DIH-10/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL DIH-74- 40 /( 6 )/09/JG Warszawa, dn. 3 czerwca 2009r. DECYZJA DIH – 2 Nr 10 /2009 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 1368/08/5631), niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę POLSKI KONCERN NAFTOWY ORLEN S.A. z siedzibą w Płocku, dalej: PKN ORLEN S.A. do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 725,90 zł , słownie: siedemset dwadzieścia pięć złotych dziewięćdziesiąt groszy (łączny koszt badania z VAT) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 1368/08/5631. Uzasadnienie Pismem z dnia 20 stycznia 2009 r. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w miejscowości Chojna przy ul. Jagiellońskiej 41, należącą do PKN ORLEN S.A., 09-411 Płock, ul. Chemików 7. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 8 grudnia 2008 r. na stacji paliw w miejscowości Chojna przy ul. Jagiellońskiej 41, inspektorzy reprezentujący Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Szczecinie pobrali do badań z 5092 litrów gazu skroplonego (LPG) znajdującego się w zbiorniku o nr 2 fabrycznym 35/04 próbkę podstawową nr 1368/08/5631 w ilości 1,84 litra i kontrolną nr 8133/08/5631 w ilości 1,84 litra. Następnie inspektorzy Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w dniu 8 grudnia 2008 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LPG) do akredytowanego, niezależnego laboratorium Centralnego Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania nr 84/08. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, (protokół z badań nr C-3175-08) wykazały, że oferowany w dniu kontroli gaz skroplony (LPG) o numerze próbki 1368/08/5631, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie: badanie działania korodującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce: klasa 2 przy normie: klasa 1. Pismem z dnia 18 grudnia 2008 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej (kod próbki 8133/08/5631) przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Hamilton Poland Ltd. W Gdańsku (protokół z badań nr PP/7332/2008) wykazały, że gaz skroplony (LPG) nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) ze względu na: badanie działania korodującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce: klasa 2 przy normie: klasa 1. Prezes UOKiK, mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę PKN ORLEN S.A., jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, 3 jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. PKN ORLEN S.A. nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca PKN ORLEN S.A. wprowadził do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 8 grudnia 2008 r. próbka gazu skroplonego (LPG) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie parametru - badanie działania korodującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce: klasa 2 przy normie: klasa 1. (protokół z badań nr C-3175- 08). W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę PKN ORLEN S.A. do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 1368/08/5631), w wysokości 725,90 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie łącznej faktury 4 VAT z dnia 22 grudnia 2008 r. nr DL/156/2008 za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz zestawienia kosztów badań próbek gazu skroplonego (LPG) wystawionych przez Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, w którym wykonano badania próbki. Kwota 725,90 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr DL/156/2008 z dnia 22 grudnia 2008 r. oraz w załączniku nr 1 do faktury VAT nr DL/156/2008 w pozycji nr 9 w wysokości 595,00 zł netto (595,00 + 22% VAT =725,90). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy, przedsiębiorca PKN ORLEN S.A. jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: PKN ORLEN S.A., ul. Chemików 7, 09-411 Płock Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak