Ts 39/17

O R Z E C Z N I C T W O TRYBUNAŁU KONSTYTUCYJNEGO ZBIÓR URZĘDOWY Seria B Warszawa, dnia 18 kwietnia 2023 r. Pozycja 100 POSTANOWIENIE z dnia 24 marca 2018 r. Sygn. akt Ts 39/17 Trybunał Konstytucyjny w składzie: Piotr Pszczółkowski , po wstępnym rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym skargi konstytucyjnej J.C. w sprawie zgodności: art. 117 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, ze zm.), w brzmieniu nadanym przez art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Kodeks postę - powania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 206, poz. 1589): 1) w zakresie, w jakim: a) dopuszcza przymusowe leczenie lub rehabilitację skazanego, u którego stwierdzono uzależnienie od alkoholu, pomimo b raku jego zgody, b) nie wskazuje zakresu oddziaływań leczniczych lub rehabilitacyjnych , które mogą być stosowane bez zgody skazanego, oraz c) obliguje sąd do zastosowania leczenia lub rehabilitacji pomimo braku zgody skazanego, z art. 47 oraz art. 41 ust . 1 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej; 2) w zakresie, w jakim nie przewiduje możliwości poddania postanowienia o przymusowym leczeniu lub rehabilitacji skazanego kontroli instancyjnej, z art. 78 w związku z art. 176 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji, p o s t a n a w i a: 1) nadać dalszy bieg skardze konstytucyjnej w części dotyczącej badania zgo - dności art. 117 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, ze zm.) , w brzmieniu nadanym przez art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 5 li - stopada 2009 r. o zmianie ustawy – Kodeks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 206, poz. 1589) , w zakresie, w jakim: a) dopuszcza przymusowe leczenie lub rehabilitację skazanego, u którego stwierdzono uzależnienie od alkoholu, pomimo braku jego zgody, b) nie wskazuje zakresu oddziaływań leczniczych lub rehabilitacyjnych, które mogą być stosowane bez zgody skazanego, oraz c) obliguje sąd do zastosowania leczenia lub rehabilitacji pomimo braku zgody skazanego, z art. 47 oraz art. 41 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 2 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej ; OTK ZU B/2023 Ts 39/17 poz. 100 2 2) odmówić nad ania dalszego biegu skardze konstytucyjnej w pozostałej części . UZASADNIENI E 1. W skardze konstytucyjnej, sporządzonej przez adwokata ustanowionego pełnomo - cnikiem z urzędu i wniesionej do Trybunału Konstytucyjnego 20 lutego 201 7 r. (data nadania ), J.C. (dalej: skarżący) zarzuci ł niezgodność art. 117 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny wykonawczy (Dz. U. Nr 90, poz. 557, ze zm.; dalej: k.k.w.), w brzmieniu nadanym przez art. 3 pkt 11 ustawy z dnia 5 listopada 2009 r. o zmianie ustawy – Kod eks karny, ustawy – Kodeks postępowania karnego, ustawy – Kodeks karny wykonawczy, ustawy – Kodeks karny skarbowy oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. Nr 206, poz. 1589): po pierwsze – w zakresie, w jakim: a) dopuszcza przymusowe leczenie lub rehabilitacj ę skazanego, u którego stwierdzono uzależnienie od alkoholu, pomimo braku jego zgody, b) nie wskazuje zakresu oddziaływań leczniczych lub rehabilitacyjnych, które mogą być stosowane bez zgody skazanego, oraz c) obliguje sąd do zastosowania leczenia lub r ehabilitacji pomimo braku zgody skazanego, z art. 47 oraz art. 41 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 2 Konstytucji; po drugie – w zakresie, w jakim nie przewiduje możliwości poddania postanowienia o przymusowym leczeniu lub rehabilitacji sk azanego kontroli instancyjnej, z art. 78 w związku z art. 176 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji. 2. Skarga konstytucyjna została wniesiona w związku z następując ym stanem fakty - cznym : Skarżący aktualnie odbywa karę pozbawienia wolności. Wnioskiem z 7 listopada 2014 r. Dyrektor Aresztu Ś ledczego w S. wystąpił do s ądu penitencjarnego o wydanie – na podstawie art. 117 k.k.w. – postanowienia w przedmiocie zastosowania przymusowego leczenia wobec skarżącego w związku z uzależnieniem od alkohol u. Postanowieniem z 14 listopada 2014 r. (sygn. akt […] ) Sąd Okręgowy w G. VI Wy - dział Penitencjarny i Nadzoru nad Wykonywaniem Orzeczeń Karnych orzekł o zastosowaniu wobec skarżącego leczenia w związku ze stwierdzonym uzależnieniem od alkoholu. W uza - sadn ieniu tego orzeczenia wskazano, że skarżący został poddany badaniom psychologicznym i psychiatrycznym, w wyniku których zalecono objęcie go leczeniem przeciwalkoholowym z powodu stwierdzonego uzależnienia; przy czym skarżący odmawia leczenia i pozostaje be zkrytyczny wobec nałogu. Powyższe postanowienie – ze względu na dyspozycję art. 6 § 1 k.k.w. – nie podlegało zaskarżeniu. 3. Zdaniem skarżąc ego zakwestionowany przepis – z jednej strony – w sposób nie pro - porcjonalny (art. 31 ust. 3 Konstytucji) oraz sprzeczny z zasadą określoności przepisów prawa (wywodzoną z art. 2 Konstytucji) narusza jego prawa do decydowania o ż yciu osobistym (art. 47 Konstytucji) oraz wolności osobistej (art. 41 ust. 1 Konstytucji), z drugiej z aś – godzi w prawo do rozpoznania własnej sprawy w postępowaniu dwuinstancyjnym (art. 78 w zwią - zku z art. 176 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji) . Trybunał Konstytucyjny zważył, co następuje: 1. Zgodnie z art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 30 listopada 201 6 r. o organizacji i trybie postępowania przed Trybunałem Konstytucyjnym (Dz. U. poz. 2072; dalej: u . o . t . p . TK) OTK ZU B/2023 Ts 39/17 poz. 100 3 skarga konstytucyjna podlega wstępnemu rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym, podczas którego Trybunał bada, czy odpowiada ona określonym przez prawo wymogom , a także czy nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 59 ust. 1 pkt 2 - 4 tej ustawy . 2. Przedmiotem zaskarżenia w niniejszej sprawie uczyniono art. 117 k.k.w. w brzmie - niu: „ Skazanego, u którego stwierdzono uzależnienie od alkoholu albo środków odurzających lub substancji psychotropowych, a także skazanego za przestępstwo określone w art. 197 - 203 Kodeksu karnego popełnione w związku z zaburzeniami preferencji seksualnych obejmuje się, za jego zgodą, odpowiedn im leczeniem i rehabilitacją; w razie braku zgody o stosowaniu leczenia lub rehabilitacji orzeka sąd penitencjarny ”. Przepis ten został zakwestionowany w dwóch zakresach, odnośnie do których powo - łano jako wzorce kontroli odpowiednio: art. 47 oraz art. 41 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 2 Konstytucji oraz art. 78 w związku z art. 176 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji. 3. W ocenie Trybunału analizowana skarga tylko częściowo spełnia przesłanki warunkujące przekazanie jej do rozpoznania merytorycznego , a mianowicie w części, w której skarżący sformułował zarzut naruszenia art. 47 oraz art. 41 ust. 1 w związku z art. 31 ust. 3 w związku z art. 2 Konstytucji przez art. 117 k.k.w. w zakresie, w jakim: a) dopuszcza przymusowe lec zenie lub rehabilitację skazanego, u którego stwierdzono uzależnienie od alkoholu, pomimo braku jego zgody, b) nie wskazuje zakresu oddziaływań leczniczych lub rehabilitacyjnych, które mogą być stosowane bez zgody skazanego, oraz c) obliguje sąd do zasto sowania leczenia lub rehabilitacji pomimo braku zgody skazanego. 3.1. Skargę sporządził w imieniu skarżącego adwokat ustanowiony pełnomocnikiem z urzędu postanowieniem referendarza sądowego w Sądzie R ejonowym w S. I Wydział Cywilny z 13 grudni a 2016 r. (s ygn. akt […] ) i wyznaczony przez Dziekana Pomorskiej Izb y Adwokackiej w G. pismem z 31 stycznia 2017 r. (znak: […] ). 3.2. Skarżący wyczerpał przysługującą mu drogę prawną, gdyż postanowienie Sądu Okręgowego w G . VI Wydział Penitencjarny i Nadzoru nad Wyko nywaniem Orzeczeń Karnych z 14 listopada 2014 r. (sygn. akt […] ) jest prawomocne i – stosownie do art. 6 § 1 k.k.w. – nie przysługują od niego żadne zwyczajne środki zaskarżenia. 3.3. Skarżący dochował przepisanego terminu do wniesienia skargi konstytucyj nej, który w jego przypadku wynikał z art. 114 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cy - wilny (Dz. U. z 2014 r. poz. 121, ze zm.) w związku z art. 165 § 1 ustawy z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, ze zm.), mających odpowiednie zastosowanie do jego obliczania stosownie do obowiązujących kolejno: art. 20 w związku z art. 48 ust. 2 z dnia 1 sierpnia 1997 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. Nr 102, poz. 643, ze zm.) , art. 74 w związku z art. 66 u st. 4 pkt 2 ustawy z dnia 25 czerwca 2015 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. z 201 5 r. poz. 1064 ) , art. 21 w związku z art. 49 ust. 2 ustawy z dnia 22 lipca 2016 r. o Trybunale Konstytucyjnym (Dz. U. poz. 1 1 57) oraz art. 36 w związku z art. 44 ust. 3 pk t 2 u . o . t . p . TK. 3.4. Zarzut sformułowany w skardze nie jest oczywiście bezzasadny . S karżący prawidłowo określił przedmiot kontroli (art. 53 ust. 1 pkt 1 u . o . t . p . TK), wskazał, które konstytucyjne prawa i wolności i w jaki sposób – jego zdaniem – zostały naruszone (art. 53 OTK ZU B/2023 Ts 39/17 poz. 100 4 ust. 1 pkt 2 u . o . t . p . TK) oraz przedstawił w tym zakresie stosowne uzasadnienie (art. 53 ust. 1 pkt 3 u . o . t . p . TK). 3.5. W związku z powyższym – na podstawie art. 61 ust. 2 u . o . t . p . TK – postanowiono jak w punkcie 1 sentencji. 4. Trybunał stwierdza jednocześnie, że skarga w części, w jakiej zawiera zarzut niezgodności art. 117 k.k.w. w zakresie, w jakim nie przewiduje możliwości poddania postano wienia o przymusowym leczeniu lub rehabilitacji skazanego kontroli instancyjnej, z art. 78 w związku z art. 176 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji, nie może zostać przekazana do rozpoznania merytorycznego. 4.1. Trybunał przypomina, że jedną z podstawowych przesłanek dopuszczalności skargi konstytucyjnej – zwłaszcza w odniesieniu do powołanych przez skarżącego wzorców kontroli – jest wymóg uczynienia jej przedmiotem takich przepisów ustawy lub innego aktu normatyw nego, które były podstawą orzeczenia, w związku z którym wniesiono skargę. Jak wielokrotnie podkreślano w orzecznictwie Trybunału, w procedurze inicjowanej skargą konstytucyjną przedmiotem badania Trybunału Konstytucyjnego może być jedynie norma, na podsta wie której wydane zostało orzeczenie lub decyzja naruszająca konstytucyjne prawa lub wolności (zob. np. postanowieni e TK z 13 listopada 2007 r., SK 40/06, OTK ZU nr 10/A /2007 , poz. 137). Artykuł 79 ust. 1 Konstytucji nie gwarantuje możliwości kwestio - nowan ia każdego przepisu kształtującego sytuację prawną skarżącego, ale jedynie takiego, który stanowił podstawę normatywną orzeczenia. Skarga konstytucyjna nie może zmierzać do inicjowania postępowania o charakterze abstrakcyjnym (zob. postanowienie TK z 6 lip ca 2005 r., SK 25/03, OTK ZU n r 7/A /2005 , poz. 83). Innymi słowy , aby uznać skargę konsty - tucyjną za dopuszczalną, musi występować ścisła relacja (związek) pomiędzy treścią orzeczenia, zaskarżonym przepisem aktu normatywnego a postawionym zarzutem niezgo - dn ości tego przepisu z określoną normą konstytucyjną (zob. np.: postanowienia TK z : 4 marca 2014 r., Ts 88/13, OTK ZU nr 2/B/2014, poz. 147; 10 lipca 2014 r., Ts 224/12, OTK ZU nr 5/B/2014, poz. 385 oraz 8 listopada 2016 r., Ts 294/15, OTK ZU B/2016, poz. 507; zob. również postanowienie pełnego składu TK z 10 marca 2015 r., SK 65/13, OTK ZU nr 3/A/2015, poz. 35 oraz wyrok TK z 20 grudnia 2017 r., SK 37/15, OTK ZU A/2017, poz. 90) . 4.2 . Uwzględniwszy powyższe, Trybunał stwierdza, że art. 117 k.k.w. – w zakresie sformułowanego zarzutu naruszenia prawa do dwuinstancyjnego postępowania – nie stanowił podstawy wydanego w sprawie skarżącego postanowienia sądu penitencjarnego z 14 listopada 2014 r., w którym orzeczono jedynie o zastosowaniu wobec skarżącego leczenia w związku ze stwierdzonym uzależnieniem od alkoholu. Sąd penitencjarny nie rozstrzygał natomiast w tym orzeczeniu o (nie)dopuszczalności drogi odwoławczej od postanowienia w przed - miocie zastosowania przymusowego leczenia wobec skazanego . Tym samym analizowana skarga konstytucyjna – w zakresie badania zgodności zaskarżonego przepisu z art. 78 w związku z art. 176 ust. 1 w związku z art. 2 Konstytucji – nie spełnia przesłanek określonych w art. 79 ust. 1 ustawy zasadniczej oraz art. 53 ust. 1 pkt 1 u . o . t . p . TK. 4.3. W związku z powyższym – na podstawie art. 61 ust. 4 pkt 1 u . o . t . p . TK – postanowiono jak w punkcie 2 sentencji. OTK ZU B/2023 Ts 39/17 poz. 100 5 POUCZENIE Na podstawie art. 61 ust. 5 u . o . t . p . TK skarżąc emu przysługuje prawo wniesienia zażalenia na powyższe postanowienie – w części obejmującej punkt 2 – w terminie 7 dni od daty jego doręczenia.