II SA/Gd 994/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska po rozpoznaniu w dniu 25 października 2024 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze sprzeciwu M. T. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 9 sierpnia 2024 r. nr SKO Gd/3467/23 w przedmiocie zasiłku okresowego postanawia odrzucić sprzeciw.

Wnioskiem z dnia 14 lutego 2023 r. M. T. wystąpiła do Prezydenta Miasta Gdyni o przyznanie jej i jej matce I. T. m.in. zasiłku okresowego. Decyzją z dnia 24 marca 2023 r., nr [...], Prezydent, na podstawie art. 38 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2021 r., poz. 2268 ze zm.), odmówił I. T. przyznania zasiłku okresowego. Odwołanie od tej decyzji wniosła I. T. Decyzją z dnia 9 sierpnia 2024 r., sygn. akt SKO Gd/3467/23, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku uchyliło w całości decyzję Prezydenta z dnia 24 marca 2023 r. i przekazało sprawę organowi pierwszej instancji do ponownego rozpatrzenia. Od powyższej decyzji Kolegium sprzeciw do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku wniosła M. T. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku zważył, co następuje: Zgodnie z art. 64a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935) – zwanej dalej p.p.s.a., od decyzji, o której mowa w art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, skarga nie przysługuje, jednakże strona niezadowolona z treści decyzji może wnieść od niej sprzeciw. Z art. 64b § 1 p.p.s.a. wynika z kolei, że do sprzeciwu od decyzji stosuje się odpowiednio przepisy o skardze, jeżeli ustawa nie stanowi inaczej. Zgodnie zaś z art. 58 § 1 pkt 6 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, jeżeli z innych przyczyn wniesienie skargi jest niedopuszczalne. W myśl art. 50 § 1 p.p.s.a. uprawnionym do wniesienia skargi (w przedmiotowej sprawie sprzeciwu) jest każdy, kto ma w tym interes prawny, prokurator, Rzecznik Praw Obywatelskich, Rzecznik Praw Dziecka oraz organizacja społeczna w zakresie jej statutowej działalności, w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób, jeżeli brała udział w postępowaniu administracyjnym. Ponadto skargę może wnieść również inny podmiot, któremu ustawy przyznają prawo do wniesienia skargi (§ 2). Z przekazanych wraz ze sprzeciwem akt administracyjnych sprawy niewątpliwie, że sprawa ta dotyczyła wniosku z dnia 14 lutego 2023 r. złożonego przez I. T. Od odmownej decyzji Prezydenta z dnia 24 marca 2023 r. odwołanie również wniosła I. T. Mając powyższe na uwadze należy stwierdzić, że skarżąca M. T. nie ma legitymacji do wniesienia sprzeciwu w niniejszej sprawie. Nie posiada ona bowiem interesu prawnego, gdyż postępowanie administracyjne nie dotyczyło konkretyzacji jej uprawnień ani obowiązków, lecz jej matki – I. T. Skarżąca nie należy także do grupy podmiotów enumeratywnie wymienionych przez ustawodawcę w art. 50 § 1 p.p.s.a. Nie jest ona również podmiotem, któremu przepisy szczególne przyznają prawo do wniesienia skargi. Skarżąca, co prawda występowała przed organami administracji publicznej obu instancji jako pełnomocnik swojej matki – I.T., jednakże sprzeciw do Sądu złożyła we własnym imieniu. Jak sama wskazuje w treści sprzeciwu "(...) Wnoszę sprzeciw na decyzje Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (...) dotyczące wniosku z 14 lutego 2023 r. o numerach: (...) SKO Gd/3467/23 z dn. 09.08.2024 r. (...)". Jednocześnie sprzeciw został opatrzony podpisem elektronicznym skarżącej i zawarte są w nim jedynie jej dane osobowe. Ponadto, nie tylko nie przedłożono pełnomocnictwa do reprezentowania I. T. w postępowaniu przed sądem administracyjnym ale również nie wskazano aby skarżąca występowała ze sprzeciwem w tej sprawie w imieniu swojej matki. Biorąc powyższe pod uwagę, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku, na podstawie art. 58 § 1 pkt 6 i § 3 w zw. z art. 64b § 1 p.p.s.a., odrzucił sprzeciw.