DNR-158/2019

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl MAREK NIECHCIAŁ NR - 2.730.82 .2019.JWS Warszawa, 27 sierpnia 2019 r. DECYZJA DNR - 2/ 158 /201 9 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm. ) , umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w sprawie wprowadzenia do obro tu przez przedsiębiorcę P.P. REX SPÓŁKA Z OG RANICZONĄ ODPOWI EDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Bielsku - Białej , zabawki produkcji chińskiej – GRA ZRĘCZNOŚCIOWA - WĘDKOWANIE , ITEM NO. HWA1026865, FACTORY ITEM NO. 777 - 2, kod EAN 5907308413288, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozp orządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2016 r. poz. 1730 z późn. zm.), w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia, w związku z wycofaniem wyrobu z obrotu i jego zniszczeniem oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstępuje o d nałożeni a na przedsiębiorcę P.P. REX SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWI EDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Bielsku - Białej, a dministracyjnej kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej – GRA ZRĘCZNOŚCIOWA - WĘDKOWANIE , ITEM NO. HWA1026865, FACTORY ITEM NO . 777 - 2, kod EAN 5907308413288, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek , w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. 2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia i poprzestaje na pouczeniu , w związku z przedsta wieniem przez ww. przedsiębiorcę dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 6 maja 2019 r., znak DNR - 2.730 .82 .2019 .JWS ; 3) na podstawi e art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku: a. ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - GRA ZRĘCZNOŚCIOWA - WĘDKOWANIE , ITEM NO. HWA1026865, FACTORY ITEM NO. 777 - 2, kod EAN 5907308413288, wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konku rencji i K onsumentów w Łodzi, potwierdzonymi Sprawozdaniem z ba dań nr 651 / AI/319 / 2018 z dnia 7 grudnia 2018 r. – na kwotę 466 zł (słownie : czterysta sześćdziesiąt sześć złotych), b. zobowiązuje przedsiębi orcę P.P. REX SPÓŁKA Z OGRAN ICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Bielsku - Białej do poniesienia opłaty z wiązanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - GRA ZRĘCZNOŚCIOWA - WĘDKOWANIE , ITEM NO. HWA1026865, FACTORY ITEM NO. 777 - 2, kod EAN 5907308413288, w ustalo nej wysokości 466 zł (słownie: czterys ta sześćdziesiąt sześć złotych). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 24 października – 6 listopada 2018 r. w hurtowni w Białymstoku (akta kontroli nr PU.8361.341.2018), inspektorzy Wojew ódzkiego I nspektoratu Inspekcji Handlowej w Białymstoku stwierdzili w of ercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy, m.in. zabawkę produkcji chińskiej - GRA ZRĘCZNOŚCIOWA - WĘDKOWANIE , ITEM NO. HWA1026865, FACTORY ITEM NO. 777 - 2, kod EAN 5907308413288 (z waną dalej „Zabawką” lub „zabawką - GRA ZRĘCZNOŚCIOWA – WĘDKOWANIE ”). Z materiału dowodowego zgromadzonego w toku prowadzonego postępowania kontrolnego wynika ło, że Z abawka zakupiona z ostała przez ……. , w liczbie 972 szt. , od chińskiego przedsiębi orcy HANG WING PLASTIC INDUSTRY CO. LT D., Tongyi Rd, Pumei Industrial, Chenghai District, Shantou City, China, na podstawi e faktury COMMERCIAL INVOICE NO.: HWAHPL04416 - 011 - 01 z dnia 14 lipca 2016 r. Nadto dokument SAD z dnia 30 sierpnia 2016 r. wskazywał, że przedsiębiorca Przedsiębiorstwo Prywatne REX sp.j. Roman Zając, Czesław Putyra z siedzibą w Bielsko - Białej jest wprowadzającym przedmiotowy wyrób 3 do obrotu. Natomiast kontrolowany przedsiębiorca zakupił 54 szt. tej zabawki bezpośrednio od importera, tj. P.P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko - Białej, za fakturą 0015/2018 z dnia 9 stycznia 2018 r. Zaznaczyć należy, że zgodnie z wpisem KRS, na podstawie uchwały wspólników z dnia 15 marca 2017 r., nastąpiło przekształcenie spółki jawnej działając ej pod firmą: Przedsiębiorstwo Prywatne REX sp.j. Roman Zając, Czesław Putyra. Zabawka - GRA ZRĘCZNOŚCIOWA – WĘDKOWANIE jest to zestaw zawierający plastikową wędkę w kolorze pomarańczowym (o dł. ok. 38 cm, długości uchwytu 13 cm, szerokości uch wytu 22 mm, z uchwytem w kolorze zielonym, z żółtym kołowrotkiem. Do wędki dołączono 3 żółte kaczki wykonane z miękkiego tworzywa sztucznego (2 kaczki o wymiarach: wysokość 41 mm, długość 52 mm i szerokość 54 mm i jedna o wymiarach: wysokość 30 mm, długo ść 34 mm i szerokość 34 mm). Kaczuszki miały w głowach wbudowane magnesy. Dziób i oczy kaczek były namalowane. Kaczuszki miały wbudowany piszczek. Pojedyncza kaczka mieściła się całkowicie w cylindrze do badania małych elementów. Ponadto zestaw zawiera 5 kolorowych motyli (o wymiarach: wysokość 85 mm, rozpiętość skrzydeł ok. 9 cm) o skrzydłach z giętkiego tworzywa sztucznego. Odwłoki motyli wykonano z twardego tworzywa sztucznego w kolorze niebieskim, pomarańczowym, żółtym i zielonym (grubość odwłoku 1 5 mm) z zamontowaną śrubką na odwłoku. Wędka posiada obracający się kołowrotek, na który n awinięta została linka o długości 55 cm i średnicy 0,68 mm, na końcu której umieszczony był haczyk w kształcie kotwicy koloru żółtego (o wymiarach 3 cm x 2 cm), zawi erający magnes. Możliwe było rozwiązanie sznurka i odłączenie kotwicy. Odłączona kotwica mieściła się całkowicie w cylindrze do badania małych elementów. Opakowanie zabawki typu blister. Na naklejonych na opakowanie dwóch etykietach umieszczono następujące informacje: • nazwę wyrobu : „Gra zręcznościowa – wędkowanie, ITEM NO. HWA1026865, FACTORY ITEM NO. 777 - 2”; • kod EAN 5907308413288 ; • oznakowanie CE; • dane p roducent a : “ YAN CHU TOYS FACTORY, CHENGHAI DISTRICT, SHANTOU CITY, GUANGDONG PROVINCE, CHINA ” ; • dane i mporter a : REX S.J. R. Zając Cz. Putyra, ……… Bielsko - Biała, Polska, • kraj produkcji : „ Wyprodukowano w Chinach ”; • informacje i ostrzeżenia : „ Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. Ryzyko zadławienia. Zabawka może z awie rać małe, ł atwe do połknięcia elementy. Opakowanie nie jest przeznaczone do zabawy i przed podaniem zabawki dziecku należy 4 ją wyjąć z opakowania. Wygląd zabawki może się różnić od ilustracji na opakowaniu. Ostrzeżenie! Nieodpowiednie dla dzieci poniżej 3 lat ze wzglę du na wymagane umiejętności oraz małe elementy – możliwość zadławienia. Długie elementy – możliwość zadławienia lub przyduszenia " . Badania la boratoryjne przeprowadzone, na zlecenie Podlaskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej , w Labo ratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Łodzi, wykazały, że Zabawka jest niezgodna pod względem zawartości ftalanów z wymaganiami rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2016 r. poz. 1730 z późn. zm. ), zwanego dalej „rozporządzeniem MRiF”, z u wagi na zawartość w kaczce niebezpiecznej substancji chemicznej, tj. ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP), w ilości (17,2±2,8)% (Sprawozdanie z badań nr 651/AI/319/2018 z dnia 7 grudni a 2018 r. ) . Stwierdzona niepra widłowość stanowi niezgodność z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporząd zenia MRiF w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Mając na uwadze wyniki bad ań laboratoryjnych, Podlaski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia z urzęd u postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. - o systemach oceny zgodności i nadzoru ryn ku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm.), zwanej dalej w skrócie „ uosozinr ” . Prezes UOK iK pismem z dnia 18 kw ietnia 2019 r. zawiadomił przedsiębiorcę P.P. REX SPÓŁKA Z O GRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ z siedzibą w Bielsku - Białej (zwanego dalej „stroną postępowania” lub „Stroną ” ) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie : 1) wprowadzenia do o brotu zabawki produkcj i chińskiej - GRA ZRĘCZNOŚCIOWA - WĘDKOWANIE , ITEM NO. HWA1026865, FACTORY ITEM NO. 777 - 2, kod EAN 5907308413288, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF, w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „W YMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, z u wagi na obecność w kaczce niebezpiecznej substancji chemicznej w ilości przekraczającej dozwolony limit, tj. ftalanu bis(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości 17,2 % (limit określony w poz. 51 załącznika XVII do rozporządzenia Komisji (WE) Nr 552/2009 z dnia 22 czerwca 2009 r. , zmieniającego rozporządzenie (WE) nr 1907/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. 5 w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakre sie chemikaliów (REACH) w odniesieniu do załącznika XVII, wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach), co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego ze szkodliwym działaniem na funkcje rozrodcz e i płodność lub rozwój potomstwa; 2) nałożenia na ww. przedsiębiorcę administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami dla zabawek; 3) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi Zabawki. Następnie , ze względu na rodzaj s twierdzonych niezgodności Zabawki z wymaganiami oraz stopień zagrożenia pow odowany przez Zabawkę , a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istn iejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników ( dzieci) , w postanowieniu z d nia 6 maja 2019 r., znak DNR - 2.730.82 .2019 .JWS Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępowania termin 30 dni na przedstawienie dowodów na okoliczno ść wycofania Zabawki z obrotu i jej zniszczenia oraz powiadomienia użytkowników o istniejącym zagrożeniu w formi e komunikatu zamieszczonego wraz ze zdjęciem zabawki na stronie internet owej www.rex - toys.com oraz ogłoszenia opublikowanego w dwóch dziennikach o zasięgu ogólnopolskim. Strona została równ ież poinformowana , jakie do wody należy przedstawić na okoliczność podjętych przez nią działań. Prezes UOKiK również poinformował st ronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nał ożeni a kary pieniężnej, jeżeli Strona przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie wskazanego postanowienia. W odpowiedzi, przy piśmie z dnia 7 czerwca 2019 r. ( data wpływu do UOKiK 10 czerwca 2019 r.) strona postępowania załączyła , m.in. rozliczenie sprzedaży 972 szt. Zabawki 41 kontrahentom (z których jeden zakończy ł prowadz enie działalności gospodarczej i jeden zawiesił prowadzenie działalności) oraz oświadczenia 35 odbiorców o nieposiadaniu Zabawki na stanie magazynowym , j ak również faktur y korygujące potwierdzające wycofanie od 4 kontrahentów łącznie 59 szt. Z aba wki wraz z Kartą przekazania odpadów i oświadczeniem z dnia 7 czerwca 2019 r. o utylizacji 35 szt. Zabawki . S trona postępowania p rzedstawiła również dowody potwierdzające powiadomienie u żytkowników o stwierdzonych niezgodnościach w formie wydruku komunik atu internetowego ze zdjęciem zabawki oraz dwóch ogłoszeń prasowych opublikowanych w gazecie „ Nasz Dziennik ” z dnia 28 maja 2019 r. oraz w „ Dzienniku TRYBUNA” z dnia 27 - 28 maja 2019 r. W dniu 22 sierpnia 2019 r. strona postępowania przesłała po cztą elektroniczną skan oświadczenia, w którym skorygowała liczbę zutylizowanych zabawek, podaną w oświadczeniu z dnia 7 czerwca 2019 r., na 59 szt. – co jest zgodne z ogólną liczbą zabawek wycofanych na podstawie faktur korygujących. 6 Wobec prz ekazania wszystkich dowodów w wymaganym terminie , Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsum entów poinformował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań , przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie. Jednakże Strona nie skorzystała ze swoich praw . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 uosozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postęp owanie wszczęto wobec importera, któr y w ś wietle art. 4 pkt 19 uosozinr jest podmiot em gospodarczym. Przedsiębio rca P. P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej jest importerem wprowadzającym do obrotu zabawkę produkcji chińskiej – GRA ZRĘCZNOŚCIOWA - WĘDKOWANIE , ITEM NO. HWA1026865, FACTORY ITEM NO. 777 - 2, kod EAN 5907308413288. Według treści art. 4 pkt 9 uosozinr, z a importera uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozu mienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Natomiast „ przez wprowadzenie do obrotu ” należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy ( art. 4 pkt 26 uosozinr ). Zgodnie z treścią przepisu art. 5 uosozinr, wyroby wprowadzane do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 październik a 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. GRA ZRĘCZNOŚCIOWA - WĘDKOWANIE , ITEM NO. HWA1026865, FACTORY ITEM NO. 777 - 2, kod EAN 5907308413288 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek , w związku z czym powinna spełnia ć wymagania, o których mowa w ww . rozporządzeniu oraz w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , implementując ych Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( OJ L 170, 3 0.6.20 09, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Kontrolę powyższych wymagań przeprowadzono zatem w oparciu o norm ę PN - EN 71 - 1:2015 - 01, która jest zharmonizowan a z Dyrektywą 2009/48/WE w sprawie bezpieczeństwa zabawek i, z którą zgodność zadeklarował producent w przedstawionej dl a Zabawki deklaracji zgodności z dnia 14 lipca 2016 r. 7 W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Łodzi stwierd zono niezgodność Z abawki pod względem zawartości f talanów z wymaganiami rozporządzenia M RiF (Sprawozdanie z badań nr 651/AI/319 /2018 z dnia 7 grudnia 2018 r. ) . W ś wietle wyników badań, wyrób ten nie spełnia wymagań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 rozporzą dzenia MRiF w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodn ie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Zaś zgodnie z treścią pkt 3.1.1. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, zabawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawe k. Natomiast w świetle pkt 3.1.2. ww. załącznika nr 1, za bawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii Europejskiej dotyczących niektórych kategorii produktów lub ograniczeń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w załączniku XVII „Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów" do rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresi e c hemikaliów (REACH) i utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie K omisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn. zm.). W myśl art. 76 ust. 1 usozinr, postępowanie w sprawie wprowadz onych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne (…). P ostępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ( art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozinr ). Wskazana wyżej niezgodność uzasadnia ła wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowa nia administracyjnego w sprawie wprowadzenia do obrotu przez przedsiębior cę P.P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej , zabawki - GRA ZRĘCZNOŚCIOWA - WĘDKOWANIE , niezgodnej 8 z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF oraz w sprawie na łożenia na Stronę administracyjnej kary pieniężnej, a także w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi Zabawki. Niniejsze postępowanie miało na celu doprowad zenie do wycofania Zabawki z obrotu i jej zniszczeni a oraz powiadomienia u żytkowników o zagrożeniach Zabawki. Z awarty w Zabawce ftalan di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości, która może być niebezpieczna dla zdrowia użytkowników Z abawki (dzieci), wykazuje działanie szkodliwe na funkcje rozrodcze i płodność lub rozwój potomstwa. Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia dobrowolnych działań, wyznaczając termin na ich podjęcie i wskazując dowody, jakie należy przedłożyć na tę okoliczność. Strona postępowania zakupiła jednorazowo 972 szt. zaba wki - GRA ZRĘCZNOŚCIOWA - WĘDKOWANIE , ITEM NO. HWA1026865, FACTORY ITEM NO. 777 - 2, kod EAN 5907308413288 . W toku prowadzonego postępowania administracyjnego strona postępowania przedstawiła rozliczenie sprzedaży 966 szt. Zabawki 41 kontrahentom i 6 szt. na paragony fiskalne oraz dowody potwierdzające wycofanie Zabawki od o dbiorców w postaci oświadczeń 35 kontrahentów o nieposiadaniu Zabawki oraz faktur korygujących potwierdzających wycofanie od 4 kontrahentów łącznie 59 szt. Zabawki wraz z dowodem zniszczen ia 59 szt. Zabawki. Ponadto Strona przedstawiła dowody powiadomienia użytkowników o niezgodnościach Zabawki w formie komunikatu internetowego ze zdjęciem Zabawki oraz ogłoszenia prasowego opublikowanego w dwóch gazetach o zasięgu ogólnopolskim. Dowody prz edstawione przez stronę pos tępowania stanowią , w ocenie Prezesa UOKiK , wystarczającą podstawę do stwierdzenia, że Zabawka została wycofana i zniszczona , a użytkownicy powiadomieni zostal i o istniejących zagrożeniach . Przez „wycofanie z obrotu” n ależy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw (art. 4 pkt 27 uosozinr). Stosownie do treści art. 84 ust. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzj ę o umorzeniu postępowania , jeżeli stwierdzi , że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte , wyrób został wycofany z obrotu lub użytku , odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Mając ponadto na uwadze , iż przedłożone w toku postępowania dowody wycofania Zabawki z obrotu i jej zniszczenia oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniu, stanowią o wykonaniu post anowienia z dnia 6 maja 2019 r., znak DNR - 2.730. 82 .2019.JWS w wyznaczonym terminie , Prezes UOKiK odstępuje od nałoże nia na przedsiębiorcę P.P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu Zabawki niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF. 9 J ednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej , Prezes UOKiK poucza ww. przedsiębiorcę , że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W p rzypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne , określone w ro zdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. Treść art. 97 ust. 4 pkt 3 uosozinr stanowi, że organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli (…) strona przedstawi ła w wyznaczonym terminie (30 dni) dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Stosownie do treści art. 74 ust. 1 uosozinr, w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podm iot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 uosozinr ) . Zgodnie z treści ą art. 74 ust. 3 uosozinr, opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosz tów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. B adania laboratoryjne przeprowadzone w Laboratorium UOKiK w Łodzi wykazały niezgodność zabawki - GRA ZRĘCZNOŚCIOWA – WĘDKOWANIE z wymaganiami dla zabawek (Sprawozdanie z badań nr 651/AI/319/2018 z dnia 7 grudnia 2018 r. ) . Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiąz ania wprowadzającego do obrotu Z abawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszt badań laboratoryjnych Zabawki w wysokości 466 zł (słownie: czterysta sześćdziesiąt sześć złotych) poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2 000 r. o Inspekc ji Handlowej (Dz. U. z 2018 r., poz. 1930 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi została ustalo na na podstawie kosztorysu nr 45/AI/201 8 z dnia 7 grudnia 2018 r. , sporządzonego przez Laboratorium UOKiK w Łodzi, i wynosi 466 zł (słownie: czterysta sześćdziesiąt sześć złotych). Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnione były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy Zabawka spełnia wymagania w z akresie właściwości chemicznych, a tym samym , czy jest zgodna z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MRiF. Przedsiębiorca P.P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - 10 Białej , w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki – GRA ZRĘCZNOŚCIOWA - WĘDKOWANIE , nie spełniającej wy magań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 rozporzą dzenia MRiF w zw. z pkt 3.1.1. i w zw. z pkt 3.1.2. załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do r ozporządzenia MRiF, jest zobowiązany ponieść opłatę związaną z badaniami laboratoryjnymi Z abaw ki. Na podstawie art. 63 ust. 3 uosozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2019 r., poz. 900 z późn. zm.) przedsiębiorca P.P. REX sp. z o.o. z siedzibą w Bielsku - Białej , z obowiązany jest u iścić kwotę 466 zł na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks p ostę powania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm. ), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentenc ji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r. poz. 2096 z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 z późn. zm. ) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy . W przypadku kwestionowania wyłącznie postanowie nia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2018 r. poz. 1302 ), strona postępowania może wnie ść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia 11 decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie spr awy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedm iotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należno ść pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie a rt. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania 12 sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegają cego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sier pnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy s trona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano ele ktronicznie/