II SA/Bd 628/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek po rozpoznaniu w dniu 15 września 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi H. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2024 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego zezwolenia na realizację inwestycji drogowej postanawia: 1. odrzucić skargę, 2. zwrócić H. P. ze Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy) 500 (pięćset) złotych, tytułem uiszczonego wpisu od skargi.

H. P. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy skargę na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2024 r. znak: [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego dotyczącego zezwolenia na realizację inwestycji drogowej. Skarżący wniósł jednocześnie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Postanowieniem z dnia [...] września 2024 r. sygn. akt II SPP/Bd [...], starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego oddalił wniosek skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym bowiem skarżący nie spełniał przesłanek do udzielenia mu prawa pomocy. Postanowienie to zostało doręczone [...] września 2024 r. i nie zostało zaskarżone sprzeciwem. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy z dnia [...] października 2024 r. skarżący został wezwany do uiszczenia wpisu sądowego od złożonej skargi w kwocie [...]zł, w terminie siedmiu dni od daty doręczenia odpisu zarządzenia o wezwaniu do uiszczenia wpisu, pod rygorem odrzucenia skargi. Skarżący wniósł na powyższe zarządzenie zażalenie z dnia [...] listopada 2024 r. wnosząc jednocześnie o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym. Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z dnia [...] stycznia 2025 r. sygn. akt II OZ 901/24 oddalił zażalenie H. P.. Postanowieniem z dnia [...] lutego 2025 r. sygn. akt II SPP/Bd 179/24, starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odmówił zmiany postanowienia z dnia [...] września 2024 r. sygn. akt II SPP/Bd [...] W wykonaniu zarządzenia z dnia [...] marca 2025 r. wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z [...] października 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie zostało doręczone skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2025 r. W dniu [...] kwietnia 2025 r. skarżący wniósł po raz kolejny o przyznanie prawa pomocy w zakresie zwolnienia od kosztów sądowych. Postanowieniem z dnia [...] maja 2025 r. sygn. akt II SPP/Bd 35/25, starszy referendarz sądowy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego odmówił zmiany postanowienia z dnia [...] września 2024 r. sygn. akt II SPP/Bd [...]. Od ww. postanowienia skarżący wniósł sprzeciw z dnia [...] maja 2025 r. Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2025 r. sygn. akt II SPP/Bd [...] Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. Postanowienie zostało doręczone skarżącemu [...] lipca 2025 r. Skarżący uiścił wpis sądowy od skargi w dniu [...] lipca 2025 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zgodnie z treścią art. 220 § 1 ustawy z dnia [...] sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935), dalej zwanej P.p.s.a., sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W takim przypadku przewodniczący wzywa wnoszącego pismo do uiszczenia opłaty w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, a w przypadku skargi – pod rygorem jej odrzucenia (art. 220 § 3 P.p.s.a.). Z kolei w myśl art. 230 P.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym, w tym od skargi, pobiera się wpis. W rozpatrywanej sprawie, w wykonaniu zarządzenia z dnia [...] marca 2025 r., wezwano skarżącego do wykonania prawomocnego zarządzenia z [...] października 2024 r. o wezwaniu do uiszczenia wpisu sądowego, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie doręczono skarżącemu w dniu [...] kwietnia 2025 r. Mimo skutecznego doręczenia wezwania z jednoczesnym pouczeniem o konsekwencjach prawnych niedokonania wymaganej czynności, strona skarżąca we wskazanym w wezwaniu terminie nie uiściła należnej opłaty sądowej. Należy wskazać, że kolejny wniosek o przyznanie prawa pomocy nie przerywa biegu terminu do uzupełnienia braków fiskalnych skargi, termin na ich uzupełnienie upłynął zaś w dniu [...] kwietnia 2025 r. Wpis w tym terminie nie został uiszczony. Wobec powyższego, Sąd na podstawie art. 220 § 1 i § 3 p.p.s.a. postanowił jak w sentencji. O zwrocie wpisu Sąd orzekł na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 P.p.s.a. Zgodnie z tym przepisem, Sąd z urzędu zwraca stronie cały uiszczony wpis m.in. od pisma odrzuconego.