DNR-170/2016

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 624 ( 11 )/1 6/KK Warszawa, 29 grudnia 2016 r. DECYZJA DNR-2/170/2016 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r. poz. 542 z późn. zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonej do obrotu przez Przedsiębiorstwo Produkcyjne, Handlowe i Usługowe „AXIOM” sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko - Białej zabawki: Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 364, kod EAN 5904042045751, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r., poz. 1730) umarza postępowanie administrac yjne, w związku z tym, że ww. wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach, 2) na podstawie art. 74 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 w związku z art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r. poz. 542, z późn. zm.) : a) ustala opłatę za badania laboratoryjne zabawki: Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 364, kod EAN 5904042045751 w wysokości 134,01 zł (słownie: sto trzydzieści cztery złote i jed en grosz), b) zobowiązuje Przedsiębiorstwo Produkcyjne, Handlowe i Usługowe „AXIOM” sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko - Białej do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawki: Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 2 364, kod EAN 5904042045751 w ustal onej wysokości 134,01 zł (słownie: sto trzydzieści cztery złote i jeden grosz). UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Rzeszowie u Krystyny Gruba, prowadzącej działalność gospodarczą pod firmą Firma „DINO” Hurt -Detal Zabawki Krystyna Gruba w Rzeszowie, stwierdzono w ofercie handlowej ww. wyrób. W trakcie kontroli kontrolowany przedsiębiorca przedłożył fakturę nr FS/HA/B50/084 z dnia 19 maja 2016 r. świadczącą o zakupie 2 szt. prze dmiotowej zabawki od Przedsiębiorstwa Produkcyjnego, Handlowego i Usługowego „AXIOM” sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko- Białej. Ponadto Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej uzyskał następujące dokumenty: dokument potwierdzający objęcie procedurą celną towarów i dopuszczenie ich do obrotu „Rejestr towarów objętych procedurą uproszczoną” z dnia 15 lutego 2016 r., fakturę nr GGMC1675053001 z dnia 6 stycznia 2016 r. potwierdzającą zakup przez Przedsiębiorstwo Produkcyjne, Handlowe i Usługowe „AXIOM” sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko - Białej 1200 szt. przedmiotowej zabawki (na dokumencie wskazano pozycję „D1429420 duck”) od JIANGSU GUOTAI INTERNATIONAL GROUP GUOMAO CO., LTD., 15-24f, BLDG A GUOTAI TIMES PLAZA, 65 REN MIN RD. M, ZHANGJIAGANG, JIANGSU PROV, Chiny. Przedmiotowa zabawka to kaczka – zabawka z miękkim wypełnieniem, pokryta materiałem włókienniczym. W dolnej części tułowia oprócz miękkiego wypełnienia znajdują się granulki. W skrzydełkach zamiast miękkiego wypełnienia umieszczony jest materiał szeleszczący. Na etykietach dołączonych do zabawki umieszczono m.in. następujące informacje: Producent: JIANGSU GUOTAI INTERNATIONAL GROUP GUOMAO CO., LTD., 15-24f, BLDG A GUOTAI TIMES PLAZA, #65 REN MIN RD. (M), ZHANGJIAGANG CITY, JIANGSU PROV, Chiny; I mport: P.P.H. i U. “AXIOM” 43 -300 Bielsko- Biała, ul. Straconki 115. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r. poz. 542, z późn. zm. ) w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. 3 Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 21/2016) wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań pkt 5.2c normy PN- EN 71-1:2015-01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na nietrwałość szwów - podczas badania wytrzymałości na rozciąganie rozerwaniu uległ pionowy szew w górnej części pleców i możliwe było włożenie przedniej części pręta o średnicy 12 mm z zaokrąglonym końcem na więcej niż 6 mm, przez co dostępne jest wypełnienie z materiału włóknistego. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku p ostępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań. W oparciu o ustalenia kontroli, w wyni ku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za zasadne wszczęcie postępowania i pismem z dnia 7 października 2016 r. zawiadomił Przedsiębiorstwo Produkcyjne, Handlowe i Usługowe „AXIOM” sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko- Białej, zwaną dalej także „stroną postępowania”, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki: Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 364, kod EAN 5904042045751, niezgodnej z wymaganiami określonymi w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.), z uwagi na nietrwałość szwów - podczas badania wytrzyma łości na rozciąganie rozerwaniu uległ pionowy szew w górnej części pleców i możliwe było włożenie przedniej części pręta o średnicy 12 mm z zaokrąglonym końcem na więcej niż 6 mm, co umożliwia dziecku włożenie dwóch palców i wyciągnięcie kępek wypełnienia, które mogą zostać połknięte lub przedostać się do dróg oddechowych, co stwarza ryzyko uduszenia poprzez odcięcie użytkownikowi dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania dróg oddechowych. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedstawił stronie postępowania stan faktyczny i wyznaczył jej termin 21 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wycofanie przedmiotowej zabawki z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu . Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań. 4 Pismem z dnia 26 października 2016 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował stronę postępowania, iż z dniem 21 października 2016 r. weszło w życie rozporządzenie Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r., poz. 1730) oraz, że zgodnie z art. 131 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o syste mach oceny zgodności i nadzoru rynku rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek utraciło moc z dniem wejścia w życie rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r., poz. 1730). Wskazano stronie postępowania, że stwierdzone niezgodności zabawki: Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 364, kod EAN 5904042045751 z wymaganiami określonymi w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącz nika nr 1 „Szczegółowe wymagania bezpieczeństwa” do rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek , z uwagi na nietrwałość szwów, stanowią obecnie naruszenie pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. W dniu 8 listopada 2016 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony postępowania z dnia 3 listopada 2016 r., w którym poinformowała o podjętych działaniach oraz zwróciła się z prośbą o przedłużenie terminu na przedstawienie dowodów , z uwagi na to, iż pomimo podjętych prób kontaktu z odbiorcami nie uzyskała wszystkich wymaganych dowodów. Strona postępowania oświadczyła, iż na dzień 3 listopada 2016 r. posiada na stanie magazynowym 507 szt. oraz, że 44 szt. znajduje się u odbiorców i jest w trakcie ich odbierania. Do pisma dołączono: wydruk ze strony internetowej na której zamieszczono ogłoszenie, egzemplarz gazety o zasięgu ogólnopolskim, dowody wysłania e- maili do odbiorców, listę odbiorców zawierającą dane 58 kontrahentów, faktury korygujące oraz oświadczenia odbiorców o nieposiadaniu na stanie magazynowym kwestionowanego wyrobu. Pismem z dnia 14 listopada 2016 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przychylił się do wniosku strony postępowania i przedłużył termin na przedstawienie dowodów. Ponadto w związku z informacją strony postę powania o posiadaniu na stanie magazynowym 507 szt. ww. wyrobu oraz oczekiwaniu na dostarczenie od pozostałych kontrahentów kwestionowanej zabawki zwrócono się do strony postępowania z prośbą o przedstawienie oświadczenia, iż znajdujący się w posiadaniu przedmiotowy wyrób został wycofany z obrotu i nie będzie ponownie wprowadzony do obrotu oraz o podanie informacji na temat sposobu zagospodarowania wycofanego z obrotu wyrobu. 5 W dniu 29 listopada 2016 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsument ów pismo strony postępowania z dnia 24 listopada 2016 r., w którym poinformowała, że udało jej się skontaktować z pozostałymi kontrahentami w związku z powyższym przedstawia kolejne dowody w sprawie. Ponadto strona postępowania poinformowała, że obecnie oczekuje na odbiór zabawki od dwóch odbiorców, a na dowód przekłada print s creen zlecenia odbioru paczek z zabawkami od danych kontrahentów oraz w przypadku jednego z kontrahentów korespondencję e - mailową. Strona postępowania powiadomiła, iż na dzień 24 li stopada 2016 r. posiada na stanie magazynowym 614 szt. przedmiotowego wyrobu, a 14 szt. jest w trakcie procedury zwrotu. Poza tym oświadczyła, że przedmiotowy wyrób został wycofany z obrotu i nie będzie ponownie wprowadzony do obrotu oraz, że nie podjęła j eszcze decyzji o sposobie zagospodarowania wycofanej zabawki z obrotu, a także zadeklarowała, że niezwłocznie przekaże informację o podjętej decyzji po zakończeniu procedury odzyskiwania wyrobów . Do pisma dołączono: zaktualizowane zestawienie dotyczące wycofania przedmiotowej zabawki, oświadczenia odbiorców o nieposiadaniu na stanie magazynowym kwestionowanego wyrobu, faktury korygujące. Pismem z dnia 30 listopada 2016 r. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował stronę postępowania, iż nie przedstawiono przy piśmie z dnia 24 listopada 2016 r. faktury korygującej potwierdzającej zwrot przez wskazanego w piśmie odbiorcę przedmiotowego wyrobu (zgodnie z przedłożonym przy ww. piśmie zaktualizowanym zestawieniem dotyczącym wycofania przedmi otowej zabawki ww. kontrahent dokonał zwrotu 2 szt. ww. wyrobu na podstawie faktury korygującej). W związku z powyższym zwrócono się do strony postępowania z prośbą o przekazanie brakującego dowodu oraz faktur korygujących świadczących o zwrocie zabawki przez 2 kontrahentów odnośnie których strona postępowania poinformowała, że oczekuje na odbiór ww. zabawki. Ponadto Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów odniósł się do wyrażonej w piśmie z dnia 24 listopada 2016 r. deklaracji strony postępowania o podjęciu decyzji o sposobie zagospodarowania wycofanej zabawki z obrotu i udzieleniu informacji na temat podjętej decyzji po zakończeniu procedury odzyskiwania wyrobów i wskazał, że biorąc pod uwagę, iż po dokonaniu odbioru od ww. kontrahentów prze dmiotowej zabawki strona postępowania zakończy powyższą procedurę i zwrócił się z prośbą o udzielenie wymaganej info rmacji. Jednocześnie powiadomił, iż w przypadku podjęcia decyzji o zniszczeniu kwestionowanego wyrobu dowodem na podjęcie ww. działania jest protokół uty lizacji lub dowód oddania wyrobu do utylizacji wraz z oświadczeniem odnośnie ilości zutylizowanych sztuk wyrobów . 6 W dniu 20 grudnia 2016 r. wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów pismo strony postępowania z dnia 14 grudnia 2016 r., w którym oświadczyła, że zabawka : Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 364, kod EAN 5904042045751, niezgodna z wymaganiami dla zabawek określonymi w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, nie będzie wprowadzona do obrotu. Ponadto poinformowała, że łączna ilość kwestionowanej zabawki wycofanej z obrotu wynosi 629 szt. Jedno cześnie strona postępowania wyjaśniła, że na chwilę obecną nie została podjęta decyzja o sposobie zagospodarowania wycofanej z obrotu przedmiotowej zabawki, z uwagi na m.in. brak szczegółowej wiedzy co do kosztów działań, które zamierza podjąć na powyższą okoliczność i dodała, że przewiduje następujące sposoby zagospodarowania wycofanych wyrobów: utylizację lub sprzedaż półproduktów powstałych po podzieleniu zabawki na elementy pierwotne, lub modyfikację zabawki obejmującą usunięcie wad. Do pisma dołączono brakujące faktury korygujące. W toku postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się , co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie . Ponadto powiad omiono stronę postępowania, iż w decyzji kończącej postępowanie w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki: Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 364, kod EAN 5904042 045751 zostanie ustalona wysokość opłaty za badania laboratoryjne zabawki oraz termin i sposób jej uiszczenia przez stronę postępowania. Strona postępowania nie skorzystała z przysługującego jej praw a . Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich . Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. 7 Przedsiębiorstwo Produkcyjne, Handlowe i Usługowe „AXIOM” sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko- Białej w rozumieniu powyższych przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jest importerem, który wprowadził do obrotu zabawkę: Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 364, kod EAN 5904042045751 , co potwierdza zebrany materiał dowodowy. Badania laboratoryjne przeprowadzone w Specjalistycznym Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (sprawozdanie z badań nr 21/2016) wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań pkt 5.2c normy PN-EN 71-1:2015-01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , z uwagi na nietrwałość szwów - podczas badania wytrzymałości na rozciąganie rozerwaniu uległ pionowy szew w górnej części pleców i możliwe było włożenie przedniej części pręta o średnicy 12 mm z zaokrąglonym końcem na więcej niż 6 mm, przez co dostępne jest wypełnienie z materiału włóknistego. Koszt badań laboratoryjnych przedmiotowej zabawki wyniósł 134,01 zł (słownie: sto trzydzieści cztery złote i jeden grosz) na podstawie kosztorysu nr 13/20 16 z dnia 20 lipca 2016 r. Zgodnie z art. 10 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku domniemywa się, że wyrób spełnia określone wymagania, jeżeli jest zgodny z postanowieniami norm zharmonizowanych, ich częściami lub dokumentami, o których mowa w ust. 4. Badania laboratoryjne wykazały, iż przedmiotowa zabawka nie jest zgodna z postanowieniami normy PN-EN 71-1:2015-01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , która jest normą zharmonizowaną w rozumieniu art. 4 pkt 13 i art. 10 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , tj. jej tytuł i numer zostały opublikowane w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej oraz zostały ogłoszone w obwieszczeniu Prezesa Polskiego Komitetu Normalizacyjnego z dnia 14 lipca 2016 r. w sprawie wykazu norm zharmonizowanych. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne praw odawstwo harmonizacyjne. Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia (…). 8 Dla zabawek wymagania określono w wydanym na podstawie art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, które wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm. ). Ustalenia kontroli, w wyni ku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonej do obrotu przez Przedsiębiorstwo Produkcyjne, Handlowe i Usługowe „AXIOM” sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko - Białej zabawki: Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 364, kod EAN 5904042045751, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w pkt 1.4.2 i pkt 1.4.3 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Zgodnie z pkt 1.4.2 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich części, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Przepis pkt 1.4.3 załącznika nr 1 pkt 1 „Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek stanowi, że zabawki i ich części przeznaczone dla dzieci w wieku poniżej 36 miesięcy, a także wszystkie dające się odłączyć elementy tych zabawek, muszą posiadać takie wymiary, aby uniemożliwić ich połknięcie lub przedostanie się do dróg oddechowych; dotyczy to także zabawek, które są przeznaczone do wkładania do ust, ich części oraz wszystkich dających się odłączyć elementów tych zabawek . Prezes Ur zędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających wycofanie przedmiotowej zabawki z obrotu oraz p owiadomienie konsumentów wyrobu o stwierdzonych niezgodnościach . Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań. W toku prowadzonego postępowania przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów strona postępowania podjęła działania mające na celu wycofanie zabawki: 9 Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 364, kod EAN 5904042045751 z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. Na dowód podjętych działań przedstawiła: listę odbiorców zawierającą dane 58 kontrahentów, oświadczenie o wycofaniu z obrotu znajdujących się w posiadaniu 629 szt. przedmiotowej zabawki oraz, że wyrób nie będzie ponownie wprowadzony do obrotu, oświadczenia odbiorców o nieposiadaniu na stanie magazynowym kwestionowanej zabawki, faktury korygujące, wydruk ze strony internetowej oraz egzemplarz gazety o zasięgu ogólnopolskim potwierdzające zamieszczenie wymaganego ogłoszenia. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wyc ofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż wyrób został wycofany z obrotu i nie będzie udostępniany, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach. Zgodnie z art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Bezspornym jest, że podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu zabawkę: Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 364, kod EAN 5904042045751, niespełniającą wymagań jest Przedsiębiorstwo Produkcyjne, Handlowe i Usługowe „AXIOM” sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko - Białej. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nad zoru rynku o płaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań. W niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej (Dz. U. z 2016 r. poz. 1059, z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno -analitycznych Inspekcji. Zgodnie z art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku o płaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 ustawy z dnia 13 kwietnia 10 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku określa, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Podkarpacki Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań przedmiotowej zabawki laboratorium prowadzonemu przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, tj. Specjalistycznemu Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublinie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Laboratorium przeprowadziło badania laboratoryjne ww. zabawki zgodnie z zakresem badań określonym przez Podkarpackiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Zakres badań obejmował sprawdzenie, czy przedmiotowy wyrób spełnia wymaga nia normy PN-EN 71- 1:2015-01 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne” , w celu stwierdzenia, czy wyrób ten spełnia wymagania określone, w obowiązującym w czasie przeprowadzonych w toku kontroli badań, rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.). Badania te wykazały, że przedmiotowa zabawka nie spełnia wymagań rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (przedmiotowa zabawka nie spełniała takich samych wymagań, które były określone w obowiązującym w czasie przeprowadzonych w toku kontroli badań rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek i które są określone w obowiązującym od dnia 21 października 2016 r. rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek). Koszt badań kwestionowanej zabawki wynosi 134,01 zł (słownie: sto trzydzieści cztery złote i jeden grosz) i wynika ze sporządzonego przez Specjalistyczne Laboratorium Badania Zabawek z siedzibą w Lublin ie Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów kosztorysu nr 13/2016 z dnia 20 lipca 2016 r. , w którym dokonano kalkulacji kosztów biorąc pod uwagę uzasadnione koszty poniesione w związku z przeprowadzonymi badaniami. Zważywszy na powyższe Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za w pełni uzasadnione ustalenie opłaty za poniesione przez siebie koszty badań laboratoryjnych zabawki: Kolekcja BABY TRIO (kaczka), Numer partii AX 364, kod EAN 5904042045751 w wysokości 134,01 zł (słownie: sto trzydzieści cztery złote i jeden grosz) oraz zobowiązanie Przedsiębiorstwa Produkcyjno, Handlowo i Usługowego „AXIOM” sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko - Białej do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki. Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) Przedsiębiorstwo Produkcyjne , 11 H andlowe i Usługowe „AXIOM” sp. z o.o. z siedzibą w Bielsko - Białej o bowiązana jest uiścić kwotę 134,01 zł (słownie: sto trzydzieści cztery złote i jeden grosz) w terminie 14 dni od dnia odebrania niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1) Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyj nego (t.j. Dz. U. z 2016 r., poz. 23 z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku, od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże strona niezadowolona z niniejszej decyzji moż e, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy, 2) W przypadku, gdyby strona zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2 sentencji dec yzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłat y za badania laboratoryjne zabawek , strona może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku oraz art. 141 § 2 w zw iązku z art. 143, z art. 144 , z art. 127 § 3 ust awy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego , w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozp atrzenie sprawy. Zgodnie z art. 143 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego zaskarżenie decyzji w zakresie pkt 2 nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne zabawki . Z up. Prezesa UOKiK Dyrektor Departamentu Nadzoru Rynku Anna Mazurak