II SA/Gd 213/26

Dnia 12 sierpnia 2026 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Justyna Dudek-Sienkiewicz po rozpoznaniu w dniu 12 sierpnia 2026 roku na posiedzeniu niejawnym zażalenia J. S. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 8 lipca 2026 r. sygn. akt II SA/Gd 213/26 w przedmiocie odrzucenia skargi kasacyjnej w sprawie ze skargi J. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 16 lutego 2026 r., nr SKO Gd/5329/25 w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia: odrzucić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku postanowieniem z 8 lipca 2026 r., sygn. akt II SA/Gd 213/26, odrzucił skargę kasacyjną J. S. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 27 maja 2026 roku, wydanego w sprawie o sygn. II SA/Gd 213/26. Odpis postanowienia wraz z uzasadnieniem oraz pouczeniem o terminie i sposobie wniesienia zażalenia doręczono skarżącemu 14 lipca 2026 r. (k. 489). W dniu 22 lipca 2026 r. skarżący wniósł sporządzone osobiście zażalenie na ww. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z 8 lipca 2026 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 194 § 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tekst jednolity: Dz.U. z 2026 r., poz. 143, dalej jako "p.p.s.a"), zażalenie, którego przedmiotem jest odrzucenie skargi kasacyjnej, powinno być sporządzone przez adwokata lub radcę prawnego. Przepis art. 175 § 2-3 stosuje się odpowiednio. Zażalenie wnosi się w terminie siedmiu dni od doręczenia postanowienia. Z treści art. 194 § 4 p.p.s.a. jednoznacznie wynika, że tego rodzaju zażalenie wymaga sporządzenia go przez profesjonalnego pełnomocnika lub którąś z osób lub podmiotów wskazanych w art. 175 § 2 i § 3 P.p.s.a. Wymóg ten nie jest próbą ograniczenia prawa skarżącego do rozpoznania ich sprawy przez Sąd II instancji – zasady dwuinstancyjności postępowania sądowego wyrażonej w art. 78 Konstytucji RP, ale wynika z potrzeby oceny przez profesjonalistę czy faktycznie kwestionowane zażaleniem postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej było wadliwe. Skarga kasacyjna jest bardzo sformalizowanym środkiem odwoławczym i ocena spełnienia tych wymogów predestynuje właśnie profesjonalnego pełnomocnika lub inne podmioty o wysokiej wiedzy prawniczej do złożenia zażalenia (por. postanowienie Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 24 czerwca 2026 r., sygn. akt II OZ 615/26). Zażalenie na postanowienie o odrzuceniu skargi kasacyjnej jest kwalifikowanym pismem procesowym, którego sporządzenie przez osobę nieuprawnioną stanowi nieusuwalny, niepodlegający uzupełnieniu brak formalny, uniemożliwiający nadanie sprawie prawidłowego biegu. Z akt sprawy wynika, że doręczając skarżącemu odpis postanowienia z 8 lipca 2026 r. wraz z uzasadnieniem, pouczono go o trybie, formie i terminie wniesienia zażalenia, w tym o obowiązku adwokacko-radcowskim. Pomimo pouczenia, skarżący wniósł zażalenie, które zostało sporządzone i podpisane przez niego osobiście, co czyni zażalenie to niedopuszczalnym. Co więcej, zostało ono wniesione z uchybieniem terminu. Postanowienie zostało bowiem doręczone skarżącemu w dniu 14 lipca 2026 r., zatem siedmiodniowy termin do wniesienia zażalenia upływał w dniu 21 lipca 2026r. Skarżący zaś wniósł zażalenie w dniu 22 lipca 2026 r., a zatem jeden dzień po upływie ustawowego terminu. Stosownie do art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym zażalenie wniesione po upływie terminu lub z innych przyczyn niedopuszczalne, jak również zażalenie, którego braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Wniesienie zażalenia z naruszeniem obowiązku sporządzenia go przez profesjonalnego pełnomocnika jak i z uchybieniem terminu, obligowało Sąd do jego odrzucenia na podstawie art. 178 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a., o czym orzeczono w sentencji postanowienia.