DNR-167/2020

P REZES URZĘDU OCHRONY KON KURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < w ww.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.730.18.2020 .JWS Warszawa, 19 sierpnia 2020 r. DECYZJA DNR - 2/ 167 /2020 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodnośc i i nadzoru rynku (Dz. U. z 2019 r., poz. 544 z późn. zm. ) , umarza wszczęte z urzędu postępowanie admini stracyjne w sprawie wprowadzenia do obro tu przez przedsiębiorcę TOYS GROUP SPÓŁKA Z OGRAN ICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA z siedzibą w Częstochowie , zabawki produkcji chińskiej - ZESTAW MUZYCZNY , TG416002 - D68 - 1520 , kod EAN 5902553823929, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwo ju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz. 1816), w zw. z pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 tego rozporządzenia, w związ k u z wycofan iem wyrobu z obrotu oraz powiadomieniem użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę TOYS GROUP SPÓ ŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA z siedzibą w Częstochowie a dministracyjnej kary pieniężnej z a wprowadzenie do obrotu zabawki produkcji chińskiej – ZESTAW MUZYCZNY, TG416002 - D68 - 1520 , kod EAN 5902553823929 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie w ymagań dla zabawek, w zw. z pkt 1.4. 3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do tego rozporządzenia i poprzestaje na pouczeniu , w związku 2 z przedsta wie niem przez ww. przedsiębiorcę w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 1 czerwca 2019 r., znak DNR - 2 .730 .18.2020 .JWS ; 3) na podstawi e art. 74 ust. 1 - 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemac h oceny zgodności i nadzoru rynku: a. ustala wysokość opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki - ZESTAW MUZYCZNY, TG416002 - D68 - 1520 , kod EAN 5902553823929 , wykonanymi w Laboratorium Urzędu Ochrony Konku rencji i K onsumentów w Lublinie , potwierdzony mi Sprawozdaniem z ba dań nr 384/2019 z dnia 10 stycznia 2020 r. – na kwotę 1 333 zł (słownie: jeden tysiąc trzysta trzydzieści trzy złote ). b. zobowiązuje przedsiębi or cę TOYS GROUP SPÓŁKA Z OGRANICZONĄ ODPOWIEDZIALNOŚCIĄ SPÓŁKA KOMANDYTOWA z siedzibą w Częs tochowie do poniesienia opłaty z wiązanej z badaniami l aboratoryjnymi zabawki - ZESTAW MUZYCZNY, TG416002 - D68 - 1520 , kod EAN 5902553823929 , w ustalonej wysokości 1 333 zł (słownie: jeden tysiąc trzysta trzydzieści trzy złote ). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej w dniach 28 października – 6 listopada 2019 r. w sklepie w Szklarskiej Porębie (nr akt kontroli DJG - KBP - NU.8361.4.2020), inspektorzy Wojewódzkiego I nspektorat u Inspekcji Handlowej we Wrocławiu stwierdzili w of ercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy, m.in. zabawkę produkcji chińskiej - ZESTAW MUZYCZNY, TG416002 - D68 - 1520, kod EAN 5902553823929 (zwaną dalej „Zabawką” lub „zabawką – ZESTAW MUZYCZNY ”). Z dokumentu PACKING LIST w ynikało, że zabawka - ZESTAW MUZYCZNY zakupiona została przez TOYS GROUP sp. z o.o. sp.k., ul. Żyzna 58C, 42 - 202 Częstochowa, POLAND, w liczbie 576 szt., od chińskiego przedsiębiorcy HITOP CRAFTS & TOYS CO., LIMITED, Meilong RD, Chenghai, Shantou, Guangdong, China, na podstawie faktury INVOI CE No.: PL20190409 - 3 z dnia 9 kwietnia 2019 r. Nadto, dokument SAD z d nia 5 czerwca 2019 r. wskazywał , że przedsiębiorca TOYS GROUP sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Częstochowie jest wpr owadzającym do obrotu Zabawkę . Natomiast k ontrolowany przedsiębiorca naby ł Z abawkę w liczbie 2 szt. od HASTA sp. z o.o. z siedzibą we Wrocławiu (duplikat faktury nr 80504/19/Q z dnia 4 listopada 2019 r.). 3 Przedmiotowy wyrób jest to zestaw instrumentów składający się z 6 grzechotek, zabawki wzbudzanej ustami , kształ tem przypominającej biedronkę oraz tamburyna. Opakowanie zabawki stanowi torba foliowa zamknięta zgiętą wpół kolorową tekturką, zszyta nitami. Na opakowanie naklejono etykietę zawierającą następujące informacje:  nazwę wyrobu: „ZESTAW MUZ YCZNY, NUMER SERII: TG379461 - CR - 138F1 - 33”;  kod EAN 5902553823929;  oznakowanie CE;  znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku „0 - 3”;  dane importera: „ TOYS GROUP Sp. z o.o. sp.k., ul. Żyzna 58C, 42 - 202 Częstochowa”;  dane producenta: “ HUABIAO TOYS FACTOR Y, CHENGHAI DISTRICT, SHANTOU CITY, GUANGDONG PROVINCE, CHINA”;  znak graficzny ostrzegawczy dotyczący wieku “0 - 3”;  kraj pochodzenia: „ Wyprodukowano w Chinach ”;  informacje i ostrzeżenia: “ OSTRZEŻENIE! Zabawka zawiera małe elementy. Niebezpieczeństwo połk nięcia! Produkt nieodpowiedni dla dzieci poniżej 3 lat. Niebezpiecze ństwo udławienia się drobnymi elementami zabawek. Opakowanie nie jest zabawką, chronić przed dziećmi. Proszę zachować opakowanie w celach informacyjnych ” . Zważywszy, iż zgodnie z wytycznymi ISO/TR 8124 - 8:2016 (E) „ Bezpieczeństwo zabawek – Część 8: Wytyczne dotyczące określenia wieku”, zabawki muzyczne takie, jak proste instrumenty muzyczne : pianina, gitary, bębny, trąbki i inne , są klasyfikowane jako zabawki dla dzieci od 12 miesi ęcy (Załącznik A, Tabela A.6 - A. Kategoria 6 - 21, Podkategorie – Zabawki do działań kreatywnych), na wniosek Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspekto ra Inspekcji Handlowej, poddano przedmiotową zabawkę badaniom laboratoryjnym o surowszych parametrach, właściwym dla zabawek dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. Badania la boratoryjne przeprowadzone w Laborator ium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentó w w Lublinie, wykazały, że zabawka ta jest niezgodna z nw. punktami normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpiecz eństwo zabawek. Część 1. Właściwości mechaniczne i fizyczne” : 1. pkt 5.1b, z uwagi na pojawienie się, w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, małych elementów mieszczące się całkowicie w cylindrze do badania małych części; 2. pkt 5.1f, z uwagi na pęknięc ie, w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie, obudowy grzechotki, zawierającej małe elementy grzechoczące; 3. pkt 7.1., z uwagi na umieszczenie ostrzeżenia dotyczą cego wieku, które jest sprzeczne z zamierzonym sposobem użytkowania zabawki zgodnie z jej funkcją, 4 rozmiarem i charakterystyką ( Sprawozdanie z badań nr 384/2019 z dnia 10 stycznia 2020 r.). Nieprawidłowości wskazane w pkt 1 - 2 stanowią niezgodności z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymaga ń dla zabawek (Dz.U. z 2019 r. poz 1816), zwanego dalej „ rozpor ządzeniem MRiF”, w zw. z pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF. Natomiast nieprawidłowość wskazana w pkt 3 stanowi niezgodność z § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF. Mając na uwadze wyniki badań laboratoryjnych, Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsu mentów (zwanemu dalej również „Prezesem UOKiK”), w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2020 r. , poz. 256 z późn. zm. ) , zwanej dalej w skrócie „uosozinr”. W myśl art. 76 ust. 1 usozinr, postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie sp ełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. (…) Prezes UOK iK p ismem z dnia 16 kwietnia 2020 r. zawiadomił przedsiębiorcę TOYS GROUP sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Częstochowie (zwanego dalej „stroną postępowania” lu b „Stroną ” ) o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie : 1) wprowadzenia do ob rotu zabawki produkcji chińskiej - ZESTAW MUZYCZNY , TG416002 - D68 - 1520 , kod EAN 5902553823929, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 – 2 rozporządzenia MRiF, w zw. z pkt 1.4.3 . załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF, z uwagi na pojawienie się w wyniku badania wytrzymałości na rozciąganie małych elementów, które, w przypadku połknięcia, stwarzają ryzyko udławienia lub uduszenia się dziecka, a także na pęknięcie w wyniku wskazanego badania obudowy grzechotki zawierającej małe elementy grzechoczące, stwarzające takie samo zagrożenie oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF, z uwagi na umieszczenie w formie słownej i graficznej ostrzeżenia dotyc zącego wieku „0 - 3”, a które to ostrzeżenie jest sprzeczne z pr zewidywanym użytkowaniem zabawki , ponieważ zabawka ze względu na swoją funkcję i rozmiary jest prz eznaczona dla dzieci w wieku od 12 miesięcy , w związku z czym powinna spełniać wymagania dla niż szej kategorii wiekowej, tj. poniżej 36 miesięcy; 5 2) nałożenia na stronę postępowania administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu Zabawki, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 – 2 rozporządzenia MRiF, w zw. z pkt 1.4.3 . załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK” do rozporządzenia MRiF ; 3) ustalenia opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi Z abawki. Jednocześnie, Prezes UOKiK zwrócił się do strony postępowania o przedstawienie, w terminie 30 dni, wszystki ch f aktur zakupu Z abawki lub oświadczenia, że zakup zabawki był jednorazowy, oświadczenia o liczbie wyrobów wprowadzonych do obrotu i liczbie wyrobów niesprzedanych oraz pełnej listy wszystkich odbiorców, ponumerowanej, sporządzonej w porządku alfabetycznym, nie zawierającej powtórzeń odnośnie danych kontrahentów, z dokładnymi danymi adresowymi, ze wskazaniem liczby wyrobów dostarczonych każdemu z nich i okresu, w którym były one sprzedane wraz z podsumowaniem liczby sprzedanych sztuk wyrobu oraz wskazaniem jednostkowej ceny sprzedaży wyrobu (bądź przedziału od minimalnej do maksymalnej ceny sprzedaży). W odpowiedzi na zawiadomienie o wszczęciu p ostępowania, w piśmie z dnia 12 maja 2020 r. (data w pływu do UOKiK 19 maja 2020 r.) strona postępowania o świadc zyła, że zakupiła Z ab awkę jednorazowo w liczbie 576 szt. , z których na faktury VAT sprzedała 360 szt. oraz na paragony fiskalne 29 szt. (łącznie Strona sprzedała 389 szt. ). Na stanie magazynowym Strona posi ada ła 187 szt. niesprzedanej Zabawki . Do pis ma Strona doł ączyła rozliczenie sprzedaży 360 szt. Zabawki 16 kontrahentom w średnim przedziale cenowym 8,23 zł – 10,89 zł. Z e względu na rodzaj s twierdzonych niezgodności Zabawki z wymaganiami dla zabawek oraz stopień zagrożenia pow odo wany przez Zabawkę , a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istn iejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników (najmłodszych dzieci) , w postan owieniu z dnia 1 czerwca 2020 r., znak DNR - 2.7 30.18.2020 .JWS Prezes UOKiK wyznaczy ł stronie postępow ania termin 30 dni na przedstawienie dowodów na okoliczno ść usunięcia niezgodności lub wycofania Zab awki z obrotu , zaprzestania udostępniania wyrobu oraz powiadomienia użytkowników o istniejącym zagrożeniu w formie komunikatu zamieszczonego wraz ze zdjęci em zabawki na stronie internetowej www.toysgroup.pl oraz ogłoszenia opublikowanego w jednym dzienniku ogólnopolskim . Strona została równ ież poinformowana , jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych prze z nią działań. Prezes UOKiK również poinformował stronę postępowania, iż organ nadzoru rynku odstąpi od nał ożeni a kary pieniężnej, jeżeli Strona przedstawi w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie wskazanego postanowienia. W odpowi edzi, w piśmie z dnia 25 czerwca 2020 r. ( data nadania do UOKiK 1 lipca 2020 r.) strona postępowania poinformowała o przeprowadzeniu dobrowolnych działań . Na dowód powyższej okoliczności, załączyła do pisma dowody potwierdzające wycofanie Zabawki 6 z obrotu w postaci oświadczeń 15 kontrahentów o nieposiadaniu Zabawki na stanie oraz faktur y korygującej świadczącej o wycofaniu od jednego kontrahenta 35 szt . Zabawki , jak również dowody powiadomienia użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach w formie wydruku komunikatu internetowego ze zdjęciem Z abawki oraz ogłoszenia prasowego opublikowane go w „ Gazecie Wyborczej ” z dnia 10 – 11 czerwca 2020 r. Wobec przekazania wszystkich wymaganych dowodów, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsum entów w piś mie z dnia 6 lipca 2020 r. poinformował stronę postępowania o prawie do zapoznania się ze zgromadzonymi aktami sprawy oraz prawie wypowiedzenia się, co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań - przed wydaniem decyzji kończącej p ostępowanie. Jednakże Strona nie skorzystała ze swoich praw . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z treścią art. 79 ust. 1 uosozinr, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec które go postępowanie zostało wszczęte. W niniejszej sprawie postęp owanie wszczęto wobec importera, któr y w ś wietle art. 4 pkt 19 uosozinr jest podmiotem gospodarczym. Przedsiębio rca TOYS GROUP sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Częstochowie jest importere m wprowadzającym do obrotu zabawkę produkcji chińskiej – ZESTAW MUZYCZNY , TG416002 - D68 - 1520, kod EAN 5902553823929 . Według treści art. 4 pkt 9 uosozinr, za „ importera ” uważa się osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą o sobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wpro wadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Natomiast „ przez wprowadzenie do obrotu ” należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy ( art. 4 pkt 26 uosozinr ). Zgodnie z treścią przepisu art. 5 uosozinr, wyroby wprowadzane do obrot u lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. W przypadku zabawek, zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. ZESTAW MUZYCZNY , TG416002 - D68 - 1520, kod EA N 5902553823929 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia w sprawie wymagań dla zabawek , w związku z czym powinny spełniać wymagania, o których mowa w ww . rozporządzeniu oraz w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , implementując ych Dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( OJ L 170, 30.6.2009, p. 1 – 37) do polskiego porządku prawnego. Kontrolę powyższych wymagań przeprowadzono zatem w oparciu o norm ę PN - EN 71 - 1 +A1:2018 - 08, która jest 7 zharmonizowan a z Dyrektywą 2009/48/WE w sprawie bezpieczeństwa zabawek i, z którą zgodność zadeklarował producent w przedstawionej dla Zabawki deklaracji zgod ności z dnia 7 kwietnia 2019 r. W wyniku badań laboratoryjnych prze prowadzo nych w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie stwierdzono, że Zabawka jest niezgo dna z pkt 5.1b , pkt 5.1f i pkt 7.1 normy PN - EN 71 - 1 +A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” (Sprawozdanie z badań nr 384/2019 z dnia 10 stycznia 2020 r.). W świetle wyników badań laboratoryjnych, Zabawka nie spełniała wymagań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 - 2 rozporządzenia MRiF , w zw. z pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF oraz nie była zgodna z § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF. Treść przepisu § 5 ust. 1 rozporządzenia MRiF stanowi, że zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia d zieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Według treści przepisu § 5 ust. 2 rozporządzenia MRiF , podczas projektowania i pro dukowania zabawek uwzględnia się zdolności dzieci, a tam, gdzie jest to uzasadnione, również ich opiekunów, w szczególności w przypadku zabawek przeznaczonych dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy lub z innych określonych grup wiekowych. Zaś z treści pkt 1.4.3. ww. załącznika nr 1 wynika, że zabawki i ich części p rzeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie si ę do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek. Według treści § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF , na zabawkach nie mogą być umieszczone ostrze żenia, o których mowa w pkt 7.2.1 - 7.11. załącznika nr 1 do rozporządzenia MRiF, jeżeli są one sprzeczne z przewidywanym użytkowaniem zabawki, określonym na podstawie ich funkcji, rozmiarów i charakterystyki. Stwierdzo ne w wyniku badań niezgodnośc i Zabawki uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania w sprawie wprowadzenia do obrotu wyrobu niezgo dnego z wymaganiami, które miało na celu doprowadzenie do usunięcia niezgodności lub wycofania Zab awki z obrot u oraz zaprzestania udostępniania Zabawki , a także powiadomienia użytkowników o zagrożeniach Zabawki . B ezspornym jest, że Z abawka nie spełniała wymagań b ezpieczeństwa i stanowiła zagrożenie dla najmłodszych dzieci, bowiem w wyniku badania pojawiły się mał e elementy stanowiące ryzyko udławienia lub uduszenia się dziecka. 8 Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o możliwości podjęcia dobrowolnych działań, wyznaczając termin na ich podjęcie i wskazując dowody, jakie należy przedłożyć na tę o koliczność. Strona postępowania zakupiła jednorazowo 576 szt. zabawki – ZESTAW MUZYCZNY , z których sprzedała 360 szt. 16 kontrahentom oraz 29 szt. konsumentom (łącznie sprzedała 389 szt. ) . W toku postę powania administracyjnego Strona wycofała 35 szt. Zabawki , na stanie Strona posiada 187 szt. niesprzedanej Zabawki (łącznie 222 szt. ). Strona powiadom iła użytkowników o stwierdzonych niezgodności ach . Dowody przedstawione przez stronę pos t ępowania w p ostaci: rozliczenia sprzedaży 360 szt. Z abawki 16 kontrahentom , oświadczeń 15 kontrahentów o nieposiadaniu Z abawki na stanie i faktur y korygującej, potwierdzającej wycofanie 35 szt. Z a bawki od jednego kontrahenta , jak również w formie wydruku komunikatu internetowego ze zdjęciem zabawki i ogłoszenia praso wego , stanowią w ocenie Prezesa UOKiK wystarczającą podstawę do stw ierdzenia, że Zabawka nie znajd uje się w obrocie, a użytkownicy powiadomieni zostal i o istniejących zagrożeniach . Przez „wycofanie z obrotu” należy rozumieć działanie, którego ce lem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw (art. 4 pkt 27 uosozinr). Stosownie do treści art. 84 ust. 1 pkt 2 uosozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania , jeżeli s twierdzi , że niezgodność wyrobu z wymaganiami lub niezgodność formalna zostały usunięte , wyrób został wycofany z obrotu lub użytku , odzyskany, zniszczony lub powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach z wymaganiami. Postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (art. 58 ust. 3 pkt 1 uosozin r). Mając ponadto na uwadze , iż przedłożone w toku postępowania , w wyznaczonym terminie 30 dni, dowody wycofania Zabawki z obrotu oraz powiadomienia użytkowników o zagrożeniu, stanowią o wykonaniu post anowienia z dnia 1 czerwca 2020 r., znak DNR - 2.730.18.2020 .JWS, Prezes UOKiK odstępuje od nałożenia na przedsiębiorcę TOYS GROUP sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Częstochowie administracyjnej kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki – ZESTAW MUZYCZNY, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w rozporządzeniu MRiF. Jednocześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej , Pr ezes UOKiK poucza tego przedsiębiorcę, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru może, w drodze decyzji administracyjnej, za stosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne , określone w rozdziale 8 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku. 9 W myśl ar t. 97 u st. 4 pkt 3 uosozinr, organ nadzoru rynku , w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli (…) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie (30 dni) dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Stosownie do treści art. 74 ust. 1 uosozinr, w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Opłaty ustala org an nadzoru rynku, który poniósł koszty badań (art. 74 ust. 2 uosozinr ) . Zgodnie z treści ą art. 74 ust. 3 uosozinr, opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Badania laboratoryjne przeprowadz one w Laboratorium UOKiK w Lublinie wykazały niezgodność zabawki – ZESTAW MUZYCZNY z wymaganiami dla zabawek (Sprawozdanie z badań nr 384/2019 z dnia 10 stycznia 2020 r.) . Negatywny wynik badań laboratoryjnych potwierdza zasadność poniesionych kosztów bad ań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za powyższe badania i zobowiązania wprowadzającego do obrotu zabawkę, do jej uiszczenia. W niniejszej sprawie, koszty badań laboratoryjnych Z abawki w wysokości 1 333 zł poniósł Prezes Urzędu Ochrony Kon kurencji i Konsumentów, do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekc ji Handlowej ( Dz. U. z 2019 r., poz. 1668 z późn. zm. ) , należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Wysokość opłaty z wiązanej z badania mi laboratoryjnymi Zabawki została ustalo n a na podstawie kosztorysu n r 217/2019 z dnia 10 stycznia 2020 r. , sp orządzonego przez Laboratorium UOKiK w Lublinie , i wynosi 1 333 zł (słownie : jeden tysiąc trzysta trzydzieści trzy złot e ). Na powyższą kwotę składają się: koszt materiałów zużytych w toku przeprowadzonego badania, uzasadniony koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony koszt pracy laboratorium, w tym urządzeń użytych w toku przeprowadzania badania. Wskazane koszty uzasadnion e były zakresem przeprowadzonych badań laboratoryjnych, mających na celu ustalenie, czy Zabawka spełnia wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych oraz akustycznych, a tym samym, czy jest zgodna z wymaganiami określonymi w rozporządzeniu MRiF. Przedsiębiorca TOYS GROUP sp. z o.o. sp. k. z siedzibą w Częstochowie, w związku z wprowadzeniem do obrotu zabawki – ZESTAW MUZYCZNY , niespełniającej wy magań dla zabawek określonych w § 5 ust. 1 - 2 rozporzą dzenia MRiF , w zw. z pkt 1.4.3. załącznika nr 1 „ WYMAGANIA DLA ZABAWEK ” do rozporządzenia MRiF oraz niezgodnej z § 5 ust. 9 rozporządzenia MRiF, jest zobowiązany do poniesienia opłaty związanej z badaniami l aboratoryjnymi tej zabawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 uosozinr w zw iązku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa ( Dz. U. z 2019 r., poz. 900 z późn. zm. ) przedsiębiorca TOYS GROUP sp. z o.o. sp.k. z siedzibą w Częstochowie z obowiązany jest do poniesienia opłaty 10 1 333 zł na rachunek Urzędu Oc hrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O /O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000, w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postę powania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r., poz. 256 z późn. zm. ), wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na pods tawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynk u (Dz. U. z 2019 r. poz. 544 z późn. zm.) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku kwestionowania wyłącz nie postanowie nia o kosztach zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, n a podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 1 44 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego, strona postępowania może w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. N a podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami a dministracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325 z późn. zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewód zkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku sk orzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w pkt 1 i 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi , w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządze nia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. Nr 221, poz. 2193 z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który w ynosi 200 zł. 11 W przypadku zakwestionowania r ozstrzygnięcia zawartego w pkt 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dn ia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: a) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna wynosi do 10 000 zł – 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konk urencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł - 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu prz ed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w zwią zku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Praw o o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego , w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji 12 i Konsumentów , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów oświadczenia o zrzeczeniu się praw a do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. z up. Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Zastępca Dyrektora Departame ntu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/