II OZ 614/14

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Jurkiewicz po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia R.K. na zarządzenie Przewodniczącego Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 29 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Po 1254/13 o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego w sprawie ze skargi kasacyjnej R.K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2014 r. w sprawie ze skargi K.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Poznaniu z dnia [...] maja 2011 r. Nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy postanawia: oddalić zażalenie.

Zarządzeniem z dnia 29 kwietnia 2014 r., sygn. akt II SA/Po 1254/13, Przewodniczący Wydziału II Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego wezwał pełnomocnika wnoszącego skargę kasacyjną R.K. do uiszczenia wpisu sądowego od skargi kasacyjnej wywiedzionej od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 19 lutego 2014 r. wydanego w sprawie, w wysokości 250 zł, stosowanie do § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawi wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193), w terminie 7 dni od daty doręczenia odpisu niniejszego zarządzenia, pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Na powyższe zarządzenie zażalenie wniósł R.K. zarzucając mu naruszenie § 1 ust. 1 pkt 1 w zw. z § 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. i wnosząc o zmianę zaskarżonego zarządzenia poprzez ustalenie wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 100 zł. W uzasadnieniu wnoszący zażalenie podniósł, że wniesiona przez niego skarga kasacyjna została wywiedziona od wyroku Sądu pierwszej instancji, sygn. akt II SA/Po 1254/13, uchylającego postanowienie SKO w Poznaniu z dnia [...] maja 2011r. uchylające decyzję Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji. W związku z tym wpis od skargi wynosi 100 zł, co powoduje, że stosownie do § 3 rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej winien także wynosić 100 zł. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie nie zasługuje na uwzględnienie. W niniejszej sprawie o sygn. II SA/Po 1254/13 wyrokiem z dnia 19 lutego 2014r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu, w sprawie ze skargi K.K., uchylił decyzję SKO w Poznaniu z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie warunków zabudowy, zasądził od organu na rzecz skarżącego kwotę 757 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania oraz określił, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana. Od tego wyroku skargę kasacyjną w imieniu R.K. wywiódł pełnomocnik B.K. (k. 195-202). W związku z powyższym, na podstawie art. 220 § 1 i 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2012 r., poz. 270) w zw. z § 3 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. Przewodniczący Wydziału wezwał pełnomocnika skarżącego do uiszczenia wpisu od skargi kasacyjnej w wysokości 250 zł. Powyższe zarządzenie jest prawidłowe. Z treści art. 220 § 1 P.p.s.a. wynika zasada, zgodnie z którą sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata we właściwej formie. Niewątpliwie takiemu wpisowi podlega także skarga kasacyjna. Zaś w sytuacji gdy wnoszący pismo nie uiści opłaty, Przewodniczący wzywa go do jej uiszczenia w ustawowym terminie siedmiu dni, pod stosownym rygorem. I tak też uczyniono w niniejszej sprawie. Jednakże, w ocenie wnoszącego zażalenie, opłata od skargi kasacyjnej winna wynosić 100 zł, a nie jak ustalił to Przewodniczący Wydziału 250 zł. Takiego poglądu wnoszącego zażalenie nie sposób podzielić. Jak wynika z akt w sprawie została zaskarżona decyzja wydana w przedmiocie warunków zabudowy, która stosownie do § 2 ust. 3 pkt 2 rozporządzenia z dnia 16 grudnia 2003 r. podlegała opłacie w wysokości 500 zł. I taka też opłata została uiszczona przez K.K. – wprawdzie skarżący wraz z wniesieniem skargi uiścił kwotę 100 zł tytułem opłaty, ale zarządzeniem z dnia 5 sierpnia 2011 r. został wezwany do uiszczenia kwoty 400 zł tytułem uzupełnienia wpisu sądowego od skargi, co też uczynił. Zgodnie zaś z § 3 powyższego rozporządzenia wpis od skargi kasacyjnej wynosi połowę wpisu od skargi, czyli w tym przypadku 250 zł. Zaś argumenty zażalenia jakoby wpis od skargi kasacyjnej w niniejszej sprawie winien wynosić 100 zł, gdyż skarga kasacyjna dotyczy wyroku, którym uchylono postanowienie SKO w Poznaniu z dnia [...] maja 2011 r. uchylające decyzję Prezydenta Miasta Poznania z dnia [...] grudnia 2010 r. w przedmiocie warunków zabudowy, nie zasługują na uwzględnienie. Z akt sprawy oraz z treści zaskarżonego wyroku wyraźnie wynika, że przedmiotem kontroli Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu była decyzja SKO w Poznaniu z dnia [...] maja 2011 r. w przedmiocie warunków zabudowy. Zatem powyższa argumentacja jest co najmniej niezrozumiała i jako taka nie zasługuje na uwzględnienie. Mając na uwadze powyższe, na podstawie art. 184 w zw. z art. 197 § 1 i 2 w zw. z art. 198 P.p.s.a., orzeczono jak w sentencji.