DNR-148/2016

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 680 ( 3 )/16 /BB Warszawa, dnia 2 grudnia 2016 r. DECYZJA DNR-2/ 148 /2016 Na podstawie art. 40k ust. 4 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności ( Dz. U. z 2016 r., poz. 655 z późn. zm. ) oraz art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.), Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postanawia przedłużyć wydany w dniu 21 października 2016 r. przez Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Carrefour Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, zakaz udostępniania 1 sztuki kasku rowerowego RACE art. nr 88849 (XS-T28), rozmiar 54-61 cm , kod EAN 8052194888492 nie spełniającego wymaga ń określony ch w § 7 ust. 5, § 9 ust. 2 pkt 4 i 6, § 36 ust. 2 pkt 4 i 7 oraz w § 39 ust. 1 rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 grudnia 2005 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla środków ochrony indywidualnej (Dz. U. Nr 259, poz. 2173), do czasu zakończenia postępowania. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej we Wrocławiu Delegatura w Legnicy w hipermarkec ie Carrefour w Głogowie, należącym do Carrefour Polska Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie , stwierdzono w ofercie handlowej m.in. kask rowerowy RACE art. nr 88849 (XS-T28), rozmiar 54-61 cm , kod EAN 8052194888492 . Jak ustalono importerem przedmiotowego wyrobu jest BOTTARI POLSKA Sp. z o.o. z siedzibą w Radziejowicach Parceli, natomiast producentem - FOUSHAN SHUNDE LUXIANG SPORTING GOODS CO., LTD., Guangdong, Chiny. Badania laboratoryjne przeprowadzone przez Centralny Instytut Ochrony Pracy - Państwowy Inst ytut Badawczy - Zakład Ochron Osobistych Pracownia Ochron Głowy i Sprzętu Zabezpieczającego Przed Upadkiem z Wysokości w Warszawie (sprawozdanie z badań 488/PB/2016/NO) wykazały, że przedmiotowy kask nie spełnia wymagań zawartych w pkt 4.6.6 normy PN-EN 1078+A1:2013 Kaski dla rowerzystów, użytkowników deskorolek 2 oraz wrotek w zakresie skuteczności układu utrzymującego - kask zsunął się z makiety głowy, na skutek wyrwania elementu mocującego układ utrzymujący. Ponadto, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektorat u Inspekcji Handlowej we Wrocławiu Delegatura w Legnicy stwierdzili brak w instrukcji użytkowania wyrobu wskazania daty ważności lub okresu trwałości kasku oraz numeru identyfikacyjnego jednostki notyfikowanej uczestniczącej w procesie oceny zgodności. Dl a przedmiotowego wyrobu nie przedłożono certyfikatu oceny typu WE, a okazana deklaracja zgodności nie zawierała oświadczenia, że nowy środek ochrony indywidualnej jest identyczny ze środkiem ochrony indywidualnej będącym przedmiotem certyfikatu oceny typu WE z podaniem numeru certyfikatu, wydanego przez jednostkę notyfikowaną z podaniem nazwy, adresu i numeru jednostki notyfikowanej, a także imienia i nazwiska osoby upoważnionej do złożenia podpisu w imieniu producenta albo jego upoważnionego przedstawiciel a. Zgodnie z art. 40k ust. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 200 2 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2016 r., poz. 655 z późn. zm., dalej: „ustawa o systemie oceny zgodności” ) w przypadku gdy w wyniku kontroli organ wyspecjalizowany, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia zasadniczych, szczegółowych lub innych wymagań, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 2 miesiące. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa użytkowników wyrobu, Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał w dniu 21 października 2016 r. decyzję, w której zakazał kontrolowan emu przedsiębiorc y udostępniania 1 sztuki kasku rowerowego RACE art. nr 88849 (XS-T28), rozmiar 54-61 cm , kod EAN 8052194888492 na okres 2 miesięcy od dnia doręczenia decyzji. Jednocześnie nadał decyzji klauzulę natychmiastowej wykonalności. Akta z przeprowadzonej kontroli przekazano do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów celem wszczęcia postępowania administracyjnego na podstawie ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności . Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności postępow anie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub odda nych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów . Pismem z dnia 30 listopada 2016 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów zawiadomił BOTTARI POLSKA Sp. z o.o. z siedzibą w Radziejowicach Parceli o wszczęciu postępowania w sprawie wprowadzonego do obrotu kasku rowerowego RACE art. nr 88849 (XS-T28), rozmiar 54-61 cm , kod EAN 8052194888492 , niezgodnego 3 z wymaganiami określonymi w następujących przepisach rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 grudnia 2005 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla środków ochrony indywidualnej:  § 7 ust. 5, z uwagi na wyrwanie, podczas badania, elementu mocującego układ utrzymujący, co może mieć bezpośredni wpływ na bezpieczeństwo użytkowników,  § 9 ust. 2 pkt 4, z uwagi na brak w instrukcji użytkowania daty ważności lub okresu trwałości środka ochrony indywidualnej,  § 9 ust. 2 pkt 6, z uwagi na brak w instrukcji użytkowania nazwy, adresu i numeru identyfikacyjnego jednostki notyfikowanej uczestniczącej w procesie oceny zgodności,  § 36 ust. 2 pkt 4, z uwagi na brak w deklaracji zgodności oświadczenia, że nowy środek ochrony indywidualnej jest identyczny ze środkiem ochrony indywidualnej będącym prze dmiotem certyfikatu oceny typu WE z podaniem numeru certyfikatu, wydanego przez jednostkę notyfikowaną z podaniem nazwy, adresu i numeru jednostki notyfikowanej,  § 36 ust. 2 pkt 7, z uwagi na brak w deklaracji zgodności imienia i nazwiska osoby upoważnionej do złożenia podpisu w imieniu producenta albo jego upoważnionego przedstawiciela  § 39 ust. 1, z uwagi na brak certyfikatu oceny typu WE. Na podstawie art. 40k ust. 4 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności w przypadku wszczęcia postępowania, o którym mowa w art. 41, organ wyspecjalizowany prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w ust. 1, do czasu zakończenia postępowania. Mając na uwadze zgromadzony w sprawie materiał dowodowy, wskazujący na powyższe niezgodności oraz mogące występować niebezpieczeństwo dla zdrowia użytkowników, Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu udostępniania kwestionowanego wyrobu, określonego w decyzji Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej z dnia 21 października 2016 r. Zgodnie z treścią art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm. - dalej „Kpa”) dec yzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia 4 gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasa dne ze względu na to, że wyrób stwarza zagrożenie dla zdrowia i bezpieczeństwa użytkownika. Postępowanie ma na celu wycofanie wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach w formie ogłoszenia internetowego oraz prasowego. P o u c z e n i e Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 Kpa, w związku z art. 43b ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. z up. PREZESA Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka