DNR-137/2021

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.730.236.2020 . MU Warszawa, 16 lipca 202 1 r. DECYZJA DNR - 2/ 137 /20 2 1 Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów :  na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 z dnia 13 kwietnia 2 0 16 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u (Dz. U. z 2021 r., poz. 514 ) , dalej „ustawa o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku” , po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonej do obrotu przez Marci na Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Marcin Czekanow For Fun w Krakowie zabawki bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN , niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r . w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2019 r. poz. 1816, dalej „rozporządzenie”) oraz w związku z pkt 1.4.2. pkt 1.4.3. Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz pkt. 4.4 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 4. Wymagania w zakresie właściwości elektrycznych” do rozporządzenia i stwierdzonych niezgodności formalnych, polegających na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązku określonego w art. 16 pkt 2 w zw. 13 pkt 8, art. 16 pkt 4 i pkt 5 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że ww. wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach ;  na podstawie art. 97 u st. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Marcin Czekanow For Fun w Krakowie kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN , niezgodnej z wymaganiami § 5 ust. 1 i 2 rozporządze nia oraz pkt 1.4.2 pkt 1.4.3 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” 2 do rozporządzenia oraz pkt 4.4 Załącznika nr 1 „W YMAGANIA DLA ZABAWEK 4. Wymagania w zakresie właściwości elektrycznych” do rozporządzenia , w związku z przedstawieniem w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykon anie postanowienia z 5 maja 2021 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy ;  na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodnoś ci i nadzoru rynku odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Marcin Czekanow For Fun w Krakowie kary pieniężnej za niedopełnie nie obowiązku w zakresie dołączenia do zabawki bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN instrukcji dla zabawek na baterie i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy ,  na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku od stępuje od nałożenia na przedsiębiorcę Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Marcin Czekanow For Fun w Krakowie , kary pieniężnej za niedopeł nienie obowiązku w zakresie dołączenia do zabawki bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN informacji umoż liwiających identyfikację importera i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy ,  na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a) ustala wysokość opłaty związanej z badaniami l aboratoryjnymi zabawki bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN , wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochr ony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lublinie , potwi erdzonymi sprawozdaniem z badań nr 193/2020 z 31 sierpnia 2020 r. – na kwotę 313 zł ( trzysta trz ynaście złotych ) ; b) zobowiązuje Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Marcin Czekanow For Fun w Krakowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN , w ustalonej wysok ości 313 zł ( trzysta trzynaście złotych ). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Krakowie (n r akt kontroli : WPR.8361.275.2020, WPR.8361.367.2020 ), w ofercie sprzedaży kontrolowanego przedsiębiorcy stwierdzono zabawkę bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN (dalej także „zabawka”, „wyrób” ). 3 Na żądanie Inspekcji Handlowej w Krakowie przedstawiono : z fakturę nr 180109002 z dnia 9 stycznia 2018 r. świadczącą o zakupie przez Marcina Czek anowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Marcin Czekanow For Fun w Krakowie (dalej także „strona postępowania”) 240 szt. zabawki od SHANTOU LIFA TRADING CO., LTD ROOM 201, NO 32, CHANGPING ROAD, SHANTOU w Chinach, dokumenty odprawy celnej SAD z 2 lutego 2018 r. , fakturę sprzedaży nr FV/6812 z 4 października 2019 r. wyrobu przez stronę postępowania . Wyrobem jest zabawka lalka bobas o długości około 490 mm. Tułów lalki jest miękki i osłonięty pokryciem z materiału włókienniczego. Głowa, dłonie, s topy (do miękkiego korpusu przymocowano je przy pomocy opasek zaciskowych z tworzywa sztucznego) wykonano ze sztywnego tworzywa sztucznego. W kieszonce na plecach lalki umieszczono odłączalny, prostopadłościenny moduł dźwiękowy po naciśnięciu, którego zaba wka wydaje dźwięki. Moduł dźwiękowy posiada pojemnik na baterie (3 x 1.5V AG 13, dołączone do zabawki) zamykany pokrywą. Lalka ma niezamykane oczy i ubrana jest w zdejmowane spodenki, bluzeczkę oraz czapeczkę wykonane z materiału włókienniczego. W toku ko ntroli stwierdzono, że zamieszczone słowne ostrzeżenie "Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat" - jest sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Ponadto w wyniku sprawdzenia o znakowania ww. zabawki w toku kontroli stwierdzono: brak w oznakowaniu danych umożliwiających identyfikację producenta i importera (podano jedynie nazwę FOR FUN) oraz brak instrukcji dla zabawek na baterie . Badania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Lubli nie (sprawozdanie z badań nr 193/2020 z 31 sierpnia 2020 r.) wykazały, że zabawka bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN nie spełnia wymagań pkt 4.8a normy PN - EN 71 - 1 +A1: 2018 - 08 „B ezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” z uwagi na obecność dostępnych ostrych zakończeń; - pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1 + A1 :201 8 - 0 8 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów mieszczących się całkowicie w cylindrze do badania małych części; - pkt 5.2c normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne” z uwagi na dostęp do wypełnienia z materiału włóknisteg o; - pkt 14.6 oraz pkt 14.7 normy PN - EN 62115:2013 „Zabawki elektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania”, ze względu na nieodpowiednie zabezpieczenie pojemnika na baterie (z uwagi na dostęp do ogniw guzikowych). 4 Akta z kontroli przekazano do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) celem wszczęcia z urzędu pos tępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Pismem z 22 marca 2021 r. Prezes UOKiK zawiadomił Marcina Czekanow a prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Marcin Czekanow For Fun w Krakowie o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez stronę postępowania zabawki: bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN , niezgodnej z wymaganiami okr eślonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, ze względu na pojawienie się w wyniku badania elementów mieszczą cych się całkowicie w cylindrze do badania małych części . W trakcie badania od zabawki odłączyły się 2 sprężynk i i rozerwaniu uległ materiał na lewym boku zab awki, w w yniku czego powstał otwór. W powstałym otworze możliwe jest swobodne wystawanie przedniej części pręta o średnicy 12 mm z zaokrąglonym koń cem nie więcej niż 6 mm – wypełnienie z materiału włóknistego jest dostępne oraz ogniwa guzikowe są dostępne bez uży cia narzędzia, możl iwe jest otworzenie pojemnika na baterie jednym ruchem , co może stwarzać ryzyko uduszenia użytkownika w przypadku połknięcia lub przedostania się do dróg oddechowych, a także ze względu na to, że podczas projektowania wyrobu nie uwzględniono zdolności dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy oraz pkt 4.4 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK” 4. ,,Wymagania w zakresie właściwości elektrycznych” do rozporządzenia z uwagi na nienależycie zabezpieczony pojemnik na baterie, a także niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia, z uwagi na umieszczenie słownego ostrzeżenia o treści: „Nieodpowi ednie dla dzieci poniżej 3 lat” sprzecznego z przewidzianym użytkowaniem zabawki, określonego na podstawie jej funkcji, rozmiarów i charakterystyki oraz stwierdzonych niezgodnościach formalnych, polegających na naruszeniu przez przedsiębiorcę Marcina Czeka nowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą: Marcin Czekanow For Fun w Krakowie obowiązków określonych w art. 1 6 pkt 2 w zw. z art. 13 pkt 8, z uwagi na niezapewnienie przez importera, żeby producent spełnił obowiązek umieszczenia na wyrobie swojej nazwy i adresu oraz w art. 16 pkt 4 ustawy o systemach zgodności i nadzoru rynku, z uwagi na brak umieszczenia na wyrobie nazwy i adresu importera oraz art. 16 pkt 5 ustawy o systemach zgodności i nadzoru rynku, z uwagi na niezapewnienie, żeby do wyrobu d ołączona była instrukcja dla zabawek na baterie; 5 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANI A DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz pkt 4.4 załącznika nr 1 ,,WYMAGANIA DLA ZABAWEK” 4. ,,Wymagania w zakresie właściwości elektrycznych” do rozporządzenia, 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu instrukcji dla zabawek na baterie; 4) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązków w zakresie umieszczenia na wyrobie informacji umożliwiających jej identyfikację; 5) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi wyrobu zabawki przeprowadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Lublinie. Zawiadomienie o wszczę ciu postępowania zostało stronie postępowania skut e cznie doręczone 8 kwietnia 2021 r. Prezes UOKiK w piśmie zawiadamiającym o wszczęciu z urzędu postępowania adm inistracyjnego wyznaczył stronie postępowania termin 14 dni na przedstaw ienie : wszystkich faktur zakupu zabawek wraz z dokumentami SAD, oświadczenia o ilości wyrobów wprowadzonych do obro tu o raz aktualnym stanie ich posiadania , listy odbior ców wyrobów ze wskazaniem ilości wyrobów dostarczonych każdemu z nich oraz informacji o wysokości ceny sprzedaży. Strona postępowani a pismem z 16 kwietnia 2021 r. (do UOKiK wpłynęło 20 kwietnia 2021 r.) oświadczyła, że zakupiła wyrób jednorazowo i fakt ura nr. 180109002 z 9 stycznia 2018 r. stanowi jedyny dowód zakupu zabawki. Jednocześnie strona postępowania wskazała, ż e wprowadziła do obrotu 240 sztuk zabawki oraz poinformował a , że nie posiada aktualnie na swoim stanie magazynowym ww. zabawki. Ponadto strona postę powania oświadczyła , ż e sprzedała zabawkę jednemu kontrahentowi w ilości 4 sztuk na podstawie faktury sprzedaży FV/6812 z dnia 4 października 2019 r, , natomiast pozostał e zabawki zostały wprowa dzone do obrotu w sprzedaży detalicznej. W tym samym piśmie strona postępowania wskazała cenę sprzedaży zabawki 12 zł. Ze względu na stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie stwarz ane przez wyrób , postanowieniem z 5 maja 2021 r . Prezes UOKiK we zwał stronę postępowania do wycofania zabawek z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrob ów w formie ogłoszenia zamieszczonego w jednym dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej . W yznaczył stronie postę powania termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia . 6 Prezes UOKiK poinformował także stronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli strona postępowania przedstawi w wyznaczony m terminie dowody potwierdzające wykonanie ww. postanowienia. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stro nie postępowania 13 maja 2021 r. Strona postępowania pismem z 25 maja 2021 r. przedstawiła dowody potwierdzające wykonanie pos tanowienia (do UO KiK wpłynęły 28 maja 2021 r.): oświadczenie jedynego kontrahent a o braku zabawki na stanie magazynowym , skan komunikatu dla konsumentó w umieszczony w placówce handlowej jedynego kontrahenta, stronę z gazety oraz wydruk ze strony internetowej z zamieszczo nym ogłoszeniem. Dodatkowo strona postępowania wskazała, że wprowadziła do obrotu 240 sztuk zabawki. W tym samym piśmie strona postępowania poinformowała, że nie posiada aktualnie na swoim stanie magazynowym ww. zabawki. Jednocześnie strona postę powania oś wiadczyła, że sprzedała zabawkę jednemu kontrahentowi w ilości 4 sztuk na podstawie faktury sprzedaży FV/6812 z dni a 4 października 2019 r, , natomiast pozostałe zabawki zostały wprowadzone do obrotu w sprzedaży detalicznej. Ponadto strona postępowania wsk azała cenę sprzedaży zabawki . Prezes UOKiK pismem 2 lipca 2021 r. zawiadomił stronę postępowania o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przed stawienia stanowiska w sprawie. Strona postępowania z przysługujących jej uprawnień nie skorzystała. Prezes UOKiK ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 4 pkt 9 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez importera należy rozumieć osobę fiz yczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu n a rynku po raz pierwszy. Marcin Czekanow prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Marcin Czekanow For Fun w Krakowie w rozumieniu powyższych przepisów ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jest importerem, który wprowadził wyrób do obrotu co potwierdza zebrany 7 materiał dowodowy, z którego wynika, że ww. przedsiębiorca udostępnił wyrób w ramach działalności gospodarczej na rynku krajowym dystrybutorowi , a wprowadzony przez niego do obrotu wyrób pochodził z państw trzecich – dokonał zakupu wy robu od SHANTOU LIFA TRADING CO., LTD ROOM 201, NO 32, CHANGPING ROAD, SHANTOU w Chinach. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Krakowie w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Ko nsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 193 /2020) wykazały, że zabawka: bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN nie spełnia wymagań zawartych w: - pkt 4.8a normy PN - EN 71 - 1 +A1 :2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizy czne” z uwagi na obecność dostępnych ostrych zakończeń; - pkt 5.1b normy PN - EN 71 - 1 + A1 :201 8 - 0 8 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania elementów mieszczących się całkowicie w cylind rze do badania małych części; - pkt 5.2c normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne” z uwagi na dostęp do wypełnienia z materiału włóknistego; - pkt 14.6 oraz pkt 14.7 normy PN - EN 62115:2013 „Zabawki el ektryczne. Bezpieczeństwo użytkowania”, ze względu na nieodpowiednie zabezpieczenie pojemnika na baterie (z uwagi na dostęp do ogniw guzikowych). Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku minis ter kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. B obas śpiewam po p olsku, bez numeru EAN to zabawka w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i R ady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Krakowie , (nr ak t kontroli: WPR .83 61. 275.2020 oraz WPR . 8361.367 .2 0 20) uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjnego w sprawie: 8 1) wprowadzonej do obrotu przez stronę postępowania zabawki: bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i me chanicznych” do rozporządzenia oraz pkt 4.4 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 4. Wymagania w zakresie właściwości elektrycznych” do rozporządzenia , 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. zabawki niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2, pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz pkt 4.4 Załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 4. Wymagania w zakresie właściwości elektrycznych” do rozporządzenia , 3) nałożenia na stronę po stępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w z a kresie dołączenia do wyrobu instrukcji dla zabawek na baterie, 4) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za nie dopeł nienie obowiązków w zakresie umieszczenia na wyrobie informacji umoż liwia jących jej identyfikację , 5) ustalenia opłaty związanej z badaniami ww. zabawki przeprowadzonymi przez Laboratorium UOKiK w Lublinie, potwierdzon ymi sprawozdaniem z badań nr 193/ 2020. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż producent jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 i ust. 2 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidz enia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Podczas projektowania i produkowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poni żej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Przepis pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części muszą mieć 9 takie wymiary, a by nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowanie w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych . Przepis pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZAB AWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia wskazuje, iż zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Zgodnie z pkt. 4.4 załącznika n r 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości elektrycznych ” do rozporządzenia , zabawki elektryczne musz ą być zaprojektowane i wyprodukowane w sposób zapewniający ochronę przed zagrożeniami związanymi z zasilaniem elektrycznym, w szczególn ości w przypadku dających się przewidzieć uszkodzeń, a także przed zagrożeniami związanymi z pożarem. Prezes UOKiK w postanowieniu z dnia 5 maja 2021 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia we wskazany sposób w gazecie o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej należącej do strony postępowania , wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonan ie tego postanowienia. Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań oraz że organ nadzoru rynku prowadzący post ępowanie uzna, iż ww. wyrób został wycofany z obrotu, zaprzestano jego udostępnia nia oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach we wskazany sposób w sytuacji, gdy strona postępowania w wyznaczonym terminie przedstawi wszystkie dowody stwierdzające podjęcie określonych działań. Strona postępowania była również inform owana o tym, jakie ciążą na niej obowiązki wynikające z ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, tj. niezwłoczne podjęcie działań w celu wycofania wyrobów z obrotu oraz na żądanie organu nadzoru rynku współpracowanie w celu usunięcia zagrożenia, jakie stwarza wyrób, który wprowadziła do obrotu. Prezes UOKiK poinformował także stronę postępowania, iż odstąpi od nałożenia kary pieniężnej, jeżeli strona postępowania przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Str ona postępowania jako dowody potwierdzające wykonanie postanowienia przedstawiła oświadcze nie od jedynego odbiorcy o nieposiadaniu przez niego wyrobu na stanie magazynowym. D odatkowo ww. odbiorca strony postępowania umieścił w swojej placówce handlowej komunikat dla konsumentó w informujący, że zabawka nie spełnia wymagań, z uwagi 10 na niewłaściwy kształt i rozmiar, co stwarza ryzyko uduszeni a . W oparciu o ten fakt uznać należy, że przedstawienie przez stronę postępowania oświadczenie jedynego kontrahenta j est potwierdzeniem wykonania postanowienia. Dodatkowo strona postępowania przekazała wydruk z jej strony internetowej komunikatu oraz potwierdzenie wyemitowania powyższego komuni katu w dzienniku ,,Nasz Dziennik” z dnia 19 maja 2021 r. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy o systemach oceny zg odności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Przedstawione przez stronę pos tępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż zabawka : bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN została wycofana z obrotu i nie będzie udostępniana, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Na podstawi e art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, organ nadzoru rynku, w drodze decy zji, odstępuje od nałożenia kar pieniężnych i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wy konanie postanowienia. Postanowienie z dnia 5 maja 2021 r. zostało doręczone stronie postępowania 13 maja 2021 r., a wyzn aczony w postanowieniu termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia przypadał na dzień 12 cz erwca 2021 r. (sobota), zatem zgodnie z art. 57 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735) , upływał w dniu 14 czerwca 2021 r. (poniedziałek). Strona postępowania przekazała w dniu 25 maja 2021 r . ( data nadania u operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo Pocztowe (Dz. U. z 2020 r., poz. 1041 ze zm.) dowód potwierdzający wykonanie postanowienia w zakresie powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w postaci egzemplarza gazety o zasięgu ogólnopolskim oraz wydruku z jej strony internetowej. Dodatkowo strona postępowania poinformowała, ż e jedyny jej kontrahent zamieścił komunikat dla konsumentów w swojej placówce handlowej. Jednocze ś nie strona post ę powa nia poinformował a , że jednorazowo zakupiła wyró b i nie posiada go na swoim stanie magazynowy. Należy zatem uznać, że strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzaj ące wykonanie postanowienia z 5 maja 2021 r., co obliguje Prezesa UOKiK do ods tąpienia od nałożenia kar pieniężnych. 11 Jednocześn ie, odstępując od nałożenia kar pieniężnych , Prezes UOKiK poucza Marcina Czekanowa prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Marcin Czekanow For Fun w Krakowie , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w usta wie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań. W niniejszej sprawie koszty badań laboratoryjnych zabawki : bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN i poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustaw y z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2020 r. poz. 1706 z późn. zm.) należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Przepis art. 74 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż opłaty ustal a się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku określa, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlo wej w Bydgoszczy zlecił przeprowadzenie badań zabawki: bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie. Laboratorium przeprowadziło badania laboratoryjne wyrobu zgodnie z zakresem bad ań określonym przez powyższy organ nadzoru rynku. Zakres badań obejmował sprawdzenie, czy wyrób spełnia wymagania normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1 Właściwości mechaniczne i fizyczne” oraz normy PN - EN 62115:2013 ,,Zabawki elektry czne. Bezpieczeństwo użytkowania” w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania określone w rozporządzeniu. Badania wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań określonych w rozporządzeniu. Koszt badań laboratoryjnych zabawki: bobas śpiewam po polsku, bez n umeru EAN wyniósł 3 1 3 zł (słownie: trzysta trzynaście złotych ) i wynika ze sporządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie kosztorysu nr 1 11 /2020 z dnia 1 września 2020 r. W powyższym kosztorysie dokonano kalkulacji kosztów biorąc pod uwagę uzasadnione koszty poniesione w związku z przeprowadzonymi badaniami. Na powyższą kwotę składają się: 12 koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzania badań; uzasadniony koszt pracy jednej osoby, stały dla laboratorium; uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urzą dzeń użytych w toku przeprowadzania badań. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do pon iesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu. Przedsiębiorca Marcin Czekanow prowadząc y działalność gospodarczą pod firmą Marcin Czekanow For Fun w Krakowie, w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki bobas śpiewam po polsku, bez numeru EAN, niespełniają cej wymagań dla zabawek, określonych w § ust. 5 1 i 2 rozporządzenia oraz w pkt. 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz pkt 4.4 Załącznika nr 1 „WYMAGA NIA DLA ZABAWEK 4. Wymagania w zakresie właściwości elektrycznych” do rozporządzenia jest zobowiązany ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi tej zabawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związk u z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2020 r. poz. 1325, z późn. zm.) Marcin Czekanow prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Marcin Czekanow For Fun obowiązany jest uiścić kwotę 313 zł (słownie: trzysta tr zynaście złotych ) , w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowani a administracyjnego (Dz. U. z 20 21 r. poz. 735 ) wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ), dalej: „Kpa”, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o po nowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 5 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobu, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i 13 nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 Kpa w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn.zm.), strona postępowan ia może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skor zystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozst rzygnięcia zawartego w pkt 1 - 4 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 635 , z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wy nosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 5 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynos i odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł d o 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Z godnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 14 4. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądow ych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 5. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 Kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne roz patrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne r ozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/