DIH-14/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 121/( 7 )/09/BS Warszawa, dn. 17 lutego 2010 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 14 /2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki estru stanowiącego samoistne paliwo nr 0665/09/3256, niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 5411,92 zł (słownie: pięć tysięcy czterysta jedenaście złotych dziewięćdziesiąt dwa grosze, łączny koszt badania z VAT), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 0665/09/3256. Uzasadnienie Pismem z dnia 29 kwietnia 2009 r. Kujawsko-Pomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej u przedsiębiorcy Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 30 marca 2009 r. u przedsiębiorcy Aleks-Fruit Sp. z o. o., ul. Przemysłowa 8 w Aleksandrowie Kujawskim, inspektorzy reprezentujący Kujawsko- Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 5000 litrów próbki estru stanowiącego samoistne paliwo, tj. próbkę podstawową nr 0665/09/3256 i kontrolną nr 9206/09/3256 w ilości 4 litrów każda na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 0456/KP/09. Następnie inspektorzy Kujawsko-Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w dniu 6 kwietnia 2009 r. przekazali próbkę estru stanowiącego samoistne paliwo do akredytowanego laboratorium - Ośrodka Badawczo-Rozwojowego Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badań nr 104/2009. 2 Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane laboratorium Ośrodek Badawczo- Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku (sprawozdanie z badań nr 669/2009) wykazały, że oferowany w dniu kontroli ester stanowiący samoistne paliwo o numerze próbki 0665/09/3256, nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 1 rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 22 stycznia 2009 r. w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych (Dz. U. Nr 18, poz. 98) dalej: rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych ze względu na: zawyżoną zawartość metali grupy II (Ca+Mg) (wynik badania 9,1 mg/kg przy normie max. 5,0) oraz zawyżoną zawartość fosforu (wynik badania 4,9 mg/kg przy wymaganiach max. 4,0). W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 15 kwietnia 2009 r. u przedsiębiorcy Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim, inspektorzy reprezentujący Kujawsko- Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przekazali kontrolowanemu protokół z badań próbki estru stanowiącego samoistne paliwo numer 669/2009 pobranej w dniu 30 marca 2009 r. Kontrolowany nie złożył wniosku o zbadanie próbki kontrolnej. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 12 stycznia 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę Aleks-Fruit Sp. z o. o. w Aleksandrowie Kujawskim, jako stronę postępowania, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki estru stanowiącego samoistne paliwo oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim wprowadził do obrotu ester stanowiący samoistne paliwo niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. 3 Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Jednocześnie zgodnie z art. 7 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw zabrania się transportowania, magazynowania, wprowadzania do obrotu oraz gromadzenia w stacjach zakładowych biopaliw ciekłych niespełniających wymagań jakościowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 2. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Ośrodek Badawczo- Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 30 marca 2009 r. u przedsiębiorcy Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim, próbka estru stanowiącego samoistne paliwo nie spełniała wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla biopaliw ciekłych ze względu na: zawyżoną zawartość metali grupy II (Ca+Mg) (wynik badania 9,1 mg/kg przy normie max. 5,0) oraz zawyżoną zawartość fosforu (wynik badania 4,9 mg/kg przy wymaganiach max. 4,0). Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Zgodnie z art. 12 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw Zarządzającym jest Prezes UOKiK. W związku z powyższym Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki estru stanowiącego samoistne paliwo (nr próbki 0665/09/3256), w wysokości 5411,92 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie łącznej faktury VAT nr 160/BT/09 z dnia 30 kwietnia 2009 r. za badania próbek biopaliw ciekłych w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw wystawionej przez Ośrodek Badawczo-Rozwojowy Przemysłu Rafineryjnego S. A. w Płocku, w którym wykonano badania próbki. Kwota 5411,92 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze VAT nr 160/BT/09 z dnia 30 kwietnia 2009 r. oraz w Rozliczeniu badań biopaliw za kwiecień 2009 r. w ramach umowy rocznej ZP-82/2008, stanowiącym załącznik do faktury nr 160/BT/09, na pozycji nr 2 w wysokości 4436,00 zł netto (4436,00 zł netto + 22% VAT = 5411,92 zł brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i art. 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Aleks-Fruit Sp. z o. o. z siedzibą w Aleksandrowie Kujawskim jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na 4 rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: Aleks-Fruit Sp. z o. o., ul. Przemysłowa 8, 87-700 Aleksandrów Kujawski.