DDF-34/2001

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów DDF2-411/80/01/IB Warszawa, dn.2001.06.23. DECYZJA Nr DDF- 34/2001 Na podstawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2000 r. Nr 122, poz. 1319) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgodę na dokonanie koncentracji polegającej na połączeniu spółek: ESKULAP Sp. z o.o. z siedzibą w ŁomŜy i Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Aptek TAR Sp. z o.o. z siedzibą w Ostrołęce. UZASADNIENIE W dniu 22 maja 2001 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, zwany dalej organem antymonopolowych, wszczął na podstawie ar. 44 ust. 1 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2000 r. Nr 122, poz. 1319), zwanej dalej ustawą o ochronie konkurencji i konsumentów, postępowanie antymonopolowe w sprawie koncentracji polegającej na połączeniu spółek: ESKULAP Sp. z o.o., zwanej dalej ESKULAP, i Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Aptek TAR Sp. z o.o., zwanej dalej TAR. Połączenie ww. spółek polegało będzie na przeniesieniu całego majątku spółki TAR na spółkę ESKULAP z jednoczesnym podwyŜszeniem kapitału zakładowego spółki ESKULAP, udziały w którym zostaną przyznane wspólnikom spółki TAR. Z informacji posiadanych przez organ antymonopolowy wynika, Ŝe łączny obrót przedsiębiorców uczestniczących w koncentracji - w roku obrotowym poprzedzającym rok zgłoszenia zamiaru koncentracji - przekroczył 50 mln. EURO. Wobec spełnienia przesłanek art. 12 ust. 1 i ust. 2 pkt 1 i nie spełnienia Ŝadnej z przesłanek art. 13 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów na przedsiębiorcach zamierzających dokonać wspomnianego połączenia spoczywał obowiązek zgłoszenia organowi antymonopolowemu zamiaru koncentracji. ESKULAP zajmuje się hurtową dystrybucją farmaceutyków, parafarmaceutyków oraz materiałów medycznych, kosmetyków i dietetycznych środków spoŜywczych. Przychody uzyskiwane przez ESKULAP ze sprzedaŜy wyrobów farmaceutycznych stanowią około […]% ogólnej wartości spółki. Działalność prowadzona przez ESKULAP koncentruje się na obszarze województwa podlaskiego. Spółka prowadzi równieŜ działalność na obszarze województwa warmińsko - mazurskiego, północnej części województwa mazowieckiego oraz w niewielkim zakresie na obszarze województwa lubelskiego. Udział ESKULAP w rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków na koniec 2000 r. na obszarze ww. województw szacowany jest - w ujęciu wartościowym na około: […]% w rynku woj. podlaskiego, […]% w rynku woj. warmińsko - mazurskiego, […]% w rynku woj. mazowieckiego i […]% w rynku woj. lubelskiego. W ujęciu ilościowym udział spółki w rynku poszczególnych województw szacowany jest odpowiednio na około: […]%,[…]%, […]% i […]%. Udział spółki w ogólnopolskim rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków jest niewielki, szacowany na koniec 2000 r. w ujęciu ilościowym na około […]%, a w ujęciu wartościowym na około […]%. ESKULAP naleŜy do grupy spółek kontrolowanych przez Polską Grupę Farmaceutyczną S.A., zwaną dalej PGF. W skład grypy PGF wchodzi około dwudziestu spółek zajmujących się - podobnie jak PGF - hurtową dystrybucją wyrobów farmaceutycznych. Grupa PGF prowadzi działalność o zasięgu ogólnokrajowym. W ogólnopolskim rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków udział grupy PGF szacowany jest na około […]%. Wartościowy udział grupy PGF w zakresie hurtowej dystrybucji farmaceutyków w rynku województw, na obszarze których prowadzi działalność ESKULAP szacowany jest na koniec 2000 r. na około: […]% w rynku woj. podlaskiego, […]% w rynku woj. warmińsko - mazurskiego, […]% w rynku woj. mazowieckiego i [….]% w rynku woj. lubelskiego. TAR do 1 maja 2001 r. prowadziła działalność gospodarczą polegająca na hurtowej dystrybucja farmaceutyków, parafarmaceutyków i śladowych ilości materiałów medycznych. Z dniem 1 maja 2001 r. została zlikwidowana hurtownia farmaceutyczna w Ostrołęce prowadzona przez TAR. Przed zlikwidowaniem hurtowni ESKULAP odkupiła od spółki TAR posiadane przez nią zapasy towarów oraz przejęła realizację zamówień składanych przez klientów spółki TAR. Zlikwidowanie posiadanej przez TAR hurtowni spowodowało zaprzestanie prowadzenia przez spółkę aktywnej działalności gospodarczej. TAR prowadziła działalność gospodarczą wyłącznie na terenie dawnego województwa ostrołęckiego- obecnie wchodzącego w składa województwa mazowieckiego. Udział spółki w rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków na terenie dawnego województwa ostrołęckiego na koniec 2000 r. w ujęciu ilościowym i wartościowym szacowany jest na około […]%. Z przedstawionych organowi antymonopolowemu dokumentów wynika, Ŝe w 2000 r. dokonywana przez TAR sprzedaŜ wyrobów farmaceutycznych do aptek osiągnęła wartość […]zł, a hurtowa sprzedaŜ farmaceutyków do aptek na rynku województwa mazowieckiego osiągnęła wartość […]zł. Uwzględniając powyŜsze dane liczbowe moŜna szacować, Ŝe udział TAR w 2000 r. w rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków na terenie województwa mazowieckiego wyniósł około […]%. Udział spółki w ogólnopolskim rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków na koniec 2000 r. jest znikomy, szacowany na około […]%. TAR posiada rozdrobnioną strukturę udziałowców. NajwyŜszą liczbę głosów na zgromadzeniu wspólników TAR -[…] % - posiada spółka PGF. Planowana koncentracja dokonywana jest na podstawie umowy wyraŜającej wolę połączenia spółek ESKULAP i TAR oraz stosownych uchwał podjętych przez władze tych spółek. Przyczyną podjęcia przez władze spółki TAR decyzji o połączeniu ze spółką ESKULAP było obniŜenie marŜ urzędowych na leki, co spowodowało obniŜenie rentowności sprzedaŜy spółki. Generowanie przez spółkę TAR strat z działalności doprowadziło do podjęcia decyzji o konsolidacji z partnerem działającym w branŜy dystrybucji farmaceutyków. Organ antymonopolowy ustalił i zwaŜył, co następuje: Na podstawie posiadanych informacji organ antymonopolowy ustalił, Ŝe zarówno spółka TAR jak i grupa kapitałowa PGF, do której naleŜy ESKULAP, prowadzą działalność na rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków, parafarmaceutyków oraz materiałów medycznych. Między uczestnikami planowanej koncentracji występowały powiązania gospodarcze polegające na zakupie przez TAR od PGF S.A. Oddział Katowice farmaceutyków, parafarmaceutyków oraz materiałów medycznych. Po rozpoczęciu procesu połączenia spółek, ESKULAP odkupiła od spółki TAR posiadane przez nią zapasy towarów. Transakcja ta nastąpiła w wyniku zawartego przez ESKULAP i TAR porozumienia. Porozumienie to uregulowało takŜe sposób realizacji przez ESKULAP otrzymywanych przez TAR - po odsprzedaniu posiadanych zapasów - zamówień od zaopatrywanych wcześniej przez spółkę aptek. Pomimo przejęcia przez ESKULAP realizacji zamówień składanych przez apteki zaopatrywane wcześniej przez TAR dokonywane zmiany w działalności spółki TAR spowodowały utracenie części obsługiwanego przez nią rynku. W wyniku planowanej koncentracji nastąpi więc jedynie częściowe przejęcie przez grupę PGF pozycji rynkowej wypracowanej przez spółkę TAR. Ze względu na to, Ŝe spółka TAR posiadała znikomy udział w ogólnopolskim rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków - […]% - planowana koncentracja nie spowoduje umocnienia pozycji grupy PGF na rynku ogólnopolskim. MoŜliwe zwiększenie udziału grupy PGF w rynku hurtowej dystrybucji farmaceutyków na obszarze województwa mazowieckiego z posiadanych na koniec 2000 r. około […]% do niespełna […]% nie spowoduje umocnienia pozycji grupy PGF mogącego ograniczyć konkurencję na tym rynku lokalnym. W związku z tym, iŜ w wyniku planowanej koncentracji zarówno na rynku ogólnopolskim, jak i na rynku lokalnym nie powstanie, ani nie umocni się pozycja dominująca w zakresie hurtowej dystrybucji farmaceutyków i konkurencja na tych rynkach nie zostanie istotnie ograniczona, orzeka się jak w sentencji. Zgodnie z art. 78 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów od niniejszej decyzji przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowy w Warszawie - Sądu Antymonopolowego za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w terminie dwutygodniowym od daty jej doręczenia. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marek Wojtkiewicz Dyrektor Departamentu Instytucji Finansowych i Usług Otrzymują: ESKULAP Sp. z o.o. ul. Nowogrodzka 151 A 18- 4000 ŁomŜa Przedsiębiorstwo Zaopatrzenia Aptek TAR Sp. z o.o. ul. Hallera 13 07- 412 Ostrołęka