II SAB/Kr 107/26

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Paweł Darmoń po rozpoznaniu w dniu 14 sierpnia 2026 r. na posiedzeniu niejawnym skargi kasacyjnej Zakładu [...] Sp. z o.o. z siedzibą N. w sprawie ze skargi R. P. na bezczynność Zakładu [...] Sp. z o.o. z siedzibą N. w przedmiocie rozpoznania wniosku o udostępnienie informacji publicznej postanawia: 1. odrzucić skargę kasacyjną; 2. zwrócić Zakładowi [...] Sp. z o.o. z siedzibą N. kwotę 100 (sto) złotych tytułem uiszczonego wpisu od skargi kasacyjnej.

Wyrokiem z dnia 27 maja 2026 r., sygn. akt II SAB/Kr 107/26 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zobowiązał Zakład [...] w N. Sp. z o.o. z siedzibą w N. (dalej: organ) do rozpoznania wniosku R. P. (dalej: skarżąca) z dnia 23 stycznia 2026 r. o udostępnienie informacji publicznej w zakresie jego pkt. 5-9, w terminie 14 dni od dnia doręczenia odpisu prawomocnego wyroku wraz z aktami administracyjnymi (pkt 1), stwierdził, że organ dopuścił się bezczynności w rozpoznaniu wniosku skarżącej (pkt 2), stwierdził, ze bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa (pkt 3), w pozostałym zakresie skargę oddalił (pkt 4) i zasądził od organu na rzecz skarżącej kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt 5). Z rozstrzygnięciem Sądu nie zgodził się organ i pismem z dnia 24 czerwca 2025 r. dotychczas działający w sprawie profesjonalny pełnomocnik wywiódł od wyroku z dnia 27 maja 2026 r., sygn. akt II SAB/Kr 107/26 skargę kasacyjną. Do skargi kasacyjnej nie zostało załączone pełnomocnictwo do reprezentowania organu przez Naczelnym Sądem Administracyjnym. Pełnomocnictwo złożone uprzednio w sprawie umocowywało pełnomocnika do reprezentacji organu wyłącznie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym. W związku z powyższym oraz brakami formalnymi skargi kasacyjnej, zarządzeniem z dnia 2 lipca 2026 r. radca prawny, wskazujący że działa w imieniu organu, został wezwany do złożenia pełnomocnictwa procesowego lub jego uwierzytelnionego odpisu do reprezentowania organu przed Naczelnym Sądem Administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi oraz złożenia jednego egzemplarza odpisu skargi kasacyjnej poświadczonego za zgodność z oryginałem lub własnoręcznie podpisanego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania pod rygorem odrzucenia skargi kasacyjnej. Wezwanie do usunięcia braków formalnych skargi zostało skutecznie doręczone w dniu 9 lipca 2026 r. Do dnia wydania niniejszego postanowienia braki formalne skargi nie zostały uzupełnione. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie zważył, co następuje: Stosownie do treści art. 177a ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j. Dz. U. z 2026 r. poz. 143; dalej: p.p.s.a.), Jeżeli skarga kasacyjna nie spełnia wymagań przewidzianych w art. 176, innych niż przytoczenie podstaw kasacyjnych i ich uzasadnienie, przewodniczący wzywa stronę do usunięcia braków w terminie siedmiu dni pod rygorem odrzucenia skargi. Według art. 37 § 1 p.p.s.a., pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. Z kolei, zgodnie z art. 47 § 1 p.p.s.a., do pisma strony należy dołączyć jego odpisy i odpisy załączników dla doręczenia ich stronom, a ponadto, jeżeli w sądzie nie złożono załączników w oryginale, po jednym odpisie każdego załącznika do akt sądowych. Natomiast, zgodnie z art. 178 p.p.s.a. wojewódzki sąd administracyjny odrzuci na posiedzeniu niejawnym skargę kasacyjną, której braków strona nie uzupełniła w wyznaczonym terminie. Z powyższych przepisów wynika, że w przypadku, gdy skarga kasacyjna jest obarczona brakiem formalnym w postaci niedołączenia do wniesionego pisma wymaganej ilości jego odpisów oraz braku właściwie sporządzonego pełnomocnictwa do reprezentowania mocodawcy przed Naczelnym Sądem Administracyjnym, przewodniczący wzywa skarżącego kasacyjnie do uzupełnienia braków formalnych w terminie siedmiu dni, a ich nieuzupełnienie w przewidzianym w wezwaniu terminie skutkuje odrzuceniem skargi kasacyjnej. W rozpoznawanej sprawie, wezwanie skierowane do pełnomocnika organu o uzupełnienie braków formalnych skargi kasacyjnej zostało skutecznie doręczone w dniu 9 lipca 2026 r., co wynika ze zwrotnego potwierdzenia odbioru (karta 93 akt sądowych). Termin do uzupełnienia braków formalnych skargi kasacyjnej i braków pełnomocnictwa mijał 16 lipca 2026 r., a zatem do tej daty należało dokonać wskazanej w wezwaniu czynności. W związku z brakami pełnomocnictwa oraz brakiem wymaganego przepisami prawa odpisu skargi kasacyjnej, wniesiony środek zaskarżenia jako zawierający braki formalne należało odrzucić. Mając na uwadze powyższe okoliczności, Sąd na podstawie art. 177a w zw. z art. 178 p.p.s.a., orzekł jak w punkcie 1 sentencji postanowienia. O zwrocie wpisu od skargi kasacyjnej orzeczono na podstawie art. 232 § 1 pkt 1 p.p.s.a.