DIH-57/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DIH-74- 106/( 57)/09/JG Warszawa, dn. 22 grudnia 2009r. DECYZJA DIH – 2 Nr 57/2009 Na podstawie art. 24 ust. 1, 4 i 5 w związku z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. Nr 169, poz. 1200 ze zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie zobowiązania kontrolowanego do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nr 0307/09/5421, niespełniającego wymagań jakościowych, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zobowiązuje przedsiębiorcę Agnieszkę Woźniak, prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo – Usługowa ,,AGA – OIL” z siedzibą w Donimierzu do uiszczenia na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kwoty 886,00 zł , słownie: osiemset osiemdziesiąt sześć złotych, stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań laboratoryjnych próbki nr 0307/09/5421. Uzasadnienie Pismem z dnia 16 marca 2009 r. Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej w Gdańsku przekazał Urzędowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z materiałami kontroli przeprowadzonej w stacji paliw przy ul. Otalżyńskiej b/n w Donimierzu, należącej do Agnieszki Woźniak, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo – Usługowa ,,AGA – OIL”. W trakcie kontroli przeprowadzonej w dniu 9 lutego 2009 r. na stacji paliw przy ul. Otalżyńskiej b/n w Donimierzu, należącej do Agnieszki Woźniak, prowadzącej działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo – Usługowa ,,AGA – OIL”, inspektorzy reprezentujący Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej pobrali do badań z partii liczącej 3000 litrów próbki oleju napędowego, tj. próbkę podstawową (nr 0307/09/5421) i kontrolną (nr 9564/09/5421) w ilości 4 litrów każda. Następnie inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Gdańsku w dniu 10 lutego 2009 r. przekazali próbkę oleju napędowego do Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw 2 i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy, według protokołu przyjęcia próbki/próbki kontrolnej do badania nr 27/PP/2009. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy (protokół z badań nr 148/PP/2009) wykazały, że oferowany w dniu kontroli olej napędowy (o numerze próbki 0307/09/5421), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 9 grudnia 2008 r. w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych (Dz. U. z 2008 r. Nr 221, poz. 1441), zwanego dalej „rozporządzeniem w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych”, ze względu na: zawyżoną wartość estrów metylowych kwasów tłuszczowych (FAME) ( wynik badania 5,9 %(V/V) przy normie max. 5 %(V/V)). Pismem z dnia 20 lutego 2009 r. przedsiębiorca Agnieszka Woźniak, prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo – Usługowa ,,AGA – OIL” złożyła wniosek o zbadanie próbki kontrolnej oleju napędowego pobranego w dniu 9 lutego 2009 r. w trakcie kontroli na stacji paliw przy ul. Otalżyńskiej b/n w Donimierzu. Badania laboratoryjne próbki kontrolnej (nr 9564/09/5421) przeprowadzone przez akredytowane, niezależne laboratorium Hamilton Poland Ltd. (protokół z badań nr PP/0799) wykazały, że oferowany w dniu kontroli, tj. 9 lutego 2009 r. olej napędowy (o numerze próbki 9564/09/5421), nie spełnia wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, ze względu na: zawyżoną wartość estrów metylowych kwasów tłuszczowych (FAME) ( wynik badania 6,1 %(V/V) przy normie max. 5 %(V/V)). Prezes UOKiK mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy, uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. nr 169, poz. 1200 ze zm.), zwanej dalej „ustawą o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw”, w sprawie dotyczącej ustalenia wysokości należności pieniężnej stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego oraz zobowiązania przedsiębiorcy do jej uiszczenia na rachunek UOKiK. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), pismem z dnia 4 listopada 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorcę Agnieszkę Woźniak, prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo – Usługowa ,,AGA – OIL”, jako stronę postępowania, o wszczęciu przedmiotowego postępowania administracyjnego. Przedsiębiorca został także poinformowany, że przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie w sprawie, jako stronie biorącej udział w postępowaniu administracyjnym przysługuje, na podstawie art. 10 Kodeksu postępowania administracyjnego, prawo wypowiedzenia się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz żądań zgłoszonych w trakcie postępowania, a także prawo do składania wniosków dowodowych. Strona nie skorzystała z przysługującego jej prawa. 3 Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Agnieszka Woźniak, prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo – Usługowa ,,AGA – OIL” wprowadziła do obrotu olej napędowy niespełniający wymagań jakościowych określonych w rozporządzeniu w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych, wydanym na podstawie art. 3 ust. 2 pkt 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw. Zgodnie z art. 3 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, paliwa transportowane, magazynowane, wprowadzane do obrotu oraz gromadzone w stacjach zakładowych powinny spełniać wymagania jakościowe określone dla danego paliwa, ze względu na ochronę środowiska, wpływ na zdrowie ludzi oraz prawidłową pracę silników zamontowanych w pojazdach, ciągnikach rolniczych, a także maszynach nieporuszających się po drogach. Zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, jeżeli przeprowadzone badania wykazały, że paliwo nie spełnia wymagań jakościowych określonych w ustawie, Zarządzający zobowiązuje kontrolowanego, w drodze decyzji, do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań. Opierając się na wynikach badań laboratoryjnych przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Bydgoszczy, Prezes UOKiK stwierdził, że pobrana w dniu 9 lutego 2009 r. próbka oleju napędowego nie spełniała wymagań jakościowych określonych w § 1 pkt 2 rozporządzenia w sprawie wymagań jakościowych dla paliw ciekłych ze względu na: zawyżoną wartość estrów metylowych kwasów tłuszczowych (FAME) ( wynik badania 5,9 %(V/V) przy normie max. 5 %(V/V)). W związku z powyższym, Prezes UOKiK na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, zobowiązuje przedsiębiorcę Agnieszkę Woźniak, prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo – Usługowa ,,AGA – OIL” do uiszczenia kwoty stanowiącej równowartość kosztów przeprowadzonych badań próbki oleju napędowego nr 0307/09/5421, w wysokości 886,00 zł. Zgodnie z art. 24 ust. 4 ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, Prezes UOKiK ustalił wysokość należności pieniężnej na podstawie wystawionego w dniu 13 lutego 2009 r. przez Dyrektora Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej UOKiK w Bydgoszczy zestawienia kosztów wykonanych badań próbki oleju napędowego (nr próbki 0307/09/5421) zgodnie z protokołem z badań numer 148/PP/2009. Na podstawie art. 24 ust. 5 ww. ustawy o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw w związku z art. 2 § 2 i 47 § 1 Ordynacji podatkowej, oraz art. 130 kpa, przedsiębiorca Agnieszka Woźniak, prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą Firma Handlowo – Usługowa ,,AGA – 4 OIL” jest obowiązana uiścić ww. należność pieniężną na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000 w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji a w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy - w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji utrzymującej w mocy decyzję organu pierwszej instancji. Biorąc powyższe pod uwagę, Prezes Urzędu Ochrony i Konkurencji i Konsumentów orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Małgorzata Kozak Wiceprezes Otrzymuje: Agnieszka Woźniak, Firma Handlowo – Usługowa ,,AGA – OIL”, ul. Rogalińska 4G/5, 80-180 Gdańsk