DNR-137/2017

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl DNR - 730 - 37 ( 11 )/17 /KK Warszawa, 31 maja 2017 r. DECYZJA DNR - 2/ 137 /2017 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonej do obrotu przez TOYS 4 ALL sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. poz. 1730) i w pkt 1.2 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do ww. rozporządzenia , umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że ww. zabawka została wycofana z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach , 2) na podstawie art. 74 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach o ceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542 z późn. zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512, przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zab awek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : a) ustala opłatę za badania laboratoryjne zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512 w wysokości 297,80 zł (słow nie: dwieście dziewięćdziesiąt siedem złoty i os iemdziesiąt groszy ) , b) zobowiązuje TOYS 4 ALL sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: 2 CE070675, kod EAN 8601502040512 w ustalonej wysokości 297,80 zł (słow nie: dwieście dziewięćdziesiąt siedem złoty i osiemdziesiąt groszy ) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Łodzi, Delegatura w Piotrkowie Trybunalskim w Hurtowni „PINOKIO” Tomasz Łaski, Irena Łas ka sp. j. z siedzibą w Tomaszowie Mazowieckim stwierdzon o w ofercie handlowej ww. wyrób . W trakcie kontroli Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uzyskał następujący dokumenty: fakturę VAT 1586/*M1/10/2015 z dnia 23 października 2015 r. potwierdz ającą zakup przez Hurtownię „PINOKIO” Tomasz Łaski, Irena Łaska sp. j. z siedzibą w Tomaszowie Mazowieckim 12 szt. przedmiotowej zabawki od ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu; deklarację zgodności z dnia 6 września 2015 r.; fakturę VAT n r 8/2015 z dnia 22 października 2015 r. świadczącą o zakupie przez TOYS 4 ALL sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu 320 szt. przedmiotowego wyrobu od GOTOP TOYS CO., LTD., 1427 TRANS HONG KONG COMM BLDG., 41 - 43 CARNARVON ROAD, TSIMSHATSUT, KOWLOON, HONG KONG; dokument SAD z dnia 16 października 2015 r. Przedmiotowa zabawka to lalka – mężczyzna, wykonana ze sztywnego tworzywa sztucznego (tułów i kończyny) oraz gumopodobnego tworzywa (głowa). Na opakowaniu wyrobu znajdują się m.in. następujące informacje: znak C E; Factory Name: LAOJIFA Toys Factory, Add: Chenghai District, Shantou City, Guangdong Province, China; Importer: Toys 4 All sp. z o.o.; Dystrybutor: ICOM POLAND sp. z o.o. sp.k. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Łódzkiego Wojewódzkiego Insp ektora Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 127/2016 ) wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań pkt 4.7c normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na obecność dostępnego zadzioru na krawędzi korpusu (pod prawą ręką). Koszt badań laboratoryjnych 1 szt. prze dmiotowej zabawki wyniósł 119,12 zł (słow nie: s to dziewiętnaście złotych i dwanaście groszy ) na pod stawie kosztorysu nr 64/2016 z dnia 29 listopada 2016 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, że stwierdzona obecność zadziorów w wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych na 1 szt. wyrobu nie jest wystarczająca do uznania, iż przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań i w związku 3 z powyższym zlecił przeprowadzenie badań laboratoryjnych dodatkowo 2 szt. zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 161/2016 ) na 2 szt. wyrobu wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań pkt 4.7c n ormy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na obecność dostępnego zadzioru na krawędzi korpusu każdej z 2 lalek (pod prawą ręką). Koszt badań laboratoryjnych 2 szt. prze dmiotowej zabawki wyniósł 178,68 zł (słow nie: sto siedemdziesiąt osiem złotych i sześćdziesiąt osiem groszy ) na pod stawie kosztorysu nr 70/2016 z dnia 16 grudnia 2016 r. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietni a 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku o płaty ustala organ nadzoru ry nku, który poniósł koszty badań. W niniejszej sprawie koszty badań 3 szt. zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512 przeprowadzonych w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspe kcji Handlowej (Dz. U. z 2016 r., poz. 1059, z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku p ostępowanie w sprawie wpr owadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań. W oparciu o ustalenia kontroli, w wyniku której stwierdzono, że w yrób nie spełnia w ymagań oraz zważywszy na art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za zasadne wszczęcie postępowania administracyjnego i pismem z dnia 6 lutego 2017 r. zawiadomił TOYS 4 ALL sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu, zwaną dalej także „stroną postępowania”, o wszczęciu postępowania administracyjnego: 4 a) w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 860150204 0512, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. poz. 1730) oraz w pkt 1.2 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zak resie właściwości fizycznych i mechanicznych” do ww. rozporządzenia, z uwagi na obecność dostępnego zadzioru na krawędzi zabawki, co stwarza nadmierne ryzyko zranienia i stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników, b) w sprawie ustalenia op łaty za badania laboratoryjne zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512 przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów . W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedstawił stronie postępowani a stan faktyczny i wyznaczył jej termin na przedstawienie wszystki ch dowodów zakupu przedmiotowej zabawki , oświadczenia o stanie posiadania ww. wyrobu, ze wskazaniem jego ilości oraz pełnej listy odbiorców sporządzonej w porządku alfabetycznym, z dokładnymi danymi adresowymi, ze wskazaniem ilości wyrobów dostarczonych każdemu z nich i okre su, w którym były one sprzedane oraz ze wskazaniem łącznej ilości sprzedanego wyrobu. W dniu 21 lutego 2017 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony postępowania z dnia 15 lutego 2017 r., w którym poinformowała, iż jedynym odbiorcą przedmiotowego wyrobu jest ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z si edzibą w Poznaniu oraz , że nie posiada na stanie magazynowym kwestionowanej zabawki. Do pisma dołączono: fakturę nr JMB - IC15013 z dnia 7 września 2015 r. świadcząca o zakupie przez TOYS 4 ALL sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu 4320 szt. przedmiotowego wyr obu od GOTOP TOYS CO., LTD., 1427 TRANS HONG KONG COMM BLDG., 41 - 43 CARNARVON ROAD, TSIMSHATSUT, KOWLOON, HONG KONG; dokument SAD z dnia 16 października 2015 r.; fakturę VAT nr 11/2015 z dnia 22 października 2015 r. potwierdzającą sprzedaż przez TOYS 4 AL L sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu 4320 szt. przedmiotowego wyrobu ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu; zestawienie przychodu i rozchodu, na którym wskazano przychód 320 szt., rozchód 320 szt.; oświadczenie ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu o nieposiadaniu na stanie magazynowym kwestionowanego wyrobu. 5 Postanowieniem z dnia 24 lutego 2017 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie postępowania termin 21 dni na przedstawienie dowodów potwierdzają cych wycofanie przedmiotowej zabawki z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Wskazano stronie post ępowania, iż dowodami potwierdzającymi wycofanie wyrobu z obrotu są oświadczenie ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu o poinformowaniu swoich kontrahentów o stwierdzonych niezgodnościach zabawki i zagrożeniu, jakie stwarza i konieczności wycofania jej z oferty sprzedaży oraz możliwości jej zwrotu ( zgodnie z przekazanymi dokumentami cała ilość wprowadzonej do o brotu przez stronę postępowania ww. zabawki została sprzedana ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu ) oraz dowodami potwierdzającymi powiadomienie konsumentów o stwi e rdzonych niezgodnościach wyrobu jest strona z gazety, w której zamieszczono w ymagane ogłoszenie wraz ze stroną tytułow ą gazety bądź egzemplarz gazety . W powyższym piśmie zwrócono się do strony postępowania o potwierdzenie zakupionej ilości przedmiotowego wyrobu, z uwagi na występujące rozbieżności w powyższej kwestii w przekazanyc h dokumentach. Wraz z pismem z dnia 9 marca 2017 r., które wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w dniu 14 marca 2017 r . strona postępowania przekazała: wzór pisma skierowanego do ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu, które zawierało oświadczenie ww. odbiorcy, iż potwierdza otrzymanie niniejszego pisma oraz zobowiązuje się poinformować kontrahentów o konieczności wycofania przedmiotowego wyrobu, oświadczenie strony postępowania, w którym potwierdziła, iż dokonała zakupu kwest ionowanej zabawki w ilości 4320 szt. , poprawione zestawienie przychodu i rozchodu, wycinek z gazety o zasięgu ogólnopolskim, w której zamieszczono wymagane ogłoszenie. Pismem z dnia 16 marca 2017 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zwrócił się do ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu o udzielenie informacji, czy powiadomiła swoich kontrahentów o stwierdzonych niezgodnościach ww. zabawki oraz konieczności wycofania jej z oferty sprzedaży i możliwości jej zwrotu, a także czy kontrahenci dokonali zwrotu ww. zabawki, a w przypadku zwrotu - podanie zwróconej przez nich ilości ww. wyrobu oraz przedstawienie oświadczenia o wycofaniu z obrotu przedmiotowej zabawki. W dniu 28 marca 2017 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu, w którym oświadczyła, iż w dniu 9 marca 2017 r. otrzymała zawiadomienie od TOYS 4 ALL sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu o konieczności poinformowania jej kontrahentów o stwierdzonych niezgodnościach przedmiotowej zabawki oraz wycofaniu jej z obrotu oraz, że w dniu 11 marca 2017 r. podjęła 6 wskazane czynności poprzez kontakt telefoniczny. Ww. spółka poinformowała, iż żaden z kontrahentów nie dokonał zwrotu kwestionowanego wyrobu oraz, że wyrób, który zostanie jej zwrócony przekaże do utylizacji. Pismem z dnia 29 marca 2017 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się , co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie . Strona postępowania z praw tych nie skorzystała . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: P rzepis art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszk ania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich . Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy . TOYS 4 ALL sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu w rozumieniu powyższych przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jest im porterem, który wprowadził do obrotu zabawkę: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512, co potwierdza zebrany materiał dowodowy. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Łódzkiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 127/2016 ) wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań pkt 4.7c normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zaba wek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na obecność dostępnego zadzioru na krawędzi korpusu (pod prawą ręką). Koszt badań laboratoryjnych 1 szt. prze dmiotowej zabawki wyniósł 119,12 zł (słow nie: sto dziewiętnaście złotych i dwanaście g roszy ) na pod stawie kosztorysu nr 64/2016 z dnia 29 listopada 2016 r. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uznał, że stwierdzona obecność zadziorów w wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych na 1 szt. wyrobu nie jest wystarczająca do uznan ia, iż przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań i w związku z powyższym zlecił przeprowadzenie badań laboratoryjnych dodatkowo 2 szt. zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512. 7 Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjali stycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 161/2016 ) na 2 szt. wyrobu wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań pkt 4.7c normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na obecność dostępnego zadzioru na krawędzi korpusu każdej z 2 lalek (pod prawą ręką). Koszt badań laboratoryjnych 2 szt. prze dmiotowej zabawki wyniósł 178,68 zł (słow nie: sto siedemdziesiąt osiem złotych i sześćdziesiąt osiem groszy ) na pod stawie kosztorysu nr 70/2016 z dnia 16 grudnia 2016 r. Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku domniemywa się, że wyrób spełnia określone wymagania, jeżeli jest zgodny z postanowieniami norm zharmonizowanych, ich częściami lub dokumentami, o których mowa w ust. 4. Badania laboratoryjne w ykazały, iż przedmiotowa zabawka nie jest zgodna z postanow ieniami normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , kt óra jest normą zharmonizowaną w rozumieniu art. 4 pkt 13 i art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru ry nku , tj. jej tytuł i numer zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz zostały ogłoszone w obwieszczeniu Prezesa Polskiego Komitetu Normalizacyjnego z dnia 2 lutego 2017 r. w sprawie wykazu norm zharmonizowanych . Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne pra wodawstwo harmonizacyjne . Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku m inister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejści a . Wymagania dla zabawek określono w wydanym na podstawie art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, które wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dn ia 30 czerwca 2009 r. , str. 1, z późn. zm. ) . 8 Ustalenia kontroli, w wyni ku której stwierdzono, że wyrób nie spe łnia wymagań oraz, że podmiotem gospodarczym, k tóry wprowadził do obrotu wyrób niezgodny z wymaganiami jest TOYS 4 ALL sp. z o.o. z siedzibą w P oznaniu , a także fakt, że koszt badań laboratoryjnych zabawki poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na podstawie art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r . o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządz enia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r. poz. 1730) i w pkt 1.2 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do ww. rozporządzenia oraz na podsta wie art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 860150204 0512, przeprowadzone przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Przepis pkt 1.2 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do ww. rozporządzenia określa, że d ostępne krawędzie, wystające części, przewody, kable i mocowania na zabawkach muszą być zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby zminimalizować ryzyko zranienia na skutek kontaktu z nimi. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających wycofanie przedmiotowej zabawki z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczn ość podjęcia przez nią działań. W toku prowadzonego postępowania przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów strona postępowania podjęła działania mające na celu powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach poprzez zamieszczenie o głoszenia w prasie o zasięgu ogólnopolskim oraz mające na celu wycofanie przedmiotowej zabawki z obrotu. Na 9 dowód podjętych działań strona postępowania przedstawiła: wycinek z gazety o zasięgu ogólnopolskim, oświadczenie ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z si edzibą w Poznaniu o nieposiadaniu na stanie magazynowym kwestionowanego wyrobu ( zgodnie z przekazanymi dokumentami cała ilość wprowadzonej do obrotu przez stronę postępowania ww. zabawki została sprzedana ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu ) , wzór pisma skierowanego do ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poznaniu, które zawierało oświadczenie ww. odbiorcy, iż potwierdza otrzymanie niniejszego pisma oraz zobowiązuje się poinformować kontrahentów o konieczności wycofania przedmiotowego wyrobu. Ponadto w wyniku działań podjętych przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalano, iż jedyny odbiorcy strony postępowania, tj. ICOM Poland sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Poz naniu poinformował swoich kontrahentów o stwierdzonych niezgodnościach przedmiotowej zabawki oraz konieczności wycofania jej z obrotu oraz, że żaden kontrahent nie dokonał zwrotu przedmiotowego wyrobu. Jednocześnie ww. spółka oświadczyła, iż wyrób, który zostanie jej zwrócony przekaże do utylizacji. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu n a rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wyc ofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż zabawka: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512 została wycofana z ob rotu i nie będzie udostępniana, a uż ytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach zabawki. Okoliczność, iż Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poniósł koszt badań laboratoryjnych kwestionowanej zabawki oraz stwierdzenie, że podmio tem gospodarczym , który wprowadził do obrotu wyrób niezgodny z wymaganiami jest TOYS 4 ALL sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawki: Lalka mężczyzna 29 c m Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512 o raz do zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Przepis art. 74 ust. 3 ust awy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż o płaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów 10 poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku określa, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Łódzki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił prze prowadzenie badań przedmiotowej zabawki laboratorium prowadzonym przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsu mentów, tj. Specjalistycznemu Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Laboratorium przeprowadziło badania laboratoryjne ww. zabawki zgodnie z zakresem badań określonym przez Łódzkiego Wojewódzkiego In spektora Inspekcji Handlowej. Zakres badań obejmował sprawdzenie, czy przedmiotowy wyrób spełnia wymagania normy PN - EN 71 - 1:2015 - 01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , w celu stwierdzenia, czy wyrób ten spełnia wymagania określone w rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek . Badania te wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek . Koszt badań kwestionowanej zabawki wynosi 297,80 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt siedem złoty i osiemdziesiąt groszy) i wynika ze sporządzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin i e Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kosztorysu nr 64/2016 z dnia 29 listopada 2016 r. i kosztorysu nr 70/2016 z dnia 16 grudnia 2016 r. , w których dokonano kalkulacji kosztów biorąc pod uwagę uzasadnione koszty poniesione w związku z przeprowadzonym i badaniami. Negatywny wynik badań laboratoryjnych wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań zabawki: Lalka mężczyzna 29 cm Item NO: CE070675, kod EAN 8601502040512 oraz zobowiązania TOYS 4 ALL sp. z o.o. z siedzibą w Poznaniu do poniesienia opłaty związanej z badaniami ww. zabawki . Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2017 r. poz. 201) TOYS 4 ALL sp. z o.o. z siedzibą w Poz naniu o bowiązana jest uiścić kwotę 297,80 zł (słownie: dwieście dziewięćdziesiąt siedem złoty i osiemdziesiąt groszy) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. 11 Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono , jak w sentencji. P o u c z e n i e 1) Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23, z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwie tnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r., poz. 542, z późn. zm.), od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwró cić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy , 2) W przypadku, gdyby strona zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawki, strona może, na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku oraz, w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, na podstawie art. 127 § 3 w związku z art. 144 oraz na podstawie 141 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkur encji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Z up. Prezesa UOKiK Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka