DNR-11/2010

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-26( 38 )/09/10/BZ Warszawa, dnia 18 marca 2010 r. DECYZJA nr DNR-1/11/2010 Na podstawie art. 105 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.) w związku z art. 13 oraz art. 26 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 z późn. zm.), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzenia na rynek produktu niespełniającego ogólnych wymagań bezpieczeństwa – kombinezonu dziecięcego ze słonikiem JINGLI przez przedsiębiorcę „HUECITY” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w Warszawie, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza postępowanie administracyjne. Uzasadnienie Pismem z dnia 12 października 2009 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) powiadomił przedsiębiorcę „HUECITY” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w Warszawie (strona postępowania), o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia na rynek produktu niespełniającego wymagań bezpieczeństwa – kombinezonu dziecięcego ze słonikiem JINGLI, zwanego dalej „kombinezonem”. Wszczęcie tego postępowania było konsekwencją wprowadzenia na rynek kombinezonu niespełniającego wymagań bezpieczeństwa. Na mocy decyzji nr DNR-1-82/2009 z dnia 21 sierpnia 2009 r. Prezes UOKiK stwierdził, iż kombinezon nie spełnia ogólnych wymagań bezpieczeństwa i nałożył na przedsiębiorcę „HUECITY” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w Warszawie obowiązek określony w art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów. Jednakże zgodnie z art. 33a ust. 2 pkt 2 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów za wprowadzenie na 2 rynek produktu niespełniającego wymagań bezpieczeństwa Prezes UOKiK może również, w drodze decyzji, nałożyć na producenta karę pieniężną w wysokości do 100 000 zł. Pismem z dnia 19 lutego 2010 r. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania o przysługującym jej prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Strona postępowania nie skorzystała ze swoich praw. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Kombinezon dziecięcy ze słonikiem JINGLI został wprowadzony na rynek przez przedsiębiorcę „HUECITY” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w Warszawie, który jest dystrybutorem w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów i ponosi odpowiedzialność za bezpieczeństwo produktów wprowadzonych na rynek na zasadach określonych w tej ustawie. Badania organoleptyczne przeprowadzone przez Inspekcję Handlową wykazały, że przy badanym kombinezonie zastosowano sznurek elastyczny do zawiązywania kaptura. Zgodnie z pkt 3.2. normy PN – EN 14682:2006 „Ubrania przeznaczone dla małych dzieci nie powinny być projektowane, produkowane lub dostarczane ze sznurkami ściągającymi, sznurami funkcyjnymi lub dekoracyjnymi przy kapturze i na elementach osłaniających szyję”. Mając na uwadze powyższe, ubrania przeznaczone dla małych dzieci (do wzrostu 134 cm włącznie) nie mogą zawierać sznurków przy kapturze, ponieważ dziecko może go zacisnąć za mocno pod szyją, co w konsekwencji stwarza prawdopodobieństwo podduszenia lub uduszenia i w związku z tym stanowi w określonych warunkach zagrożenie dla zdrowia i życia dziecka. Ponadto elastyczny sznurek przy kapturze może być przyczyną wielu obrażeń twarzy, a w przypadku małych dzieci, dla których przeznaczony jest w/w produkt, istnieje zagrożenie zaciągnięcia się sznurka kaptura wskutek zaczepienia o elementy placu zabaw np. ślizgawki, co bywa źródłem nieszczęśliwych wypadków. Z uwagi na powyższe Prezes UOKiK uznał, iż kombinezon nie spełnia ogólnych wymagań bezpieczeństwa określonych w art. 4 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, zgodnie z którym produktem bezpiecznym jest produkt, który zwykłych lub innych, dających się w uzasadniony sposób przewidzieć warunkach jego używania, z uwzględnieniem czasu korzystania z produktu, a także w zależności od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza żadnego zagrożenia dla konsumentów 3 lub stawarza znikome zagrożenie, dające się pogodzić z jego zwykłym używaniem i uwzględniające wysoki poziom wymagań dotyczących ochrony życia i zdrowia ludzkiego. Zgodnie z art. 105 ust. 1 Kodeksu Postępowania Administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), gdy postępowanie z jakiejkolwiek przyczyny stało się bezprzedmiotowe, organ administracji publicznej wydaje decyzję o umorzeniu postępowania. Z uwagi na fakt, iż w decyzji nr DNR-1/82/2009 z dnia 21 sierpnia 2009 r. Prezes UOKiK ustalił, że przedsiębiorca „HUECITY” spółka z ograniczoną odpowiedzialnością w likwidacji z siedzibą w Warszawie jest dystrybutorem kombinezonu, a nie jego producentem- a zatem nie ma on wpływu na właściwości produktu związane z jego bezpieczeństwem - bezprzedmiotowe stało się zastosowanie wobec niego kary określonej w art. 33a ust. 2 pkt 2) ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów. W związku z powyższym, Prezes UOKiK uznał za zasadne umorzenie postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzenia na rynek produktu niespełniającego ogólnych wymagań bezpieczeństwa - kombinezonu dziecięcego ze słonikiem JINGLI. W związku z powyższym, Prezes UOKiK orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Otrzymuje: „HUECITY” sp. z o.o. w likwidacji ul. Modzelewskiego nr 23, lok. 466 02-679 Warszawa