępowania – skarżąca odpowiedzi nie udzieliła. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie postanowieniem z dnia 28 stycznia 2026 r., sygn. akt II SA/Lu 760/25 odrzucił ww. skargę o wznowienie postępowania sądowego – z uwagi na nieuzupełnienie w zakreślonym terminie braków formalnych skargi o wznowienie postępowania sądowego. Zażalenie na powyższe postanowienie wniosła skarżąca wnosząc o jego uchylenie lub zmianę, argumentację zażalenia opierając głównie na nie wykonaniu obowiązku przez WSA i nie ustanowenie pomocy prawnej dla skarżącej. Naczelny Sąd Administracyjny rozważył, co następuje. Zażalenie jest bezzasadne. Stosownie do art. 279 ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2026 r., poz. 143 ze zm., dalej: p.p.s.a.), skarga o wznowienie postępowania powinna zawierać oznaczenie zaskarżonego orzeczenia, podstawę wznowienia i jej uzasadnienie, okoliczności stwierdzające zachowanie terminu do wniesienia skargi oraz żądanie o uchylenie lub zmianę zaskarżonego orzeczenia. Na mocy art. 276 zd. 1 p.p.s.a. do skargi o wznowienie postępowania stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu przed sądem pierwszej instancji, jeżeli przepisy niniejszego działu nie stanowią inaczej. Sąd wzywa stronę do uzupełnienia braków formalnych skargi o wznowienie postępowania w trybie art. 49 p.p.s.a. w zw. z art. 279 p.p.s.a. pod rygorem jej odrzucenia (art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.). Nie ulega wątpliwości, że rozpoznawana skarga o wznowienie postępowania sądowego nie zawierała żądania uchylenia lub zmiany zaskarżonego wyroku WSA w Lublinie z dnia 11 września 2025 r. sygn. akt II SA/Lu 181/25. Skarżąca pomimo prawidłowego wezwania, nie uzupełniła wspomnianego braku formalnego skargi o wznowienie postępowania, wobec czego nie było podstaw do rozpoznania tej skargi przez Sąd I instancji. Zasadą jest bowiem, że skardze można nadać bieg dopiero, gdy nie zwiera ona braków formalnych. Skoro skarga o wznowienie postępowania sądowego zawierała braki - to podlegała ona odrzuceniu, o czym prawidłowo orzekł Sąd I instancji. Na marginesie już tylko wspomnieć należy, wbrew twierdzeniom skarżącej zawartym w zażaleniu, że najpierw starszy referendarz sądowy w zarządzeniu z dnia 20 stycznia 2026 r. o sygn. akt II SPP/Lu 155/25, a następnie Sąd I instancji w postanowieniu z dnia 11 lutego 2026 r. sygn. akt II SPP/Lu 155/25 - wypowiedziały się odnośnie nie nadesłania przez skarżącą formularza PPF, niezbędnego do rozpoznania sprawy w przedmiocie prawa pomocy. Z powołanych przyczyn, Naczelny Sąd Administracyjny, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł jak w sentencji postanowienia.