DIH-7/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW MAŁGORZATA KRASNODĘBSKA - TOMKIEL DIH-74- 39/( 6 )/09/JG Warszawa, dn. 28 maja 2009r. DECYZJA DIH – 2 Nr 7 /2009 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 7 ust. 2 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG), niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę HADEX – GAZ Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 725,90 zł , słownie: siedemset dwadzieścia pięć złotych dziewięćdziesiąt groszy (łączny koszt badania z VAT) stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 1303/08/3692. Uzasadnienie Pismem z dnia 20 stycznia 2009 r. Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw w Luboniu przy ul. Powstańców Wielkopolskich 48, naleŜącą do HADEX – GAZ Sp. z o.o., 60-451 Poznań, ul. Dąbrowskiego 536. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 25 listopada 2008 r. na stacji paliw w Luboniu przy ul. Powstańców Wielkopolskich 48, inspektorzy reprezentujący Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Poznaniu pobrali do badań z partii 8060 litrów gazu skroplonego (LPG) znajdującego się w zbiorniku próbkę podstawową nr 1303/08/3692 w ilości 3,04 litra i kontrolną nr 8198/08/3692 w ilości 1,84 litra. Następnie inspektorzy Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w dniu 25 listopada 2008 r. przekazali próbki gazu skroplonego (LPG) do akredytowanego, niezaleŜnego 2 laboratorium Centralnego Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania nr 78/2008. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne laboratorium Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, (protokół z badań nr C-3164-08) wykazały, Ŝe oferowany w dniu kontroli gaz skroplony (LPG) o numerze próbki 1303/08/3692, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 28 grudnia 2006 r. w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) (Dz. U. Nr 251, poz. 1851) dalej: rozporządzenie w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie temperatury, w której względna pręŜność par jest nie mniejsza niŜ 150 kPa, dla okresu zimowego. Wynik badania tego parametru w próbce: minus 5°C przy normie: max. -10°C. Pismem z dnia 17 grudnia 2008 r. kontrolowany złoŜył wniosek o zbadanie próbki kontrolnej. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej (kod próbki 8198/08/3692) przeprowadzone przez akredytowane, niezaleŜne laboratorium Ośrodek Badawczo – Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S.A. w Płocku (protokół z badań nr 9/2009) wykazały, Ŝe gaz skroplony (LPG) nie spełnia wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) ze względu na: temperaturę, w której względna pręŜność par jest nie mniejsza niŜ 150 kPa, dla okresu zimowego. Wynik badania tego parametru w próbce: minus 5°C przy normie: max. -10°C. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 21 kwietnia 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę HADEX – GAZ Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu , jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości naleŜności pienięŜnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został takŜe poinformowany, Ŝe przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz Ŝądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a takŜe prawo do składania wniosków dowodowych. HADEX – GAZ Sp. z o.o. nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca HADEX – GAZ Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu wprowadził do obrotu gaz skroplony (LPG) niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie 3 wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG), wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a takŜe maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 7 ust 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych gazu skroplonego (LPG), jeŜeli nie spełnia wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 3. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, Prezes UOKiK stwierdził, Ŝe pobrana w dniu 25 listopada 2008 r. na stacji paliw w miejscowości Luboń próbka gazu skroplonego (LPG) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla gazu skroplonego (LPG) w zakresie parametru - temperatury, w której względna pręŜność par jest nie mniejsza niŜ 150 kPa, dla okresu zimowego. Wynik badania tego parametru w próbce: minus 5°C przy normie: max. -10°C (protokół z badań nr C-3164-08). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw jeŜeli przeprowadzone badania wykazały, Ŝe paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. W związku z powyŜszym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę HADEX – GAZ Sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki gazu skroplonego (LPG) (nr 1303/08/3692), w wysokości 725,90 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość naleŜności pienięŜnej na podstawie łącznej faktury VAT z dnia 4 grudnia 2008 r. nr DL/151/2008 za badanie próbek gazu skroplonego (LPG) w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz zestawienia kosztów badań próbek gazu skroplonego (LPG) wystawionych przez Centralne Laboratorium Polcargo International Sp. z o.o. w Szczecinie, w którym wykonano badania próbki. Kwota 725,90 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr DL/151/2008 z dnia 4 grudnia 2008 r. oraz w załączniku nr 1 do faktury VAT nr DL/151/2008 w pozycji nr 16 w wysokości 595,00 zł netto (595,00 + 22% VAT =725,90). 4 Na podstawie art. 24 ust. 5, przedsiębiorca HADEX – GAZ Sp. z o.o. jest obowiązany uiścić ww. naleŜność pienięŜną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Biorąc powyŜsze pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie słuŜy odwołanie, jednakŜe strona niezadowolona z niniejszej decyzji moŜe, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: HADEX – GAZ Sp. z o.o., ul. Dąbrowskiego 536, 60-451 Poznań Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Wiceprezes Małgorzata Kozak