DIH-11/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL DIH-74- 75 /( 6 )/09/JG Warszawa, dn. 28 maja 2009r. DECYZJA DIH – 2 Nr 11 /2009 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG), niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę STATOIL POLAND Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 545,34 zł , słownie: pięćset czterdzieści pięć złotych trzydzieści cztery groszy (łączny koszt badania z VAT) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 1325/08/3447. Uzasadnienie Pismem z dnia 11 lutego 2009 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w Łodzi przy ul. Przybyszewskiego 199/205, należącą do STATOIL POLAND Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie przy ul. Puławskiej 86. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 1 grudnia 2008 r. na stacji paliw w Łodzi przy ul. Przybyszewskiego 199/205, należącej do STATOIL POLAND Sp. z o.o., inspektorzy reprezentujący Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej we Łodzi pobrali do badań ze zbiornika gazu skroplonego (LPG), w którym znajdowało się 7500 l gazu skroplonego (LPG) próbkę podstawową (próbka nr 1325/08/3447) i kontrolną (próbka nr 8176/08/3447) w ilości 2,30 litra każda. 2 Następnie inspektorzy Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w dniu 1 grudnia 2008 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LPG) do akredytowanego, niezależnego laboratorium Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania nr 314/2008. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie, (protokół z badań nr 413G/2008) wykazały, że oferowany w dniu kontroli gaz skroplony (LPG) o numerze próbki 1325/08/3447, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie badania działania korodującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce: klasa 2 przy normie: klasa 1. Pismem z dnia 23 grudnia 2008 r. kontrolowany złożył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej (próbka nr 8176/08/3447) przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Hamilton Poland Ltd.Sp. (protokół z badań nr OK/149/2009) wykazały, że gaz skroplony (LPG) nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) ze względu na: badanie działania korodującego na miedzi. Wynik badania tego parametru w próbce: klasa 2 przy normie: klasa 1 Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę STATOIL POLAND Sp. z o.o., jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych 3 dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. STATOIL POLAND Sp. z o.o. nie skorzystała z przysługujących jej praw. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca STATOIL POLAND Sp. z o.o. wprowadził do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust. 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeżeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 1 grudnia 2008 r. próbka gazu skroplonego (LPG) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) nr 1325/08/3447w zakresie parametru – badania działania korodującego na miedzi, wynik badania próbki: klasa 2 przy normie: klasa 1 (protokół z badań nr 413G/2008). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę STATOIL POLAND Sp. z o.o. do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 1325/08/3447), w wysokości 545,34 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie 4 monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie łącznej faktury VAT z dnia 12 grudnia 2008 r. nr 546/2008 za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz zestawienia przebadanych przez Instytut prób LPG w miesiącu grudniu, wystawionych przez Laboratorium Badawcze Instytutu Paliw i Energii Odnawialnej w Warszawie, w którym wykonano badania próbki. Kwota 545,34 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr 546/2008 z dnia 12 grudnia 2008 r. oraz w zestawieniu przebadanych przez Instytut Paliw i Energii Odnawialnej prób LPG miesiącu grudniu w pozycji nr 2 w wysokości 447,00 zł netto (447,00 + 22% VAT = 545,34). Na podstawie art. 24 ust. 5, przedsiębiorca STATOIL POLAND Sp. z o.o. jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: STATOIL POLAND Sp. z o.o., ul. Puławska 86, 02-603 Warszawa Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak