II SA/Sz 534/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska po rozpoznaniu w dniu 26 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 22 maja 2024 r. nr SO-1.621.46.2023.KS w przedmiocie wymeldowania postanawia: umorzyć postępowanie

Z. W. (dalej: "skarżący") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie skargę na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 22 maja 2024 r. nr [...] uchylającą w całości decyzji organu I instancji - o wymeldowaniu A. W. z pobytu stałego z lokalu położonego w S przy ul. [...] w S oraz orzekającą o odmowie wymeldowania A. W. z pobytu stałego z opisanego wyżej lokalu. W toku postępowania sądowego pełnomocnik skarżącego poinformował Sąd o śmierci skarżącego, zaś w dniu 12 listopada 2024 r. wpłynął do Sądu odpis skrócony aktu zgonu skarżącego, z kolei w dniu 22 października 2024 r. akt poświadczenia dziedziczenia z dnia 1 października 2024 r. nr [...] zgodnie z którym spadek po skarżącym Z. W. dziedziczy jego córka – N. W.. Z uwagi na uzyskaną informację o śmierci skarżącego zwrócono się zarządzeniem z dnia 23 października 2024 r. do uczestnika postępowania Towarzystwa Budowlanego "A. " Spółki z o.o. w S (dalej "Spółka") o wskazanie w terminie 14 – dniowym, czy umowa najmu lokalu mieszkalnego nr [...] zawarta w dniu 1 grudnia 2009 r. pomiędzy skarżącym a Spółką wygasła, a jeśli nie, to kto wstąpił w stosunek najmu po zmarłym skarżącym będącym głównym najemcą lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w S. W odpowiedzi na powyższe pismem z dnia 11 grudnia 2024 r. Spółka wyjaśniła, że prowadzi analizę prawną mającą na celu stwierdzenie, czy umowa najmu lokalu mieszkalnego nr [...] wygasła, czy też ktoś wstąpił w stosunek najmu po zmarłym skarżącym będącym głównym najemcą lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w S. Jednocześnie wskazała, że po ustaleniu aktualnego stanu prawnego poinformuje Sąd odrębnym pismem. Zarządzeniem z dnia 31 stycznia 2025 r. ponownie zwrócono się do Spółki o wskazanie w terminie 14 – dniowym, czy umowa najmu lokalu mieszkalnego nr [...] zawarta w dniu 1 grudnia 2009 r. pomiędzy skarżącym a Spółką wygasła, a jeśli nie, to kto wstąpił w stosunek najmu po zmarłym skarżącym będącym głównym najemcą lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w S. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie została doręczona Spółce w dniu 13 lutego 2025 r., jak wynika ze znajdującego się w aktach sprawy zwrotnego potwierdzenia odbioru (k. 98). Zakreślony w wezwaniu termin upłynął bezskutecznie dnia 27 lutego 2024 r. (czwartek), gdyż Spółka nie udzieliła odpowiedzi na ww. wezwanie. Następnie zarządzeniem z dnia 11 kwietnia 2025 r. zwrócono się do N. W. o wskazanie, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszego wezwania, czy wstąpiła w stosunek najmu lokalu mieszkalnego nr [...] przy ul. [...] w S po zmarłym ojcu Z. W., będącym głównym najemcą tego lokalu. Jeżeli wstąpiła w stosunek najmu to poproszono ją o podanie, czy podtrzymuje skargę z dnia 24 czerwca 2024 r., złożoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie przez jej ojca na decyzję Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 22 maja 2024 r. nr [...] w przedmiocie wymeldowania. Przesyłka sądowa zawierająca powyższe wezwanie z uwagi na niemożność doręczenia jej adresatce została złożona w placówce pocztowej dnia 18 kwietnia 2025 r., o czym powiadomiono umieszczając stosowne zawiadomienie (awizo) w oddawczej skrzynce pocztowej adresatki. Powtórnego awiza dokonano dnia 28 kwietnia 2025 r. Z uwagi na nieodebranie opisanej przesyłki, urząd pocztowy dnia 5 maja 2025 r. zwrócił przesyłkę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z adnotacją "nie podjęto w terminie" (zwrotne potwierdzenie odbioru - k. 103-104). Zakreślony w wezwaniu termin do złożenia oświadczenia upłynął bezskutecznie z dniem 16 maja 2025 r. (piątek). Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 161 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., dalej: "p.p.s.a.") Sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania: 1) jeżeli skarżący skutecznie cofnął skargę; 2) w razie śmierci strony, jeżeli przedmiot postępowania odnosi się wyłącznie do praw i obowiązków ściśle związanych z osobą zmarłego, chyba że udział w sprawie zgłasza osoba, której interesu prawnego dotyczy wynik tego postępowania; 3) gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym (art. 161 § 2). Jak wynika z akt sprawy skarżący - będący głównym najemcą lokalu mieszkalnego nr [...] położonego przy ul. [...] w S, z inicjatywy którego zostało wszczęte niniejsze postępowanie administracyjne o wymeldowanie A. W. z pobytu stałego z ww. lokalu - zmarł, już po wniesieniu skargi. Zgodnie z art. 922 § 2 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1061 ze zm., dalej: "K.c.") prawo najmu lokalu mieszkalnego jest wyłączone ze spadku. Niemniej wstąpienie w stosunek najmu po zmarłym najemcy następuje z mocy prawa przy spełnieniu przesłanek określonych w art. 691 K.c. W myśl art. 691 § 1 w razie śmierci najemcy lokalu mieszkalnego w stosunek najmu lokalu wstępują: małżonek niebędący współnajemcą lokalu, dzieci najemcy i jego współmałżonka, inne osoby, wobec których najemca był obowiązany do świadczeń alimentacyjnych, oraz osoba, która pozostawała faktycznie we wspólnym pożyciu z najemcą. Osoby wymienione w § 1 wstępują w stosunek najmu lokalu mieszkalnego, jeżeli stale zamieszkiwały z najemcą w tym lokalu do chwili jego śmierci (art. 691 § 2). W razie braku osób wymienionych w § 1 stosunek najmu lokalu mieszkalnego wygasa (art. 691 § 3). Przeprowadzone przez Sąd, szczegółowo opisane wyżej, postępowanie wyjaśniające nie doprowadziło do ustalenia osoby, która by wstąpiła w stosunek najmu po zmarłym skarżącym. W sytuacji gdy nie ma osób, które spełniałyby wymagania określone w art. 691 § 1 i 2 K.c., stosunek najmu lokalu mieszkalnego wygasa. W związku z powyższym należy przyjąć, że niniejsza sprawa stała się bezprzedmiotowa stosownie do art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Mając powyższe na uwadze Sąd orzekł o umorzeniu postępowania na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 oraz art. 161 § 2 p.p.s.a.