VII SA/Wa 2656/25

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Michał Podsiadło po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 grudnia 2025 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 sierpnia 2025 r. znak: WSO-I.621.1.80.2025 w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego postanawia: odrzucić skargę.

W wykonaniu zarządzenia z 30 października 2025 r. wezwano skarżącą M. K. (dalej: skarżącą) reprezentowaną przez profesjonalnego pełnomocnika do uzupełnienia braków formalnych (wskazanie numeru PESEL oraz złożenie pełnomocnictwa procesowego do działania w imieniu skarżącej przed wojewódzkim sądem administracyjnym lub przed sądami administracyjnymi) skargi na decyzję Wojewody Mazowieckiego z dnia 21 sierpnia 2025 r., znak: WSO-I.621.1.80.2025 w przedmiocie wymeldowania z pobytu stałego – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Ponadto zarządzeniem Przewodniczącego Wydziału z 30 października 2025 r. wezwano stronę skarżącą do uiszczenia wpisu sądowego od skargi – w terminie 7 dni pod rygorem odrzucenia skargi. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie zważył, co następuje. Zgodnie z art. 57 § 1 w zw. z art. 46 § 2 pkt 1 lit. "b" ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935. ze zm.; dalej: p.p.s.a.), skarga powinna zawierać numer PESEL strony wnoszącej to pismo, będącej osobą fizyczną, oraz numer PESEL jej przedstawiciela ustawowego, jeżeli są obowiązani do jego posiadania albo posiadają go, nie mając takiego obowiązku. Na podstawie art. 37 § 1 p.p.s.a. pełnomocnik obowiązany jest przy pierwszej czynności procesowej dołączyć do akt sprawy pełnomocnictwo z podpisem mocodawcy lub wierzytelny odpis pełnomocnictwa. W przypadku złożenia do sądu administracyjnego pisma przez pełnomocnika osoby prawnej ma on obowiązek dołączyć do akt sprawy nie tylko pełnomocnictwo, stosownie do art. 37 § 1 i art. 46 § 1 p.p.s.a., ale także dokument stwierdzający umocowanie do reprezentacji strony przez osobę, która udzieliła takiego pełnomocnictwa - stosownie do art. 29 p.p.s.a. Brak któregokolwiek z rzeczonych dokumentów uniemożliwia nadanie skardze prawidłowego biegu (por. postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 listopada 2019 r., sygn. VI SA/Wa 2216/19). Stosownie do art. 230 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. p.p.s.a. od pism wszczynających postępowanie przed sądem administracyjnym w danej instancji pobiera się wpis stosunkowy lub stały. Pismami tymi są skarga, sprzeciw od decyzji, sprzeciw od postanowienia, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania. Natomiast art. 220 § 1 p.p.s.a. stanowi, że sąd nie podejmie żadnej czynności na skutek pisma, od którego nie zostanie uiszczona należna opłata. W tym przypadku, zgodnie z art. 212 § 1 p.p.s.a., opłatą sądową jest m.in. wpis od skargi. Jednocześnie stosownie do treści art. 220 § 3 p.p.s.a. skarga, skarga kasacyjna, zażalenie oraz skarga o wznowienie postępowania, od których pomimo wezwania nie został uiszczony należny wpis, podlegają odrzuceniu przez sąd. Wezwanie wzywające do uzupełnienia braków formalnych oraz wezwanie do uiszczenia wpisu sądowego zostały skutecznie doręczone pełnomocnikowi skarżącej 7 listopada 2025 r. (vide: zwrotne potwierdzenie odbioru, k. nr 15 akt sądowych). Termin na uzupełnienie braków formalnych oraz uiszczenie wpisu sądowego od skargi upłynął więc 14 listopada 2025 r. W ustawowym terminie nie podano numeru PESEL oraz nie nadesłano pełnomocnictwa, wobec czego Sąd stwierdził, że skarżąca nie uzupełniła braków formalnych skargi. Skarżąca nie uiściła również w ustawowym terminie wpisu sądowego od skargi. Z tego powodu skargę odrzucono na podstawie art. 58 § 1 pkt 3 p.p.s.a. oraz art. 220 § 3 p.p.s.a.