DNR-112/2020

P REZES URZĘDU OCHRON Y KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2. 730 .91 .2020 .JWS Warszawa, 17 czerwca 2020 r. Decyzja DNR - 2/ 112 /2020 Na podstawie art. 78 w zw. z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o sy stemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm. ) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm. ) Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsum entów przedłuża okres obowiązywania zakazu udostępniania 1 szt. zabawki - hulajnoga (dwukołowa) SNURR 922007, kod EAN 5902693220077, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 paździer nika 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz.U. z 2019 r., poz. 1816), w zw. z pkt 1.3. i w zw. z pkt 1.15. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia - okreś lony w decyzji z dnia 19 maja 2020 r. , wydanej przez Wielkopolskiego Wojewód zkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dl a przedsiębiorcy Jacka Gabr usia prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „SUN BABY” JACEK GABRUŚ w Pile - do czasu zakończenia postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami dla zabawek o kreślonymi w ww. r ozporządzeniu. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 10 - 21 lutego 2020 r. w sklepie w Pile, należącym do Jacka Gabrusia prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: „SUN BABY” JACEK GABRUŚ w Pile, inspektorzy Wojewódzkiego I nspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu Delegatura w Pile stwierdzili w of ercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy, m.in. zabawkę - hulajnoga (dwukołowa) SNURR 922007, kod EAN 5902693220077, którą następni e pobrali do badań laboratoryjnych . W wyniku badań la boratoryjnych przeprowadz o nych, na wniosek Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji 2 i Konsumentó w w Lublinie , stwierdzono , ż e zabawka ta jest niezgodna z pkt 4.15.5.4 c normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne ” , z uwagi na obecność w ruchomych częściach kierownicy otworów, które mogłyby grozić obcięciem palców (Sprawozdanie z badań nr 46/2020 z dnia 12 marca 2020 r.). Stwierdzona nieprawidłowość stanowi niezgodność z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816), zwanego dalej „ rozpor ządzeniem MRiF”, w zw. z pkt 1.3. i w zw. z pkt 1.15. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Mając na uwadze powyższe oraz fakt, iż zabawka stanowi poważne zagrożenie dl a zdro wia użytkowników ( dz ieci), z uwagi na zagrożenie obcięcia palców , Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał za zasadne wydanie, na podstawie art. 75 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru ryn ku (Dz. U. z 2 019 r. poz. 544 z późn. zm. ) , zwa nej dalej w skrócie „uosozinr”, decyzji z dnia 19 maja 2020 r. za kazującej kontro lowanemu przedsiębiorcy udostępniania , na okres 3 miesięcy , 1 szt. zabawki - hulajnoga (dwukołowa) SNURR 922007, kod EAN 590269 3220077. Wydan ej dec yzji nadał rygor natychmiastowej wykonalności. Zgodnie z ww. przepisem, w przypadku gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie , może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Następnie akta z kontroli zostały przekazane Prezesowi Urzędu Ochrony Kon kurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia postępowa nia administracyjnego na podstawie u osozinr. Zgodnie z treścią art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr, Prezes Urzędu Konkurencji i Konsumentów wszczyna z urzędu postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z w ymaganiami, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań, jak również w przypadku gdy ustalenia kontroli wskazują, że wprowadzony do obrotu lub oddany do użytku wyrób spełnia wymagania, a mimo to stwarza zagrożenie. Pr ezes UOKi K pi smem z dnia 19 maja 2020 r. zawiadomił produce nta SPOKEY sp. z o.o. z siedzibą w Katowicach o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu ww. zaba wki , niespełniającej wymagań dla zaba wek określonych w § 5 ust. 1 rozporządzenia MR iF, w zw. z pkt 1.3. i w zw. z pkt 1.15. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, z uwagi na to, że w wyniku badania odległości części przemieszczających się względem siebie, stwierdzono , że pręt 5 mm wchodzi w otwory 3 we wsporniku kierownicy (przy ustawieniu jej na maksymalną wysokość) oraz w dwa otwory umożliwiające składanie i rozkładanie uchwytów kierownicy hulajnogi, co stwarza zagrożenie obcięcia palców dziecka, a także w sprawie nałożenia na ww. przedsię biorcę administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami dla zabawek, jak również w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi tej zabawki. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzeni a MRiF stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do prze widzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Natomiast z treści pkt 1.3. załącznika nr 1 do rozporządzenia MRiF wynika, że zabawki muszą być tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby nie stanowiły zagrożenia lub zagrożenie spowodowane ruchem ich części było minimalne. Zaś z treści pkt 1.15. ww. załącznika nr 1 wynika, że zabawki ruchowe są tak zaprojektowane i wyprodukowane, aby w miarę możliwości ograniczyć ryzyko zmiażdżenia, przycięcia, zahaczenia lub uchwycenia przez te zabawki jakiejkolwiek części ciała lub odzieży oraz ryzyko upadków, uderzeń oraz utonięcia użytkownika zabawki lub osoby trzeciej. Na podstawie art. 78 u osozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 uosozinr , do czasu zakończenia postępowania . Mając na uwadze, iż przedmiotowy wyrób stwarza poważne zagrożenie dla zdrowia dzieci, Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu udo stępniania tego wyrobu (decyzja Wielkopolskiego W ojewódzkiego Inspek tora Inspekcji Handlowej z dnia 19 maja 2020 r. ). Zgodnie z treścią art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., po z. 256 z późn. zm.), decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bąd ź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na to, że z abawka stwarza poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdr owia dzieci. Niniejsze p ostępowanie ma na celu wycofanie k westionowanego wyrobu z obrotu oraz powiadomienie użytkowników o stwierdzonych zagrożeniach w formie ogłoszenia internetowego oraz prasowego. 4 P o u c z e n i e  Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 2 56 z późn. zm. ) w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 z późn. zm. ) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.  Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 201 9 r. poz. 2325 ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, be z skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 2193, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis sta ły, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Adm inistracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany.  Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Pr awo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi, stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie pra wa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 5  Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ust awy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Ur zędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawo mocna z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyr ektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka / podpisano elektronicznie/ Otrzymu je: Jacek Gabruś „SUN BABY” ul. Jana Styki 12 64 - 920 Piła Do wiadomości: 1.Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej , dot.: D/PI.NR.8361.14, 41. 2020 2. aa 6 KLAUZULA INFORMACYJNA Zgodnie z art. 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodne go przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (ogólne rozporządzenie o ochronie danych ) , informujemy, że: Administrator Danych Osobowych Administratorem Państwa danych osobowych jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, pl. Pows tańców Warszawy 1, 00 - 950 Warszawa. Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych UOKiK Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych: iod@uokik.gov.pl . Cele przetwarzania danych osobowych Dane osobowe są przetwarzane w celu rozstrzygnięcia postępowania administracyjnego oraz w celu wypełnienia obowiązku archiwizacji dokumentów. Podstawa prawna przetwarzania danych osobowych Dane osobowe są przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europe jskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO). Informacja o odbiorcach danych osobowych Dane osobowe mogą być przekazywane innym podmiotom zgodnie z prawem Unii Europejskiej lub prawem krajowym, np. do sądu administracyjnego, do sądu ochrony konkurencji i konsumentów. Okres przechowywania danych osobowych Okres przechowywania dan ych osobowych reguluje instrukcja kancelaryjna UOKiK ustalana zgodnie z ustawą z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2018 r., poz. 217 z późn. zm.), według której okres ten wynosi 10 lat od końca roku, w którym zakoń czono sprawę. Uprawnienia z art. 15 - 19 ogólnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 Mają Państwo prawo do dostępu, sprostowania swoich danych osobowych, ograniczenia przetwarzania oraz prawo do usunięcia danych osobowych jeśli dane nie są już niezbędne do celów, w których zostały zebrane lub dane osobowe były przetwarzane niezgodnie z prawem lub dane osobowe muszą zostać usunięte w celu wywiązania się z obowiązku prawnego przewidzianego w prawie Unii lub prawie krajowym. Prawo do wniesienia skargi Mają Państwo prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00 - 193 Warszawa, gdy uznają Państwo, iż przetwarzanie danych osobowych przez administratora narusza przepisy rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679. Informacja o dobrowolności lub obowiązku podania danych osobowych Podanie danych osobowych jest obowiązkowe i wynika z przepisów. Źródło pochodzenia danych osobowych Dane osobowe pochodzą ze źródeł publicznie dostępny ch oraz z informacji uzyskanych na podstawie przepisów prawa krajowego bądź unijnego.