III OZ 243/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Wojciech Jakimowicz po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Z. Z. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 26 lutego 2024 r., sygn. akt III SPP/Gl 166/23 w sprawie ze skargi Z. Z. na bezczynność Prezesa Sądu Okręgowego w Gliwicach w przedmiocie udostępnienia informacji publicznej postanawia: oddalić zażalenie.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 26 lutego 2024 r., sygn. akt III SPP/Gl 166/23 odrzucił zażalenie Z. Z. (dalej także jako: skarżący) na postanowienie tego Sądu z dnia 22 stycznia 2024 r., sygn. akt III SPP/Gl 166/23 o utrzymaniu w mocy zarządzenia starszego referendarza sądowego z dnia 6 grudnia 2023 r. o pozostawieniu bez rozpoznania wniosku skarżącego o przyznanie prawa pomocy w zakresie obejmującym zwolnienie od kosztów wskazując, że w myśl art. 260 § 1 Prawa o postępowaniu przed sądami administracyjnymi rozpoznając sprzeciw od postanowienia lub zarządzenia referendarza sądowego o odmowie przyznania prawa pomocy, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone postanowienie lub zarządzenie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy. Sąd orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu. W związku z tym Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach stwierdził, że skoro wydane postanowienie ma charakter postanowienia sądu drugiej instancji, samo nie podlega kontroli instancyjnej, a więc zażalenie na postanowienie wydane w tym trybie uznać należy za niedopuszczalne. We wniesionym zażaleniu na powyższe postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skarżący zażądał wyeliminowania go z obrotu prawnego jako naruszającego zasadę państwa prawa. Naczelny Sąd Administracyjny zważył, co następuje: Zażalenie podlegało oddaleniu. Słusznie Sąd I instancji wyjaśnił w zaskarżonym postanowieniu, że rozpoznając sprzeciw od zarządzenia i postanowień referendarza sądowego w przedmiocie prawa pomocy, o których mowa w art. 258 § 2 pkt 6-8, sąd wydaje postanowienie, w którym zaskarżone zarządzenie lub postanowienie referendarza sądowego zmienia albo utrzymuje w mocy, a więc w związku z tym, że orzeka jako sąd drugiej instancji, stosując odpowiednio przepisy o zażaleniu, to wydane tak postanowienie ma charakter postanowienia sądu drugiej instancji, a zatem samo nie podlega kontroli instancyjnej. Podkreślić należy, że ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.) – dalej: p.p.s.a., nie przewiduje wniesienia zażalenia na tego rodzaju postanowienie. Skoro zaś zażalenie na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 22 stycznia 2024 r. skarżącemu nie przysługiwało, to prawidłowo Sąd I instancji zaskarżonym obecnie postanowieniem wniesione zażalenie odrzucił. Z powołanych przyczyn Naczelny Sąd Administracyjny wniesione zażalenie oddalił w oparciu o art. 184 w zw. z art. 197 § 2 p.p.s.a.