DIH-15/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 85 /( 8)/09/BS Warszawa, dn. 24 lutego 2010 r. DECYZJA DIH – 2 Nr 15/2010 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 12 ust. 1. art. 7 ust. 1 pkt 1 oraz art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę MURATON TRADING Sp. z o. o. W UPADŁOŚCI UKŁADOWEJ z siedzibą w Dąbrowie Górniczej do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 1190,23 zł , (słownie: tysiąc sto dziewięćdziesiąt złotych dwadzieścia trzy grosze, łączny koszt badania z VAT), stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki podstawowej nr 0264/09/2853. Uzasadnienie W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 5 lutego 2009 r. na Stacji Paliw Nr 1 w miejscowości Poręba, przy ul. Modrzewiowej 1, należącej do MURATON TRADING Sp. z o. o. W UPADŁOŚCI UKŁADOWEJ z siedzibą w Dąbrowie Górniczej, inspektorzy reprezentujący Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 1952 litrów próbki oleju napędowego, tj. próbkę podstawową numer 0264/09/2853 i próbkę kontrolną numer 9607/09/2853 w ilości 4 litrów każda, na podstawie protokołu pobrania próbek paliw nr 001186. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach w dniu 6 lutego 2009 r. przekazali próbkę oleju napędowego do akredytowanego, 2 niezależnego Laboratorium Instytutu Nafty i Gazu w Krakowie, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania z dnia 6 lutego 2009 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez akredytowane, niezależne Laboratorium Instytut Nafty i Gazu w Krakowie (sprawozdanie z badań nr M/TA2/13-3/09) wykazały, że oferowany w dniu kontroli olej napędowy (o numerze próbki podstawowej 0264/09/2853), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w obowiązującym w dniu kontroli § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 2008 r. Nr 221, poz. 1441), zwanego dalej: ,,rozporządzeniem w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych”, w zakresie parametru temperatura zablokowania zimnego filtru (CFPP) (wynik badania próbki: -16°C przy normie max. -20°C). W dniu 17 lutego 2009 r. podczas kontroli na Stacji Paliw Nr 1 w miejscowości Poręba, przy ul. Modrzewiowej 1, należącej do MURATON TRADING Sp. z o. o., inspektorzy reprezentujący Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej zapoznali kontrolowanego przedsiębiorcę z wynikami badań próbki oleju napędowego pobranej w toku kontroli 5 lutego 2009 r. oraz przekazali sprawozdanie z badań w/w próbek. Przedsiębiorca nie wnioskował o zbadanie próbki kontrolnej. Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej ,,ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”, w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 8 stycznia 2010 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę MURATON TRADING Sp. z o. o, jako stronę postępowania, o wszczęciu przedmiotowego postępowania administracyjnego. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje mu, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługujących jej uprawnień. 3 Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Przedsiębiorca MURATON TRADING Sp. z o. o. z siedzibą w Dąbrowie Górniczej wprowadził do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 5 lutego 2009 r. próbka oleju napędowego (nr 0264/09/2853) nie spełniała wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych w zakresie parametru temperatura zablokowania zimnego filtru (CFPP) (wynik badania próbki: -16°C przy normie max. -20°C). W dniu 7 stycznia 2010 r., w oparciu o internetową wyszukiwarkę podmiotów w Krajowym Rejestrze Sądowym ustalono, że przedsiębiorca znajduje się w upadłości układowej. W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust.1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę MURATON TRADING Sp. z o. o. W UPADŁOŚCI UKŁADOWEJ z siedzibą w Dąbrowie Górniczej do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nr 0264/09/2853, w wysokości 1190,23 zł (łączny koszt badania z VAT). Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie łącznej faktury korygującej VAT z dnia 22 grudnia 2009 r. Nr 1647/K za badanie próbek paliw ciekłych w ramach systemu monitorowania i kontrolowania jakości paliw oraz rozliczenia za badania w ramach krajowego systemu kontroli paliw ciekłych 4968/TA stanowiącego załącznik nr 1a do faktury Nr 1647/K, wystawionych przez Instytut Nafty i Gazu w Krakowie. Kwota 1190,23 zł jest zawarta w łącznej kwocie umieszczonej na fakturze korygującej VAT Nr 1647/K z dnia 22 grudnia 2009 r., a wyszczególniona w stanowiącym załącznik nr 1a do w/w. 4 faktury rozliczeniu za badania w ramach krajowego systemu kontroli paliw ciekłych w pozycji nr 26 w wysokości 975,60 zł netto (975,60 netto + 22% VAT = 1190,23 brutto). Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 Kpa, przedsiębiorca MURATON TRADING Sp. z o. o. W UPADŁOŚCI UKŁADOWEJ z siedzibą w Dąbrowie Górniczej jest obowiązany uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji, a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy zaskarżoną decyzję. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł, jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: MURATON TRADING Sp. z o. o. W UPADŁOŚCI UKŁADOWEJ, ul. Ujejska 131, 42-520 Dąbrowa Górnicza.