DDI-50/2001

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW L.dz. DDI-I-411-21/382/2001/RK Warszawa, dn. 1 października 2001 r. DECYZJA nr DDI 50/2001 Na podstawie art. 17 w związku z art. 12 ust. 2 pkt 3 ustawy z dnia 15 grudnia o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. nr 122 poz. 1319) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, polegającej na utworzeniu przez Chem Trans Logistic Holding Polska S.A. z siedzibą w Gliwicach oraz Zakłady Azotowe „Kędzierzyn” S.A. z siedzibą w Kędzierzynie Koźle wspólnego przedsiębiorcy pod firmą ChEMKOL Sp. z o.o. z siedzibą w Kędzierzynie Koźle. UZASADNIENIE W dniu 12 marca 2001 r. do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wpłynął wniosek Chem Trans Logistic Holding Polska S.A. z siedzibą w Gliwicach (zwaną dalej CTL) zgłoszenia koncentracji przedsiębiorców, polegającej na utworzeniu przez CTL oraz Zakłady Azotowe Kędzierzyn S.A. (zwane dale ZAK) wspólnego przedsiębiorcy pod firmą Chemkol Sp. z o.o. z siedzibą w Kędzierzynie (zwanego dalej Chemkol). Wniosek ZAK w tej sprawie wpłynął do Urzędu w dniu 29 marca 2001 roku. Przedmiotowa koncentracja zgłoszona została jeszcze w trakcie obowiązywania ustawy z dnia 24 lutego 1990 r. o przeciwdziałaniu praktykom monopolistycznym i ochronie interesów konsumentów (Dz. U. z 1999 r. Nr 52 poz. 547 z póź. zm.), a obowiązek jej zgłoszenia wynikał z art. 11 ust 2 pkt 3 a. W dniu 1 kwietnia 2001 r. weszła w Ŝycie nowa ustawa antymonopolowa tj. ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. nr 122 poz. 1319). W związku z tym, iŜ przedmiotowa koncentracja spełniała równieŜ niezbędne przesłanki uzasadniające jej zgłoszenie na podstawie nowej ustawy antymonopolowej - łączny obrót ww. podmiotów przekraczał wartość podaną w art. 12 ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , a utworzenie nowego przedsiębiorcy jest jednym ze sposobów koncentracji, określonym w art. 12 ust. 2 pkt 3 ww. ustawy - Prezes UOKiK (zwany dalej równieŜ organem antymonopolowym) nie umorzył postępowania w tej sprawie. 2 W trakcie postępowania strony wskazały na następujące przyczyny łączenia: [tajemnica przedsiębiorstwa] Planowany przedmiot działalności nowej spółki to spedycja i transport towarów koleją. Organ antymonopolowy ustalił i zwaŜył co następuje: ZAK jest podmiotem którego przedmiot faktycznie działalności obejmuje produkcję nawozów sztucznych i związków azotowych. Wszystkie akcje ZAK są w posiadaniu Skarbu Państwa. [tajemnica przedsiębiorstwa] CTL jest podmiotem którego przedmiot faktycznie prowadzonej działalności obejmuje spedycję oraz transport osób i ładunków w komunikacji krajowej i międzynarodowej. Właścicielem wszystkich akcji CTL jest osoba fizyczna. CTL tworzy grupę kapitałową w skład której wchodzą: 1. CTL Północ Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku – 51 % 2. CTL Południe Sp. z o.o. z siedzibą w Krakowie – 51 % 3. CTL Wschód Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie – 51 % 4. CTL Pomorze S.A. z siedzibą w Szczecinie – 98 % 5. CTL Wagony Sp. z o.o. z siedzibą w Lublinie – 100 % 6. CTL Finanse z siedzibą w Gliwicach – 100 % 7. Combi Trans Logistic Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie – 100 % 8. Polski Koks Spedycja S.A. z siedzibą w Katowicach - 60 % 9. PANOPA Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach – 50 % 10. Moschem z siedzibą w Moskwie – 100 % 11. Tankpol Sp. z o.o. z siedzibą w Bydgoszczy – 96,69 % Przedmiot działalności tych spółek obejmuje głównie spedycję, transport i przeładunek towarów. Największy udział w spedytowanych przez CTL towarach stanowi mazut oraz koks. Chemkol Sp. z o.o. powstała w wyniku zawiązania w dniu 21 lipca 2000 r. umowy pomiędzy CTL, a ZAK. W dniu 27 lipca 2000 r. spółka została wpisana do rejestru handlowego. Udziały w nowej spółce zostały objęte w sposób następujący: - CTL 51 % - ZAK 49 % Chemkol przejął funkcje Zakładu transportu Kolejowego ZAK oraz majątek tego zakładu, który został wniesiony do spółki jak aport. Zasięg prowadzonej przez Chemkol działalności obejmuje terytorium Polski i Europy. Największym odbiorcą 3 świadczonych przez Chemkol usług spedycyjnych są ZAK, natomiast do największych dostawców tych usług naleŜy zaliczyć CTL. Organ antymonopolowy przyjął, Ŝe rynkiem właściwym w danej sprawie jest rynek spedycji towarów koleją. Jest to rynek wspólny dla CTL i Chemkolu. ZAK nie posiadają natomiast wspólnego rynku z ww. uczestnikami koncentracji. W chwili obecnej na tak określonym rynku silna pozycję posiadają następujące podmioty: 1. PKP Cargo Katowice 2. Trade Trans Sp. z o.o. Warszawa 3. DEC Sp. z o.o. Warszawa 4. Cargo Sped Sp. z o.o. Warszawa 5. Koltar Sp. z o.o. Tarnów 6. EVA Dusseldorf Niemcy 7. KVG Hamburg Niemcy 8. VTG Hamburg Niemcy [tajemnica przedsiębiorstwa] W myśl artykułu 17 ustawy z dnia 15 grudnia 200 roku o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U Nr 122, poz. 1319) Prezes UOKiK wydaje zgodę na dokonanie koncentracji, jeŜeli w jej wyniku konkurencja na rynku nie zostanie istotnie ograniczona. Biorąc pod uwagę zgromadzone w sprawie materiał naleŜy sądzić, iŜ taka sytuacja nie miała miejsca. Tym samym Prezes UOKiK stwierdził, Ŝe w wyniku przedmiotowej koncentracji nie nastąpiło istotne ograniczenie konkurencji na rynku. Biorąc pod uwagę powyŜsze brak jest przesłanek do wydania decyzji zakazującej niniejszej koncentracji. Wobec powyŜszego orzeka się jak w sentencji. Na niniejszą decyzję na postawie art. 78. ust. 1 ustawy o ochronie konkurencji i konsumentów , stronom przysługuje odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie - Sądu Antymonopolowego - za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia. Z upowaŜnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów p.o. Dyrektora Departamentu Infrastruktury Andrzej Graduszyński 4