I OZ 480/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk po rozpoznaniu w dniu 12 września 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia J. J. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 22 kwietnia 2024 r., sygn. akt II SA/Kr 1315/22 o odrzuceniu zażalenia w sprawie ze skargi J. J. na uchwałę Rady Miasta [...] z dnia 31 sierpnia 2022 r. nr LII/854/22 w przedmiocie załatwienia sprawy postanawia: oddalić zażalenie.

Postanowieniem z 30 stycznia 2023 r., sygn. akt II SA/Kr 1315/22 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie (dalej: Sąd I instancji) odrzucił skargę J. J (dalej: Skarżący) na uchwałę Rady Miasta [...] z 31 sierpnia 2022 r. nr LII/854/22 w przedmiocie załatwienia sprawy. Skarżący wniósł skargę kasacyjną od powyższego postanowienia, która postanowieniem Sądu I instancji z 28 lutego 2023 r. została odrzucona. Na powyższe postanowienie, Skarżący wniósł zażalenie, które postanowieniem Sądu I instancji z 5 kwietnia 2023 r. zostało odrzucone. Pismem z 28 kwietnia 2023 r., Skarżący wniósł zażalenie na powyższe postanowienie, nie uiszczając od niego wpisu. Z uwagi na powyższe Zastępca Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie, zarządzeniem z 15 maja 2023 r. wezwał Skarżącego do uiszczenia, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia zażalenia - wpisu sądowego w wysokości 100 złotych. Na powyższe zarządzenie Skarżący wniósł zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 26 lipca 2023 r., sygn. akt I OZ 307/23 oddalił. Następnie, zgodnie z zarządzeniem z 22 sierpnia 2023 r., pismem z 25 sierpnia 2023 r., wezwano Skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia Zastępcy Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z 15 maja 2023 r., tj. do uiszczenia wpisu sądowego od wniesionego zażalenia. Na powyższe zarządzenie Skarżący wniósł zażalenie, które postanowieniem Sądu I instancji z 25 października 2023 r. zostało odrzucone. Na powyższe postanowienie Skarżący wniósł zażalenie, które Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 13 marca 2024 r., sygn. akt I OZ 117/24 oddalił. Zaskarżonym postanowieniem z 22 kwietnia 2024 r. - Sąd I instancji odrzucił zażalenie z 28 kwietnia 2023 r. na postanowienie Sądu I instancji z 5 kwietnia 2023 r., powołując się na treść art. 220 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634, dalej: "p.p.s.a."). Zażalenie na powyższe postanowienie wniósł Skarżący, wnosząc o jego uchylenie. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. Stosownie do art. 230 § 1 p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami, o których mowa w § 1, są skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania (por. § 2). Zgodnie z art. 220 § 1 p.p.s.a. sąd nie podejmuje żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia stosownego wpisu sądowego w terminie siedmiu dni od dnia doręczenia wezwania, przy czym na mocy art. 220 § 3 p.p.s.a., gdy brak fiskalny dotyczy zażalenia, bezskuteczny upływ wyznaczonego stronie terminu powoduje odrzucenie środka zaskarżenia. W niniejszej sprawie, Skarżący wnosząc zażalenie z 28 kwietnia 2023 r., nie uiścił od niego wpisu. Postępowanie dotyczące wpisu od powyższego zażalenia zostało zakończone postanowieniem Naczelnego Sądu Administracyjnego z 13 marca 2024 r., sygn. akt I OZ 117/24, którym oddalono zażalenie Skarżącego. Wpis od powyższego zażalenia nie został uiszczony. W związku z powyższym, Sąd I instancji zasadnie odrzucił zażalenie na postanowienie z 5 kwietnia 2023 r., w oparciu o art. 220 § 3 p.p.s.a., jako nieopłacone, a w konsekwencji niedopuszczalne. W tym stanie rzeczy Naczelny Sąd Administracyjny uznał, że zaskarżone postanowienie odpowiada prawu i na podstawie art. 184 w związku z art. 197 § 2 p.p.s.a. orzekł, jak w sentencji.