DIH-13/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL DIH-74- 94 /( 9 )/09/JG Warszawa, dn. 25 czerwca 2009r. DECYZJA DIH – 2 Nr 13/2009 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek oleju napędowego (nr 2843/08/3692 i nr 2922/08/3692), niespełniających wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę LOTOS PALIWA Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1169,00 zł , słownie: tysiąc sto sześćdziesiąt dziewięć złotych stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbek: nr 2843/08/3692 i nr 2922/08/3692. Uzasadnienie Pismem z dnia 20 stycznia 2009 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w Poznaniu przy ul. Naramowickiej 131, należącej do LOTOS PALIWA Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku, przy ul. Elbląskiej 135. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 20 listopada 2008 r. na stacji paliw w Poznaniu przy ul. Naramowickiej 131, należącej do LOTOS PALIWA Sp. z o.o., inspektorzy reprezentujący Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Poznaniu pobrali do badań próbki oleju napędowego z partii liczącej 18767,94 litrów oleju napędowego tj. próbkę podstawową (nr 2843/08/3692) i kontrolną (nr 7045/08/3692) w ilości 4 litrów każda. Następnie inspektorzy Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w dniu 20 listopada 2008 r. przekazali próbkę oleju napędowego do akredytowanego, niezależnego laboratorium Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badań. 2 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium, Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy (protokół z badań nr 1852/PP/2008) wykazały, że oferowany w dniu kontroli olej napędowy (o numerze próbki 2843/08/3692), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli rozporządzeniu Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 19 października 2005 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 2005 r., Nr 216, poz. 1825 ze zm.) dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, ze względu na: temperaturę zapłonu (wynik badania: <40°C przy normie min. 55°C). W dniu 1 grudnia 2008 r. przedsiębiorca oświadczył, że do partii oleju napędowego z której 20 listopada 2008 r. pobrano próbki, zostały dolane 3 partie paliwa w łącznej ilości 58,574 litrów w okresie od 20 listopada 2008 r. do 1 grudnia 2008 r. W związku z tym w dniu 1 grudnia 2008 r. na stacji paliw w Poznaniu przy ul. Naramowickiej 131, należącej do LOTOS PALIWA Sp. z o.o. inspektorzy reprezentujący Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Poznaniu ponownie pobrali do badań laboratoryjnych próbki oleju napędowego z partii liczącej 17127,11 litrów oleju napędowego tj. próbkę podstawową (nr 2922/08/3692) i kontrolną (nr 6966/08/3692) w ilości 4 litrów każda. Następnie inspektorzy Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w dniu 1 grudnia 2008 r. przekazali próbki oleju napędowego do akredytowanego, niezależnego laboratorium Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badań nr 408/PP/2008. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium, Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy (protokół z badań nr 1880/PP/2008) wykazały, że oferowany w dniu kontroli olej napędowy (o numerze próbki 2922/08/3692), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych ze względu na: temperaturę zapłonu (wynik badania: <42,5°C przy normie min. 55°C). Prezes UOKiK, mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę LOTOS PALIWA Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem 3 decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. LOTOS PALIWA Sp. z o.o. nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca LOTOS PALIWA Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku wprowadził do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrane w dniach 20 listopada 2008 r. i 1 grudnia 2008 r. próbki oleju napędowego nie spełniały wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametrów: temperatura zapłonu. W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę LOTOS PALIWA Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbek oleju napędowego (nr 2843/08/3692, nr 2922/08/3692), w wysokości 1169,00 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie zestawień kosztów badań z dnia 24 listopada 2008 r. w wysokości 512,00 zł oraz 4 grudnia 2008 r. w wysokości 657,00 zł sporządzonych zgodnie z § 9 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 kwietnia 2002 r. w sprawie szczegółowego trybu pobierania i badania próbek produktów przez organy Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2002 r. Nr 57, poz. 522) przez kierownika Specjalistycznego 4 Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy, w którym wykonano badania próbki . Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy, przedsiębiorca LOTOS PALIWA Sp. z o.o. jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: LOTOS PALIWA Sp. z o.o., 80-718 Gdańsk, ul. Elbląska 135 Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak