II SA/Wa 2297/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Sędzia WSA Sławomir Antoniuk po rozpoznaniu 10 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym skargi T. J. na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej nr [...] z [...] października 2023 r. w przedmiocie przeniesienia do pełnienia służby postanawia: odrzucić skargę.

T. J. (dalej: Skarżący) pismem z [...] października 2023 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie (dalej: Sąd) skargę na decyzję Szefa Krajowej Administracji Skarbowej nr [...] z [...] października 2023 r. w przedmiocie przeniesienia do pełnienia służby. W wykonaniu zarządzenia Przewodniczącego Wydziału Sąd 19 stycznia 2024 r. wezwał Skarżącego do usunięcia braku formalnego skargi poprzez nadesłanie numeru PESEL; wezwanie doręczono Skarżącemu 5 lutego 2024 r. (przesyłkę odebrała żona Skarżącego), co potwierdza zwrotne potwierdzenie odbioru. Pismem z [...] lutego 2024 r. (nadanym tego samego dnia) Skarżący wniósł o przywrócenie terminu do usunięcia braku formalnego skargi, podając jednocześnie swój numer PESEL. Postanowieniem z 11 marca 2024 r. Sąd odmówił przywrócenia terminu, natomiast Naczelny Sąd Administracyjny postanowieniem z 25 czerwca 2024 r. (sygn. akt III OZ 246/24) oddalił zażalenie od ww. postanowienia Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. W myśl art. 46 § 2 pkt 1 lit. b ustawy z 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935; dalej: p.p.s.a.), pismo strony powinno zawierać, w przypadku gdy jest pierwszym pismem w sprawie, numer PESEL strony wnoszącej pismo będącej osobą fizyczną, jeżeli jest obowiązana do jego posiadania albo posiada go, nie mając takiego obowiązku. Stosownie do treści art. 49 ust. 1 p.p.s.a., jeżeli pismo strony nie może otrzymać prawidłowego biegu wskutek niezachowania warunków formalnych, przewodniczący wzywa stronę o jego uzupełnienie lub poprawienie w terminie siedmiu dni pod rygorem pozostawienia pisma bez rozpoznania, chyba że ustawa stanowi inaczej. W świetle art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. sąd odrzuca skargę, gdy nie uzupełniono w wyznaczonym terminie jej braków formalnych. Z przytoczonych przepisów wynika, że w przypadku, gdy skarga jest obarczona brakiem formalnym w postaci braku numeru PESEL skarżącego, przewodniczący wzywa stronę wnoszącą skargę do uzupełnienia braku w terminie 7 dni, a nieuzupełnienie braków w tym terminie skutkować będzie odrzuceniem skargi. Należy zwrócić uwagę, że Naczelny Sąd Administracyjny w uchwale siedmiu sędziów z 3 lipca 2023 r. (sygn. akt II GPS 3/22), stwierdził, że niezachowanie określonego w art. 46 § 2 pkt 1 lit. b p.p.s.a. wymogu podania w skardze będącej pierwszym pismem w sprawie numeru PESEL jest brakiem formalnym, który powinien być uzupełniony w trybie art. 49 § 1 w związku z art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a.. Skarżący co prawda nadesłał swój numer PESEL, jednak dokonał tego z uchybieniem 7-dniowego terminu, który upływał 12 lutego 2024 r. Z uwagi na powyższe na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 i § 3 p.p.s.a. Sąd postanowił jak w sentencji.