II SA/Wa 1326/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor WSA Mateusz Rogala po rozpoznaniu w dniu 24 listopada 2025 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi J. I. na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lipca 2025 r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych postanawia odrzucić skargę

J. I. wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych z dnia [...] lipca 2025 r. nr [...] w przedmiocie przetwarzania danych osobowych. W piśmie z dnia 11 września 2025 r. wezwano pełnomocnika skarżącej do uzupełnienia braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL skarżącej i nadesłanie jednego egzemplarza odpisu skargi celem doręczenia uczestnikowi postępowania. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych skargi zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 września 2025 r. (zwrotne potwierdzenie odbioru – k. 35 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych upłynął zatem w dniu 22 września 2025 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia strona nie uzupełniła braków formalnych skargi poprzez podanie numeru PESEL oraz nadesłanie odpisu skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 57 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm., powoływanej dalej jako p.p.s.a.), skarga powinna czynić zadość wymaganiom pisma w postępowaniu sądowym. Do takich wymagań zaliczyć należy konieczność dołączenia do pisma jego odpisów i odpisów załączników dla doręczenia ich stronom – art. 47 § 1 p.p.s.a. Ponadto zgodnie z art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a., pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo, będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Należy zwrócić uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z dnia 3 lipca 2023 r. sygn. akt II GPS 3/22, stwierdził, iż niezachowanie, określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b) p.p.s.a. wymogu podania w skardze, będącej pierwszym pismem w sprawie, numeru PESEL, jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a., bez względu na to, czy ten numer znajduje się w aktach administracyjnych, którymi dysponuje sąd. Stosownie do treści art. 49 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W myśl zaś art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. Sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie braków formalnych skargi. Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku odpowiedniej liczby odpisów, a także braku numeru PESEL strony skarżącej, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia tego braku w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braku w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. W rozpoznawanej sprawie do skargi nie został załączony jej odpis, podczas gdy w sprawie występuje uczestnik postępowania na prawach strony – Burmistrz Gminy [...]. Skarżąca nie podała również swojego numeru PESEL. Z tej przyczyny Sąd wezwał pełnomocnika skarżącej do nadesłania jednego odpisu skargi i podania numeru PESEL skarżącej, w terminie 7 dni, pod rygorem odrzucenia skargi. Wezwanie do uzupełnienia braków formalnych zostało doręczone pełnomocnikowi skarżącej w dniu 15 września 2025 r., a więc termin do dokonania tej czynności upłynął bezskutecznie w dniu 22 września 2025 r. Skarżąca do dnia wydania niniejszego postanowienia nie uzupełniła braków formalnych skargi, co winno skutkować odrzuceniem skargi. Z uwagi na powyższe, na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a., Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie orzekł jak w sentencji.