DNR-103/2006

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-700-39/06( 11 )MG /1066 Warszawa, dnia 22 wrze ś nia 2006 r. Decyzja nr 103/2006 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 2 w zwi ą zku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa kanapy naro ż nej „GRIN”, wprowadzonej na rynek przez przedsi ę biorc ę ADRIANA S.A. z siedzib ą w Kosowi ź nie, umarza si ę post ę powanie administracyjne. Uzasadnienie W pi ś mie z dnia 28 marca 2006 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł kontroli wraz z aktami kontroli przeprowadzonej w sklepie firmowym ADRIANA S.A. w Che ł mnie przy ul. Dworcowej 40. Kontrola dotyczy ł a kanapy naro ż nej „GRIN”, wprowadzonej na rynek przez przedsi ę biorc ę ADRIANA S.A. z siedzib ą w Kosowi ź nie. Kanapa naro ż na „GRIN” sk ł ada si ę z dwóch cz ęś ci z oparciem w kszta ł cie trzech poduszek. Wszystkie jej elementy pokryte s ą tkanin ą obiciow ą . Jedna cz ęść kanapy sk ł ada si ę z siedziska dla dwóch osób zako ń czonego por ę cz ą , pod którym znajduje si ę wysuwany materac. Druga cz ęść kanapy to pod ł u ż ne siedzisko równie ż zako ń czone por ę cz ą . Pod t ą cz ęś ci ą siedziska umieszczona jest podnoszona skrzynia na po ś ciel wykonana z laminowanej p ł yty wiórowej. Kanapa „GRIN” ma nast ę puj ą ce wymiary: 247 x 158 x 90 cm., a w przypadku roz ł o ż enia - 190 x 140/120 cm. Do produktu przymocowano etykiet ę jednostkow ą o nast ę puj ą cej tre ś ci: ADRIANA S.A., Kosowizna, 86 – 253 Kijewo Królewskie, a tak ż e wszywk ę zawieraj ą c ą graficzne znaki informuj ą ce o sposobie konserwacji produktu. W trakcie kontroli przeprowadzonej w sklepie firmowym ADRIANA S.A. w Che ł mnie przy ul. Dworcowej 40, inspektorzy reprezentuj ą cy Kujawsko – Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej (WIIH) w Bydgoszczy Delegatura w Toruniu przeprowadzili badania organoleptyczne kanapy naro ż nej „GRIN”, wprowadzonej na rynek przez przedsi ę biorc ę ADRIANA S.A. Badania te wykaza ł y, ż e siedzisko kanapy naro ż nej „GRIN” pod którym znajduje si ę skrzynia na po ś ciel, nie zatrzymuje si ę w sposób pewny na ż adnym poziomie uniesienia lub opadania. Pomimo natychmiastowego dzia ł ania podj ę tego przez przedsi ę biorc ę ADRIANA S.A., polegaj ą cego na wycofaniu kanapy naro ż nej „GRIN” ze sklepu firmowego i zastosowaniu w niej nowego rodzaju podno ś nika w skrzyni na po ś ciel, uniemo ż liwiaj ą cego samoczynne opadanie siedziska, Prezes UOKiK uzna ł , ż e istnieje znaczne prawdopodobie ń stwem, i ż na rynku nadal mog ą znajdowa ć si ę kanapy naro ż ne „GRIN” zagra ż aj ą ce bezpiecze ń stwu u ż ytkowników i uzna ł za zasadne wszcz ę cie w tej sprawie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275), zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów”. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.) pismem z dnia 18 maja 2006 r. Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę ADRIANA S.A. (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego, jednocze ś nie wyznaczaj ą c mu termin 14 dni na przedstawienie stanowiska w powy ż szej sprawie. W odpowiedzi, w pi ś mie z dnia 5 czerwca 2006 r. strona post ę powania poinformowa ł a, ż e nie posiada w magazynie zapasów kanapy „GRIN”, gdy ż produkt ten produkowany jest na zamówienie. W jej opinii stwierdzony przypadek by ł losowy i wyst ą pi ł tylko w jednym egzemplarzu kanapy „GRIN”, która znajdowa ł a si ę na wystawie w sklepie firmowym ADRIANA S.A. w Che ł mnie, na dowód czego do łą czy ł a do pisma kopi ę bada ń (atest nr 356/03/W) z pozytywnym wynikiem wytrzyma ł o ś ciowym, wykonanych w dniu 5 listopada 2003 r. w Zak ł adzie Bada ń i Wdro ż e ń Przemys ł u Meblarskiego. Jednocze ś nie przedsi ę biorca ADRIANA S.A o ś wiadczy ł , ż e wprowadzi ł nowy rodzaj podno ś nika, który w sposób pewny zabezpiecza przed samoczynnym, niekontrolowanym opadaniem pokrywy pojemnika na po ś ciel w kanapie naro ż nej „GRIN”. W zwi ą zku z brakiem dowodu potwierdzaj ą cego wprowadzenie deklarowanej zmiany podno ś nika, Prezes UOKiK w pi ś mie z dnia 24 czerwca 2006 r. zgodnie z art. 22 ust. 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie zwróci ł si ę do GIIH o przeprowadzenie kontroli w siedzibie przedsi ę biorcy ADRIANA S.A., która mia ł a ustali ć , czy wyeliminowane zosta ł o zagro ż enie stwarzane przez produkt b ę d ą cy przedmiotem post ę powania. W pi ś mie z dnia 4 wrze ś nia 2006 r. GIIH przekaza ł do UOKiK informacje o wynikach kontroli, które potwierdzi ł y deklarowane przez przedsi ę biorc ę dzia ł ania naprawcze. Do pisma 2 za łą czona zosta ł a przekazana przez stron ę post ę powania dokumentacja potwierdzaj ą ca zmiany technologiczne w modelu kanapy naro ż nej „GRIN”. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł , co nast ę puje: Kanapa naro ż na „GRIN” zosta ł a wprowadzona na rynek przez przedsi ę biorc ę ADRIANA S.A. z siedzib ą w Kosowi ź nie, który jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit. a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów i ponosi odpowiedzialno ść za bezpiecze ń stwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach okre ś lonych w tej ustawie. Badania organoleptyczne kanapy naro ż nej „GRIN”, przeprowadzone przez inspektorów reprezentuj ą cych WIIH w Bydgoszczy Delegatura w Toruniu wykaza ł y, ż e siedzisko pod którym znajduje si ę skrzynia na po ś ciel, nie zatrzymuje si ę w sposób pewny na ż adnym poziomie uniesienia lub opadania. Powoduje to, ż e w trakcie korzystania ze skrzyni na po ś ciel, w kanapie naro ż nej „GRIN” mo ż e nast ą pi ć niekontrolowane i samoczynne opadni ę cie siedziska, czego konsekwencj ą mo ż e by ć uraz g ł owy, kr ę gos ł upa, a tak ż e uraz ko ń czyn u ż ytkownika. Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów producent jest zobowi ą zany wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4, nie jest produktem bezpiecznym. Prezes UOKiK uzna ł , ż e kanapa b ę d ą ca przedmiotem post ę powania mo ż e stwarza ć zagro ż enie, ale nie jest ono powa ż ne w rozumieniu art. 5 ust. 3 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK na ł o ż y ł na stron ę post ę powania obowi ą zek wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez ten produkt. Zgodnie z art. 24 ust. 14 pkt 2 Prezes UOKiK wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ś li: - producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń , 3 - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynku nie znajduj ą si ę produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, - w sposób niebudz ą cy w ą tpliwo ś ci ustalono, ż e na rynek nie b ę d ą wprowadzane produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK uzna ł , ż e poprzez zastosowanie innego rodzaju podno ś nika, który w sposób pewny zabezpiecza przed samoczynnym, niekontrolowanym opadaniem pokrywy na po ś ciel w kanapie naro ż nej „GRIN”, strona post ę powania wyeliminowa ł a zagro ż enia stwarzane przez ten produkt. Na dowód tego przekaza ł a dokumentacj ę potwierdzaj ą c ą wprowadzone w dniu 15 marca 2006 r. zmiany technologiczne w kanapie naro ż nej „GRIN”. Prezes UOKiK uzna ł równie ż , ż e strona post ę powania wykaza ł a, ż e na rynku nie znajduj ą si ę i nie b ę d ą wprowadzane produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, gdy ż , jak potwierdzi ł a kontrola Inspekcji Handlowej, jedyny egzemplarz kanapy naro ż nej GRIN znajduj ą cy si ę w sklepie firmowym ADRIANA S.A. zosta ł naprawiony, a w siedzibie przedsi ę biorcy nie by ł o zapasów tego produktu, który jest produkowany na zamówienie. Podj ę te przez stron ę post ę powania dzia ł ania, poparte dowodami przekazanymi Prezesowi UOKiK oraz wynikami kontroli przeprowadzonej przez Inspekcj ę Handlow ą na zlecenie Prezesa UOKiK s ą wystarczaj ą ce do uznania, ż e przedsi ę biorca ADRIANA S.A wyeliminowa ł zagro ż enia stwarzane przez kanap ę naro ż n ą „GRIN”. Bior ą c pod uwag ę powy ż sze, Prezes UOKiK postanowi ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów p. o. Zast ę pcy Dyrektora Departamentu Dariusz Ł omowski Otrzymuje: ADRIANA S.A. Kosowizna 86 -253 Kijewo Królewskie 4