DNR-112/2009

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-121(59)/09/WS Warszawa, dnia 24 listopada 2009 r. DECYZJA DNR-1/112/2009 Na podstawie art. 24 ust. 14 pkt 3) w związku z art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275, z 2007 r. Nr 35, poz. 215, z 2008 r. Nr 157, poz. 976 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 20, poz. 106), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ogólnego bezpieczeństwa tapczanika Kacperek, prowadzonego przeciwko przedsiębiorcom Marii Krasoń oraz Bolesławowi Krasoń prowadzącym działalność gospodarczą pod nazwą Meble Krasoń – s.c. Bolesław i Maria Krasoń w Lęborku, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów umarza postępowanie administracyjne jako bezprzedmiotowe. Uzasadnienie Pismem z dnia 23 marca 2009 r. Pomorski Wojewódzki Inspektorat Inspekcji Handlowej przekazał Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów protokół wraz z aktami kontroli dotyczącymi tapczanika Kacperek. Tapczanik o wymiarach: długość 95 cm, szerokość 76 cm, wysokość siedziska 45 cm oraz długości 193 cm po rozłożeniu, w stanie złożonym przeznaczony jest do siedzenia. Rozkładanie tapczanika odbywa się poprzez poziome wysuwanie pojemnika na pościel, który jednocześnie jest przedłużeniem leżyska. Następnie rozkładane są poduchy wykonane z gąbki. Skrzynia pojemnika na pościel tj. boki i tył wykonane są z płyty wiórowej grubości 16 mm – nieokleinowanej, natomiast dno skrzyni z płyty pilśniowej lakierowanej. Pokrywa górna – płyta wiórowa obita surówką tapicerską, składa się z części stałej i ruchomej podnoszonej do góry. Całość złączona jest zawiasem taśmowym. W trakcie kontroli przeprowadzonej w sklepie meblowym „Meble Krasoń” s.c. w Lęborku, inspektorzy reprezentujący Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji 2 Handlowej w Gdańsku Delegatura w Słupsku poddali ocenie bezpieczeństwa i badaniom organoleptycznym tapczanik w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275, z 2007 r. Nr 35, poz. 215, z 2008 r. Nr 157, poz. 976 oraz z 2009 r. Nr 20, poz. 106 i z 2009 r. Nr 18, poz. 97) oraz normy PN-F-06001-1: 1994 „Meble mieszkaniowe. Postanowienia ogólne”. Badania organoleptyczne oraz próba użytkowania tapczanika wykazały, iż siadanie na brzegu leżyska tapczanika, będącego w stanie rozłożonym powoduje nadmierne wygięcie się poduchy. Natomiast przy gwałtownym siadaniu, wózek (skrzynia na pościel) samoistnie cofa się do tyłu o około 15 – 17 cm. Ponadto boki skrzyń nie zabezpieczone standotronem posiadały zadziory. W związku z powyższym, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego na podstawie ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), pismem z dnia 27 maja 2009 r., Prezes UOKiK powiadomił przedsiębiorców Marię Krasoń oraz Bolesława Krasoń prowadzących działalność gospodarczą pod nazwą Meble Krasoń – s.c. Bolesław i Maria Krasoń w Lęborku, zwanych dalej „stroną postępowania”, o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpieczeństwa tapczanika Kacperek. Jednocześnie, w drodze postanowienia z dnia 27 maja 2009 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagrożeń stwarzanych przez produkt będący przedmiotem postępowania. Prezes UOKiK poinformował stronę postępowania, że w celu wyeliminowania zagrożeń stwarzanych przez tapczanik niezbędne jest podjęcie działań zarówno w stosunku do produktów, które nie zostały jeszcze wprowadzone na rynek, jak i do produktów wprowadzonych już na rynek. W stosunku do tapczaników, które nie zostały wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK nakazał stronie zaprzestanie wprowadzenia tych produktów na rynek. W przypadku tapczaników, które zostały wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK zlecił stronie postępowania podjęcie działań polegających na wycofaniu tych produktów z rynku. Strona postępowania mogła również zaproponować inny sposób wyeliminowania zagrożeń stwarzanych przez produkty będące przedmiotem postępowania, pod warunkiem, że sposób ten zostanie zaakceptowany przez Prezesa UOKiK. W trakcie postępowania w sprawie ogólnego bezpieczeństwa przedmiotowego tapczanika ustalono, iż zostało wszczęte w stosunku do niewłaściwych osób. Z uwagi na powyższe konieczne było wszczęcie postępowania w sprawie ogólnego bezpieczeństwa tapczanika Kacperek przeciwko Aleksandrze Konczak prowadzącej działalność gospodarczą 3 pod nazwą Meble Krasoń – s.c. w Lęborku. W związku z powyższym Prezes UOKiK zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z późn. zm.), pismem z dnia 1 października 2009 r. poinformował w/w przedsiębiorcę o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpieczeństwa tapczanika Kacperek oraz o przysługującym mu prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie do wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Aleksandra Konczak prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą „Meble Krasoń” s.c. w Lęborku nie skorzystała z przysługujących jej praw. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Na podstawie informacji przekazanych przez inspektorów Inspekcji Handlowej ustalono, iż przedsiębiorcy Maria Krasoń oraz Bolesław Krasoń prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Meble Krasoń – s.c. Bolesław i Maria Krasoń w Lęborku, wprowadzili przedmiotowy tapczanik na polski rynek i są producentami w rozumieniu art. 3 pkt 2) lit. a) ustawy o ogólnym bezpieczeństwie, zgodnie z którym za producenta uznaje się m.in. przedsiębiorcę prowadzącego w Unii Europejskiej działalność gospodarczą polegającą na wytwarzaniu produktu. Zgodnie z art. 21 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów stroną postępowania jest producent lub dystrybutor, wobec którego postępowanie zostało wszczęte, w szczególności przedsiębiorca odpowiedzialny za pierwszy etap dystrybucji na polskim rynku. W trakcie postępowania w sprawie ogólnego bezpieczeństwa tapczanika Kacperek stwierdzono, iż błędnie ustalono producenta przedmiotowego tapczanika, a tym samym stronę postępowania. Z akt kontroli dołączonych do sprawy wynika bowiem, że producentem w/w tapczanika jest Aleksandra Konczak prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą „Meble Krasoń” s.c. w Lęborku. Powyższa pomyłka wyniknęła z faktu, iż pod adresem pl. Spółdzielczy 1 w Lęborku działalność gospodarczą prowadzi kilku przedsiębiorców o podobnych nazwach, tzn. Maria Krasoń oraz Bolesław Krasoń prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Meble Krasoń s.c. Bolesław i Maria Krasoń w Lęborku, jak również Aleksandra Konczak (poprzednio Aleksandra Krasoń) prowadząca działalność gospodarczą pod nazwą „Meble Krasoń” s.c. w Lęborku, co wynika z załączonych do akt sprawy wyciągów z ewidencji działalności gospodarczej. Mając na względzie, że przedsiębiorcy Maria Krasoń oraz Bolesław Krasoń prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą Meble Krasoń – s.c. Bolesław i Maria Krasoń w Lęborku nie są producentami przedmiotowego 4 tapczanika, nie mogą być uznani za stronę postępowania w sprawie ogólnego bezpieczeństwa tapczanika Kacperek. W związku z powyższym, Prezes UOKiK uznał, że w niniejszej sprawie zachodzi przesłanka określona w art. 24 ust. 14 pkt 3) ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, zgodnie z którą organ nadzoru wydaje decyzję o umorzeniu postępowania administracyjnego jeżeli postępowanie z innych przyczyn stało się bezprzedmiotowe. Biorąc pod uwagę powyższe, Prezes UOKiK orzekł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu postępowania administracyjnego, w związku z art. 26 ustawy o ogólnym bezpieczeństwie produktów, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Anna Mazurak Otrzymuje: Maria Krasoń Meble Krasoń – s.c. Bolesław i Aleksandra Krasoń Pl. Spółdzielczy 1 84-300 Lębork Bolesław Krasoń Meble Krasoń – s.c. Bolesław i Aleksandra Krasoń Pl. Spółdzielczy 1 84-300 Lębork