DNR-116/2008

PREZES URZ Ę DU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENTÓW DNR-70-267(49)07/08/KW Warszawa, dn. 16 grudnia 2008 r. DECYZJA Nr 116/2008 Na podstawie art. 24 ust. 4 pkt 2 lit. b) i ust. 12, w zwi ą zku z art. 10 ust. 1, art. 5 ust. 1, art. 4 ust. 1 oraz art. 13 ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215), po przeprowadzeniu post ę powania administracyjnego wszcz ę tego z urz ę du w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa lampek oliwnych CARO, FORMA, BELLAVISTA oraz PALAZZO, Prezes Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów stwierdza, ż e produkty te ze wzgl ę du na niew ł a ś ciwe zamkni ę cie wlewu, brak os ł ony knota oraz informacji i ostrze ż e ń niezb ę dnych do prawid ł owego u ż ytkowania nie s ą bezpieczne i nakazuje przedsi ę biorcy Fabryka Rzeczy Ł adnych „NEO - SPIRO” G. M. St ę clik spó ł ka jawna z siedzib ą w Cz ę stochowie: 1) w przypadku egzemplarzy lampek oliwnych CARO, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek – zakazuje dalszego wprowadzania i nakazuje podj ę cie czynno ś ci niezb ę dnych do zapewnienia przestrzegania tego zakazu; dowody podj ę cia tych czynno ś ci nale ż y przekaza ć Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów niezw ł ocznie, nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od dnia uprawomocnienia si ę niniejszej decyzji; 2) w przypadku egzemplarzy lampek oliwnych CARO, FORMA, BELLAVISTA oraz PALAZZO wprowadzonych na rynek – nakazuje natychmiastowe wycofanie z rynku tych produktów; dowody wykonania decyzji nale ż y przekaza ć Prezesowi Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów niezw ł ocznie, nie pó ź niej ni ż w terminie 21 dni od dnia uprawomocnienia si ę niniejszej decyzji. 2 Uzasadnienie Pismami z dnia 15 listopada 2007 r. oraz 4 grudnia 2007 r. G ł ówny Inspektorat Inspekcji Handlowej (GIIH) przekaza ł Urz ę dowi Ochrony Konkurencji i Konsumentów (UOKiK) protokó ł wraz z aktami kontroli dotycz ą cymi lampek oliwnych CARO, FORMA, BELLAVISTA oraz PALAZZO, wprowadzonych na polski rynek przez przedsi ę biorc ę Fabryka Rzeczy Ł adnych „NEO – SPIRO” spó ł ka jawna G.M. St ę clik z siedzib ą w Cz ę stochowie. Lampki oliwne maj ą posta ć dekoracyjnych butelek o zró ż nicowanych kszta ł tach, wype ł nionych kolorowym olejem, w zale ż no ś ci od nazwy lampki (bezbarwnym, czerwonym, niebieskim, zielonym, pomara ń czowym). Wewn ą trz umieszczona jest dekoracja ro ś linna. Butelki zamkni ę te s ą gumowym korkiem os ł oni ę tym tkanin ą jutow ą . Bawe ł niany knot osadzony jest w metalowej cz ęś ci w kszta ł cie kapturka z przewierconym po ś rodku otworem do przeci ą gania knota. W cz ęś ci dolnej kapturka znajduje si ę spr ęż ysty drut, którego ko ń ce, po w ł o ż eniu knota, zapieraj ą si ę na szyjce wlewu, uniemo ż liwiaj ą c zsuni ę cie si ę kapturka. Knot kr ę cony jest wokó ł szyjki pojemnika. Do lampek do łą czona jest etykieta z instrukcj ą obs ł ugi, a do dna przyklejona jest informacja w postaci graficznej, dotycz ą ca bezpiecznego u ż ytkowania produktu. Lampki zapakowane s ą w foliowe opakowanie. W trakcie kontroli przeprowadzonej w sklepie „OBI” w Lublinie oraz w sklepie „OBI” w Gda ń sku inspektorzy reprezentuj ą cy Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej oraz inspektorzy reprezentuj ą cy Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, w oparciu o przepisy ustawy z dnia 12 grudnia 2003 r. (Dz. U. Nr 229, poz. 2275 oraz z 2007 r. Nr 35, poz. 215) o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, zwanej dalej „ustaw ą o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów” oraz w oparciu o wymagania normy PN - EN 14059 : 2007 „Dekoracyjne lampy olejowe. Wymagania dotycz ą ce bezpiecze ń stwa i metody bada ń ”, poddali w/w produkty ocenie bezpiecze ń stwa i badaniom organoleptycznym. Inspektorzy Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej podczas kontroli pobrali równie ż próbk ę lampki o nazwie CARO i przekazali j ą do bada ń do Specjalistycznego Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy. Badania organoleptyczne wykaza ł y brak os ł ony knota, która uniemo ż liwi ł aby dost ę p do niego ma ł ym dzieciom, co narusza wymagania pkt 4.5 normy. Ponadto, w/w produkty nie posiadaj ą w ł a ś ciwego zamkni ę cia wlewu paliwa – zamykanie i otwieranie wlewu nie wymaga dwóch niezale ż nych ruchów, co narusza pkt 4.6 powy ż szej normy. Do kontrolowanych 3 produktów nie do łą czono równie ż istotnych ostrze ż e ń oraz informacji, umo ż liwiaj ą cych konsumentom bezpieczne korzystanie z produktu. Badania laboratoryjne lampki oliwnej CARO, przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy potwierdzi ł y wyniki oceny organoleptycznej dokonanej przez Inspekcj ę Handlow ą . Prezes UOKiK maj ą c na uwadze wyniki bada ń organoleptycznych przeprowadzonych przez inspektorów reprezentuj ą cych Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej oraz inspektorów reprezentuj ą cych Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, jak równie ż wyniki bada ń laboratoryjnych, przeprowadzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy uzna ł za zasadne wszcz ę cie post ę powania administracyjnego na podstawie ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. Zgodnie z art. 61 § 4 Kodeksu post ę powania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r. Nr 98, poz. 1071 z pó ź n. zm.), pismem z dnia 20 grudnia 2007 r., Prezes UOKiK powiadomi ł przedsi ę biorc ę Fabryka Rzeczy Ł adnych „NEO – SPIRO” G. M. St ę clik spó ł ka jawna z siedzib ą w Cz ę stochowie (stron ę post ę powania) o wszcz ę ciu post ę powania administracyjnego w sprawie ogólnego bezpiecze ń stwa lampek oliwnych CARO, FORMA, BELLAVISTA oraz PALAZZO. Jednocze ś nie, w drodze postanowienia z dnia 20 grudnia 2007 r., wydanego na podstawie art. 22 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie post ę powania termin 21 dni od dnia otrzymania postanowienia na wyeliminowanie zagro ż e ń stwarzanych przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez lampki oliwne CARO, FORMA, BELLAVISTA oraz PALAZZO, niezb ę dne jest podj ę cie dzia ł a ń zarówno w stosunku do produktów, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, jak i do produktów wprowadzonych ju ż na rynek. W stosunku do egzemplarzy lampek, które nie zosta ł y jeszcze wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK nakaza ł stronie wyeliminowanie zagro ż enia poprzez natychmiastowe zaprzestanie ich przekazywania dystrybutorom oraz prezentowania i oferowania tych produktów konsumentom. W przypadku egzemplarzy, które zosta ł y ju ż wprowadzone na rynek, Prezes UOKiK zleci ł stronie post ę powania podj ę cie dzia ł a ń polegaj ą cych na wycofaniu tych produktów z rynku. Strona mog ł a równie ż zaproponowa ć inny sposób wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez w/w lampki oliwne pod warunkiem, i ż sposób ten zostanie zaakceptowany przez Prezesa UOKiK. W odpowiedzi z dnia 15 stycznia 2008 r. przedsi ę biorca b ę d ą cy stron ą post ę powania poinformowa ł Prezesa UOKiK, ż e wstrzyma ł produkcj ę zakwestionowanych produktów, wycofa ł je z oferty na stronie internetowej i rozpocz ął proces wycofywania w/w produktów 4 od dystrybutorów. Strona o ś wiadczy ł a równie ż , ż e podj ęł a prace nad nowym wzorem lampek w celu dostosowania ich konstrukcji do wymaga ń normy. Pismem z dnia 22 lutego 2008 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony z pro ś b ą o przekazanie informacji od kiedy oraz ile sztuk produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania zosta ł o wprowadzonych na polski rynek; listy dystrybutorów wraz z fakturami koryguj ą cymi lub ich o ś wiadczeniami o nieposiadaniu tych produktów. Prezes UOKiK poprosi ł równie ż o przedstawienie protoko ł ów zniszczenia wycofanych produktów, jak równie ż dowodów na to, ż e nowe lampki oliwne spe ł niaj ą wymagania bezpiecze ń stwa. W odpowiedzi, pismem z dnia 12 marca 2008 r., strona post ę powania o ś wiadczy ł a, i ż w/w lampki oliwne wprowadza na rynek od oko ł o 2001 r., przekaza ł a list ę g ł ównych odbiorców przedmiotowych produktów, jak równie ż dokumenty potwierdzaj ą ce poinformowanie dystrybutorów o konieczno ś ci wycofania ich z rynku. W za łą czeniu przedsi ę biorca przedstawi ł wzór instrukcji obs ł ugi oraz nowej etykiety zawieraj ą cej ostrze ż enia i informacje niezb ę dne do bezpiecznego korzystania z produktu, jak równie ż faktury koryguj ą ce, potwierdzaj ą ce odebranie wadliwych produktów od dwóch dystrybutorów. Pismem z dnia 1 kwietnia 2008 r. Prezes UOKiK ponownie zwróci ł si ę do strony post ę powania z pro ś b ą o przekazanie faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych odebranie produktów od pozosta ł ych dystrybutorów lub o ś wiadcze ń dystrybutorów o ich nieposiadaniu, jak równie ż dokumentów potwierdzaj ą cych podj ę cie dzia ł a ń naprawczych w stosunku do wycofanych produktów. W pi ś mie z dnia 4 kwietnia 2008 r. strona post ę powania o ś wiadczy ł a, i ż wszyscy dystrybutorzy zostali poinformowani o zagro ż eniu stwarzanym przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania oraz o konieczno ś ci wycofania ich ze sprzeda ż y. Strona przekaza ł a o ś wiadczenie dystrybutora o nieposiadaniu w/w produktów oraz faktury koryguj ą ce potwierdzaj ą ce zwrot lampek oliwnych przez dwóch przedsi ę biorców. Ponadto, w pi ś mie z dnia 17 kwietnia 2008 r. przedsi ę biorca poinformowa ł Prezesa UOKiK, i ż zwróci ł si ę do Instytutu Nafty i Gazu w Krakowie z pro ś b ą o przeprowadzenie bada ń lampki oliwnej z nowym palnikiem i zobowi ą za ł si ę do niezw ł ocznego przekazania ich wyników organowi nadzoru. Pismem z dnia 24 kwietnia 2008 r. Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę post ę powania, ż e przekazane przez ni ą w pi ś mie z dnia 17 kwietnia 2008 r. dokumenty nie mog ą zosta ć uznane za dowód w sprawie, poniewa ż zgodnie z art. 22a ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów dowodem z dokumentu w post ę powaniu mo ż e by ć tylko orygina ł dokumentu lub jego kopia po ś wiadczona przez organ administracji publicznej, notariusza, 5 adwokata, radc ę prawnego lub upowa ż nionego pracownika przedsi ę biorcy. W zwi ą zku z tym Prezes UOKiK zwróci ł si ę do przedsi ę biorcy b ę d ą cego stron ą post ę powania o ich ponowne przekazanie w wymaganej formie oraz o przes ł anie faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych wycofanie lampek od pozosta ł ych dystrybutorów. Pismem z dnia 5 maja 2008 r. przedsi ę biorca przedstawi ł o ś wiadczenia dwóch dystrybutorów o nieposiadaniu produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania. Pismem z dnia 26 maja 2008 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do strony post ę powania z pro ś b ą o informacj ę , czy wprowadza lampki oliwne z nowym palnikiem mimo, ż e nie przedstawi ł a dowodów na to, ż e skonstruowanie nowego palnika wyeliminowa ł o zagro ż enie stwarzane przez w/w produkty. Jednocze ś nie, pismami z dnia 29 maja 2008 r., na podstawie art. 20a pkt 2 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, Prezes UOKiK zwróci ł si ę do 4 losowo wybranych dystrybutorów z pro ś b ą o przekazanie dowodów potwierdzaj ą cych wycofanie produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania z rynku, w szczególno ś ci o przes ł anie o ś wiadcze ń o ich nieposiadaniu lub faktur koryguj ą cych ś wiadcz ą cych o dokonaniu zwrotu tych produktów do producenta. Dwóch z trzech przedsi ę biorców, którzy udzielili odpowiedzi o ś wiadczy ł o, i ż nie posiadaj ą w/w produktów, natomiast trzeci poinformowa ł organ nadzoru, i ż strona post ę powania nie zwróci ł a si ę do niego z pro ś b ą o dokonanie zwrotu lampek oliwnych CARO, FORMA, BELLAVISTA oraz PALAZZO, i ż e nadal posiada te produkty w swojej ofercie. Pismem z dnia 29 maja 2008 r. strona post ę powania poinformowa ł a Prezesa UOKiK, i ż Instytut Nafty i Gazu w Krakowie nie podj ął si ę przeprowadzenia bada ń laboratoryjnych nowego palnika ze wzgl ę du na brak akredytacji. Wobec braku mo ż liwo ś ci ustalenia przez stron ę , czy podj ę te przez ni ą dzia ł ania wyeliminowa ł y zagro ż enie stwarzane przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, strona zwróci ł a si ę do Prezesa UOKiK z pro ś b ą o wskazanie dalszej drogi post ę powania. W zwi ą zku z powy ż szym, na podstawie art. 20a pkt 3 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, pismem z dnia 10 czerwca 2008 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do Inspekcji Handlowej z pro ś b ą o przeprowadzenie kontroli w siedzibie przedsi ę biorcy b ę d ą cego stron ą post ę powania, maj ą cej na celu sprawdzenie, czy przedsi ę biorca ten wyeliminowa ł zagro ż enie stwarzane przez w/w lampki oliwne. W pi ś mie z dnia 9 czerwca 2008 r. strona post ę powania potwierdzi ł a, i ż od pocz ą tku 2008 r. wprowadza na rynek lampki oliwne CARO o zmienionej konstrukcji, natomiast produkcja lampek oliwnych FORMA, BELLAVISTA oraz PALAZZO zosta ł a zako ń czona. Pismem z dnia 12 sierpnia 2008 r. GIIH przekaza ł Prezesowi UOKiK wyniki kontroli maj ą cej na celu ustalenie, czy strona wyeliminowa ł a zagro ż enie stwarzane przez produkty 6 b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. Badania laboratoryjne lampki oliwnej CARO wykaza ł y, i ż pr ę cik s ł u żą cy do otwierania os ł ony knota ma ostre ko ń ce. Ze wzgl ę du na brak mo ż liwo ś ci otwarcia os ł ony knota, pomimo post ę powania wed ł ug instrukcji obs ł ugi do łą czonej do produktu, tej cz ęś ci lampki nie poddano badaniom. W zwi ą zku z tym, ż e strona post ę powania w pi ś mie z dnia 30 lipca 2008 r. zobowi ą za ł a si ę do podj ę cia dzia ł a ń naprawczych w celu wyeliminowania zagro ż enia stwarzanego przez ostre ko ń cówki pr ę cika s ł u żą cego do otwierania os ł ony knota, pismem z dnia 28 sierpnia 2008 r. Prezes UOKiK ponownie zwróci ł si ę do Inspekcji Handlowej z pro ś b ą o sprawdzenie, czy podj ę te przez stron ę czynno ś ci ostatecznie wyeliminowa ł y zagro ż enie stwarzane przez w/w produkty. W odpowiedzi, pismem z dnia 30 wrze ś nia 2008 r. Inspekcja Handlowa poinformowa ł a Prezesa UOKiK, i ż w siedzibie przedsi ę biorcy b ę d ą cego stron ą post ę powania, inspektorzy nie stwierdzili lampek oliwnych CARO, w zwi ą zku z czym weryfikacja bezpiecze ń stwa w/w produktu nie by ł a mo ż liwa. Kontrolowany przedsi ę biorca o ś wiadczy ł , i ż zobowi ą za ł si ę do wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez te produkty, jednak ż e ze wzgl ę du na brak zamówie ń nie wyprodukowano nowej partii produktów. W celu ostatecznego zweryfikowania informacji o podj ę tych przez stron ę post ę powania dzia ł aniach maj ą cych na celu wyeliminowanie zagro ż enia stwarzanego przez lampki oliwne CARO, FORMA, BELLAVISTA oraz PALAZZO, pismami z dnia 10 pa ź dziernika 2008 r. Prezes UOKiK zwróci ł si ę do dwóch losowo wybranych dystrybutorów tych produktów z pro ś b ą o informacj ę , czy nadal posiadaj ą w/w lampki oliwne, a je ż eli nie – o przedstawienie faktur koryguj ą cych potwierdzaj ą cych ich zwrot do producenta. W odpowiedzi na powy ż sze, jeden z dystrybutorów o ś wiadczy ł , i ż nie posiada przedmiotowych lampek oliwnych w ofercie handlowej. Drugi z przedsi ę biorców poinformowa ł Prezesa UOKiK, i ż posiada 260 lampek oliwnych CARO, które s ą przedmiotem wewn ę trznej kontroli, maj ą cej na celu ustalenie, wed ł ug wskazówek producenta, czy s ą to produkty bezpieczne. Pismem z dnia 13 listopada 2008 r. Prezes UOKiK poinformowa ł przedsi ę biorc ę b ę d ą cego stron ą post ę powania, i ż przekazany materia ł dowodowy nie jest wystarczaj ą cy do umorzenia sprawy. W tym samym pi ś mie Prezes UOKiK poinformowa ł stron ę o prawie do zapoznania si ę ze zgromadzonym materia ł em dowodowym i wypowiedzenia si ę przed wydaniem decyzji w sprawie. Pismem z dnia 25 listopada 2008 r. strona post ę powania zwróci ł a si ę do Prezesa UOKiK z pro ś b ą o umorzenie post ę powania argumentuj ą c swoja pro ś b ę tym, ż e podj ęł a wszelkie dzia ł ania w celu wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez w/w produkty. Przedsi ę biorca poprosi ł równie ż o uznanie bada ń lampki oliwnej CARO, przeprowadzonych 7 przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy za niekompletne i nie daj ą ce wystarczaj ą cych podstaw do zakwestionowania bezpiecze ń stwa tego produktu. Ponadto, strona o ś wiadczy ł a, ż e wyeliminuje ostre ko ń ce przetyczki kluczyka w lampkach oliwnych CARO i do 1 grudnia 2008 r. przeka ż e Inspekcji Handlowej parti ę produktów z wnioskiem o ich ponowne przebadanie. W pi ś mie z dnia 28 listopada 2008 r. Prezes UOKiK wezwa ł stron ę do przedstawienia pe ł nomocnictwa dla osoby, która podpisa ł a powy ż sze pismo lub ponownego przekazania pisma z dnia 25 listopada 2008 r., podpisanego przez osob ę upowa ż nion ą . Pismem z dnia 5 grudnia 2008 r. strona przekaza ł a w ł asnor ę cznie podpisane pismo z dnia 25 listopada 2008 r. Prezes UOKiK ustali ł i stwierdzi ł . Przedsi ę biorca „NEO - SPIRO” G. M. St ę clik spó ł ka jawna z siedzib ą w Cz ę stochowie wprowadzi ł lampki oliwne CARO, FORMA, BELLAVISTA oraz PALAZZO na polski rynek i jest producentem w rozumieniu art. 3 pkt 2 lit a) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, zgodnie z którym za producenta uznaje si ę przedsi ę biorc ę prowadz ą cego dzia ł alno ść polegaj ą c ą na wytwarzaniu produktu albo ka ż d ą inn ą osob ę , która wyst ę puje jako wytwórca, umieszczaj ą c na produkcie b ą d ź do niego do łą czaj ą c swoje nazwisko, nazw ę , znak towarowy b ą d ź inne odró ż niaj ą ce oznaczenie. Na etykiecie zamocowanej na lampkach umieszczona jest nazwa i adres tego przedsi ę biorcy, a w toku post ę powania przyzna ł on, ż e wytwarza w/w produkty. Zgodnie z art. 10 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, producent zobowi ą zany jest wprowadza ć na rynek wy łą cznie produkty bezpieczne. Zgodnie z art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produktem bezpiecznym jest produkt, który w zwyk ł ych lub innych, daj ą cych si ę w sposób uzasadniony przewidzie ć warunkach jego u ż ywania, z uwzgl ę dnieniem czasu korzystania z produktu, a tak ż e, w zale ż no ś ci od rodzaju produktu, sposobu uruchomienia oraz wymogów instalacji i konserwacji, nie stwarza ż adnego zagro ż enia dla konsumentów lub stwarza znikome zagro ż enie, daj ą ce si ę pogodzi ć z jego zwyk ł ym u ż ywaniem i uwzgl ę dniaj ą ce wysoki poziom wymaga ń dotycz ą cych ochrony zdrowia i ż ycia ludzkiego. Zgodnie z art. 5 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów, produkt, który nie spe ł nia wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów nie jest produktem bezpiecznym. 8 Badania organoleptyczne przeprowadzone przez inspektorów reprezentuj ą cych Pomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej oraz Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej, jak równie ż badania laboratoryjne przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Paliw i Produktów Chemii Gospodarczej w Bydgoszczy wykaza ł y brak os ł ony knota, która uniemo ż liwi ł aby dost ę p do niego ma ł ym dzieciom, niew ł a ś ciwe zamkni ę cie wlewu paliwa oraz brak jakichkolwiek ostrze ż e ń i informacji warunkuj ą cych bezpieczne korzystanie z produktu. Stwierdzone nieprawid ł owo ś ci stwarzaj ą zagro ż enie dla u ż ytkowników, takie jak ryzyko po ż aru oraz poparzenia lub uszkodzenia p ł uc dziecka w przypadku po ł kni ę cia paliwa. W zwi ą zku z powy ż szym, opieraj ą c si ę na wynikach w/w bada ń , Prezes UOKiK stwierdzi ł , ż e lampki oliwne CARO, FORMA, BELLAVISTA oraz PALAZZO nie spe ł niaj ą wymaga ń okre ś lonych w art. 4 ust. 1 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów. W postanowieniu z dnia 20 grudnia 2007 r. Prezes UOKiK na ł o ż y ł na stron ę post ę powania obowi ą zek wyeliminowania zagro ż e ń stwarzanych przez w/w produkty poprzez zaprzestanie wprowadzania ich na rynek oraz wycofanie z rynku. Odebrane od dystrybutorów produkty strona post ę powania mia ł a zniszczy ć lub zwróci ć przedsi ę biorcy, od którego je zakupi ł a oraz przedstawi ć Prezesowi UOKiK dowody podj ę tych dzia ł a ń . W toku post ę powania strona o ś wiadczy ł a, i ż zaprzesta ł a produkowania lampek oliwnych FORMA, BELLAVISTA oraz PALAZZO, co potwierdzi ł a kontrola Inspekcji Handlowej przeprowadzona w siedzibie przedsi ę biorcy. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK uzna ł , ż e w/w produkty nie b ę d ą ju ż wprowadzane na rynek. Odnosz ą c si ę do lampek oliwnych CARO, strona dokona ł a zmian konstrukcyjnych w celu dostosowania tego produktu do wymaga ń bezpiecze ń stwa i ponownego wprowadzenia na rynek produktu bezpiecznego. Badania laboratoryjne wykaza ł y jednak, i ż podj ę te przez stron ę dzia ł ania naprawcze nie wyeliminowa ł y zagro ż enia stwarzanego przez ten produkt. Prezes UOKiK nie podzieli ł opinii strony, ż e w/w badania laboratoryjne nie daj ą wystarczaj ą cych podstaw do zakwestionowania bezpiecze ń stwa lampek oliwnych CARO - kluczyk do otwierania os ł ony knota posiada ł ostre ko ń ce, co stwarza ryzyko zranienia podczas u ż ytkowania, a os ł ona knota, przy post ę powaniu zgodnie z instrukcj ą obs ł ugi, nie da ł a si ę otworzy ć . Strona nie przekaza ł a równie ż ż adnych wyników bada ń , które potwierdzi ł yby, ż e przedmiotowe produkty spe ł niaj ą wymagania bezpiecze ń stwa. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK uzna ł , i ż lampki oliwne CARO powinny zosta ć wycofane z rynku. W opinii Prezesa UOKiK strona nie przedstawi ł a równie ż wystarczaj ą cych dowodów, aby uzna ć , i ż podj ęł a dzia ł ania w stosunku do wszystkich produktów, które wprowadzi ł a na rynek. Strona sprzeda ł a przedmiotowe lampki oliwne 32 dystrybutorom. Tymczasem w toku 9 post ę powania przedsi ę biorca przekaza ł organowi nadzoru faktury koryguj ą ce, potwierdzaj ą ce zwrot lampek przez 4 przedsi ę biorców oraz 6 o ś wiadcze ń dystrybutorów o nieposiadaniu powy ż szych produktów. Organ nadzoru nie uwzgl ę dni ł wniosku strony dotycz ą cego sposobu zako ń czenia post ę powania. Zgodnie z art. 24 ust. 14 ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów organ nadzoru wydaje decyzj ę o umorzeniu post ę powania, je ż eli: 1) stwierdzi, ż e produkt jest bezpieczny; 2) producent lub dystrybutor usun ął przyczyny zagro ż e ń ; 3) post ę powanie z innych przyczyn sta ł o si ę bezprzedmiotowe. Ze wzgl ę du na to, ż e w przedmiotowym post ę powaniu nie zachodzi ż adna z powy ż szych okoliczno ś ci, zdaniem Prezesa UOKiK nie jest mo ż liwe wydanie decyzji umarzaj ą cej. Ze wzgl ę du na zagro ż enia stwarzane przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania w opinii Prezesa UOKiK niezb ę dne jest natychmiastowe wycofanie tych produktów z rynku. Znajduj ą ce si ę na rynku produkty nale ż y odebra ć od dystrybutorów oraz zakaza ć ich prezentowania i oferowania konsumentom. Dowody wycofania z rynku produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania nale ż y przekaza ć Prezesowi UOKiK. W przypadku gdyby dystrybutorzy nie posiadali w/w produktów, a tym samym nie by ł oby mo ż liwe ich odebranie, strona post ę powania mo ż e przedstawi ć ich pisemne o ś wiadczenia o tym, ż e nie posiadaj ą w sprzeda ż y produktów b ę d ą cych przedmiotem post ę powania. W przypadku je ś li strona post ę powania zamierza w przysz ł o ś ci ponownie wprowadza ć na rynek produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania, powinna wcze ś niej przedstawi ć Prezesowi UOKiK dowody potwierdzaj ą ce, ż e spe ł niaj ą one wymagania bezpiecze ń stwa. Zastosowane przez Prezesa UOKiK ś rodki okre ś lone w art. 24 ust. 4 pkt 1 lit. b) oraz pkt 2 lit. b) ustawy o ogólnym bezpiecze ń stwie produktów s ą adekwatne do zagro ż enia stwarzanego przez produkty b ę d ą ce przedmiotem post ę powania. W zwi ą zku z powy ż szym, Prezes UOKiK orzek ł jak w sentencji. Pouczenie: Na podstawie art. 127 § 3 Kodeksu post ę powania administracyjnego od niniejszej decyzji stronie nie s ł u ż y odwo ł anie, jednak ż e strona niezadowolona z niniejszej decyzji mo ż e, w terminie 14 dni od dnia jej dor ę czenia, zwróci ć si ę do Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 10 z up. Prezesa Urz ę du Ochrony Konkurencji i Konsumentów zast ę pca dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Dariusz Ł omowski Otrzymuje: Fabryka Rzeczy Ł adnych „NEO – SPIRO” G.M. St ę clik sp.j. , ul. G minna 40A, 42-221 Cz ę stochowa