DDF-25/2001

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW Warszawa, dnia 23.05.2001 r. DDF1-411/1/01/MP DECYZJA nr DDF - 25/01 Na podstawie art. 17 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2000 r. Nr 122, poz.1319), w związku z art. 12 ust. 2 pkt 2 po przeprowadzeniu postępowania antymonopolowego wydaje się zgodę na dokonanie koncentracji polegającej na przejęciu przez Metsa-Serla Corporation z siedzibą w Finlandii, bezpośredniej kontroli nad spółką Zanders Feinpapiere AG z siedzibą w Niemczech, poprzez nabycie 71,74% akcji. UZASADNIENIE W dniu 2 stycznia 2001 r. do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynęło od pełnomocnika Metsa- Serla Corporation z siedzibą w Finlandii, zwanej dalej "Metsa", i Zanders Feinpapiere AG z siedzibą w Niemczech, zwaną dalej "Zanders", zgłoszenie zamiaru łączenia przedsiębiorców, o którym mowa w art. 11 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów (Dz. U. z 1999 r. Nr 52, poz. 547). Z dniem 1 kwietnia 2001 r. weszła w Ŝycie ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 122, poz. 1319), zwana dalej "ustawą". Zgodnie z art. 113 ustawy postępowania wszczęte na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów prowadzi się na podstawie obecnie obowiązującej ustawy. Wobec powyŜszego postępowanie kontynuowano w trybie art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 2 ustawy, jako zamiar koncentracji polegający na przejęciu przez Metsa bezpośredniej kontroli nad spółką Zanders poprzez nabycie 71,74% akcji. Metsa zajmuje się produkcją i sprzedaŜą papierów do pisania, drukowania oraz pakowania. NaleŜy do grupy kapitałowej Metsaliitto Osuuskunta prowadzącej działalność w przemyśle papierniczym na skalę światową. Na rynku polskim grupa posiada następujące spółki: • Forest Alliance Polska Sp. z o.o., Warszawa - sprzedaŜ materiałów papierniczych, • Metsa Tissue S.A., Konstancin - Jeziorna - produkcja i przetwórstwo papieru, • Metsa Tissue Sales S.A., Konstancin - Jeziorna - sprzedaŜ i marketing wyrobów produkowanych przez spółki z grupy, • Ecco Papier Sp. z o.o., Warszawa - handel i dystrybucja materiałów papierniczych, • Baltic Forest Terminals Sp. z o.o., Gdynia - usługi dostawcze. Grupa posiada równieŜ spółki zaleŜne zlokalizowane m. in. w: Niemczech, Czechach, Rosji, Litwie, Łotwie i Estonii. Jak wynika z informacji zawartych w zgłoszeniu grupa Metsa posiada ponad [tajemnica przedsiębiorstwa] udział w rynku: • papierów szlachetnych w Danii, Finlandii, Irlandii, Szwecji, Norwegii i Wielkiej Brytanii, 2 • materiałów do produkcji tektury falistej w Finlandii i Holandii, • papierowych wyrobów toaletowych i higienicznych w: - Danii, Finlandii, Szwecji i Norwegii - w zakresie papierowych artykułów toaletowych oraz papierowych ręczników kuchennych, - Niemczech Finlandii i Holandii - w zakresie chusteczek higienicznych i wacików, - Danii, Finlandii, Szwecji i Norwegii - w zakresie podróŜnych papierów toaletowych, - Finlandii - w zakresie podróŜnych higienicznych artykułów ochrony zdrowia. Zanders naleŜy do międzynarodowej grupy prowadzącej działalność w branŜy papierniczej za pośrednictwem swoich spółek zaleŜnych zlokalizowanych w krajach Unii Europejskiej. W Polsce nie posiada podmiotów zaleŜnych, a sprzedaŜ prowadzi głównie za pośrednictwem Biura Przedstawicielskiego W. Pawlitza, K. Perlicka, Warszawa, na podstawie umowy dystrybucyjnej. Jak wynika z informacji zawartych w zgłoszeniu grupa Zanders posiada ponad [tajemnica przedsiębiorstwa] udział we włoskim oraz duńskim rynku papierów samokopiujących. Rynkiem produktowym, na który omawiana koncentracja będzie miała wpływ w odniesieniu do terytorium Polski jest rynek papierów szlachetnych, definiowanych jako wysokiej jakości papiery do drukowania i pisania, wytwarzane z wybielanej chemicznie masy papierowej. W 1999 r. udział w rynku polskim grupy Metsa w zakresie ww. asortymentu wyniósł ok. [tajemnica przedsiębiorstwa], zaś grupy Zanders – [tajemnica przedsiębiorstwa], natomiast w 2000 r. odpowiednio [tajemnica przedsiębiorstwa]. W wyniku koncentracji udział Metsa na polskim rynku papieru i wyrobów papierniczych wzrośnie z [tajemnica przedsiębiorstwa] do [tajemnica przedsiębiorstwa]. Będzie ona jednak nadal spotykać się z silną konkurencją ze strony krajowych i zagranicznych konkurentów takich jak: International Paper Kwidzyń S.A., Kwidzyń, i "Kostrzyn Paper" S.A. - Kostrzyńskie Zaklady Papiernicze, Kostrzyn n/Odrą, UPM - Kymmene Oyj, Finlandia, i Stora - Enso Fine Paper, Szwecja. W związku z tym, iŜ w wyniku omawianej koncentracji nie powstanie, ani nie umocni się pozycja dominująca na rynku i konkurencja na tym rynku nie zostanie istotnie ograniczona, stąd orzeka się jak w sentencji. Zgodnie z art. 78 ustawy od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do sądu antymonopolowego - za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów - w terminie dwutygodniowym od daty jej doręczenia. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marek Wojtkiewicz Dyrektor Departamentu Instytucji Finansowych i Usług Otrzymuje: Metsa-Serla Corporation, Finlandia