III SA/Wa 537/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie: Przewodniczący: Sędzia WSA Matylda Arnold-Rogiewicz po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2025 r. na posiedzeniu niejawnym w sprawy ze skargi R. K. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] grudnia 2024 r., znak [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji określającej wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. p o s t a n a w i a: 1) umorzyć postępowanie przed Wojewódzkim Sądem Administracyjnym w Warszawie, 2) zwrócić skarżącemu ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie kwotę 100 zł (słownie: sto złotych) uiszczoną tytułem wpisu sądowego od skargi.

R.K. (dalej jako: "skarżący") wniósł skargę na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. (dalej jako: "SKO") z dnia [...] grudnia 2024 r. w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania od decyzji określającej wysokość opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi. W odpowiedzi na skargę SKO wskazało, że postanowieniem z [...] lutego 2025 r., znak [...] uwzględniło skargę w całości, w związku z czym organ wniósł o umorzenie postępowania sądowoadministracyjnego. Na podstawie pkt V zarządzenia Przewodniczącej Wydziału III z dnia 26 lutego 2025 r. wezwano organ do niezwłocznego nadesłania zwrotnego potwierdzenia odbioru przez strony postanowienia SKO, znak [...]. W odpowiedzi na powyższe, SKO przesłało zwrotne potwierdzenia odbioru, z których wynika, że skarżący oraz uczestniczka postępowania – K.K., dnia 7 marca 2025 r. odebrali skierowaną do nich korespondencję zawierającą odpisy postanowienia SKO z [...] lutego 2025 r. W związku z tym skarżący oraz uczestniczka postępowania do dnia 7 kwietnia 2025 r. mieli czas na wniesienie skargi na postanowienie autokontrolne. Do dnia wydania niniejszego postanowienia skarga na postanowienie SKO z [...] lutego 2025 r. nie wpłynęła do tut. Sądu. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje: Zgodnie z art. 161 § 1 pkt 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (tj. Dz. U. z 2024 r., poz. 935 ze zm.; dalej: "p.p.s.a."), sąd wydaje postanowienie o umorzeniu postępowania, gdy postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. W myśl art. 161 § 2 p.p.s.a. postanowienie o umorzeniu postępowania może zapaść na posiedzeniu niejawnym. Bezprzedmiotowość postępowania sądowoadministracyjnego "z innych przyczyn" w rozumieniu art. 161 § 1 pkt 3 p.p.s.a. ma miejsce wówczas, gdy w toku tego postępowania, a przed wydaniem wyroku przestanie istnieć przedmiot zaskarżenia. Taka sytuacja istnieje w szczególności wówczas, gdy zaskarżony akt lub czynność z zakresu administracji publicznej zostanie pozbawiony bytu prawnego w postępowaniu kontrolnym np. w związku ze skorzystaniem przez organ z uprawnień autokontrolnych przewidzianych w art. 54 § 3 p.p.s.a. (zob. T. Woś [w:] T. Woś, H. Knysiak-Molczyk, M. Romańska, Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Komentarz, Wyd. LexisNexis, Warszawa 2011 r., s. 793). Taka sytuacja zaistniała w niniejszej sprawie, ze względu na to, że organ postanowieniem z [...] lutego 2025 r., znak [...] uwzględnił skargę w całości w ten sposób, że: uchylił swoje postanowienie z [...] grudnia 2024 r. znak [...] (w pkt 1), a także stwierdził, że działania organu nie miało miejsca bez podstawy prawnej albo z rażącym naruszeniem prawa (w pkt 2). Jak wynika z korespondencji SKO z 14 marca 2025 r., skarżący oraz uczestniczka postępowania postanowienie autokontrolne otrzymali 7 marca 2025 r. Nie zostało ono dotychczas zaskarżone do tutejszego Sądu. Z tego względu za zasadne należy uznać umorzenie postępowania sądowego, gdyż w następstwie wyeliminowania z obrotu prawnego objętego skargą postanowienia, dalsze postępowanie sądowoadministracyjne stało się bezprzedmiotowe. Ze względu na powyższe, na podstawie art. 161 § 1 pkt 3 i § 2 p.p.s.a. Sąd orzekł jak w punkcie 1. sentencji postanowienia. O kosztach postępowania (pkt 2 sentencji postanowienia) Sąd orzekł na podstawie art. 201 § 1 p.p.s.a.