DNR-175/2016

P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW DNR - 730 - 574( 10 )/16/KK DNR - 730 - 629( 8 )/16/KK Warszawa, 30 grudnia 2016 r. DECYZJA DNR - 2/ 175 /2016 Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów : 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r. , poz. 542 z późn. zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonych do obrotu przez Damiana Krzyżoszczaka prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą DECO MARIAGE Damian Krzyżoszczak w Szczecinie zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE oraz model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl , niezgodnych z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r., poz. 1730) oraz pkt 3 ppkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Wyma gania w zakresie właściwości chemicznych” do ww. rozporządzenia , umarza postępowanie administracyjne , w związku z tym, że zabawka model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl z ostał a wycofana z obrotu oraz powiadomiono użytkown ików o stwierdzonyc h niezgodnościach zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl, 2) na podstawie art. 74 ust. 1, ust. 2 i ust. 3 w związku z art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r. , poz. 542 z późn. zm.) po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawek : lalka z akc esoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl : 2 a) ustala opłatę za badania laboratoryjne zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malo wania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl w wysokości 758,32 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt osiem złotych i trzydzieści dwa grosze) , na którą składa się kwota 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) – opłata za badania laboratoryjne zabawki : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE oraz kwota 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) – opłata za badania laboratoryjne zabawki : model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl, b) zobowiązuje Damiana Krzyżoszczaka prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą DECO MARIAGE Damian Krzyżoszczak w Szczecinie do poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawek: lalka z akcesoriami nr 15 81, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl w ustalonej wysokości 758,32 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt osiem złotych i trzydzieści dwa grosze) . UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzone j przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Szczecinie u Damiana Krzyżoszczaka prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą DECO MARIAGE Damian Krzyżoszczak w Szczecinie, stwierdzono w ofercie handlowej ww. wyroby. W trakcie kont roli kontrolowany przedsiębiorca przedstawił dla zabawki: lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE : fakturę nr HC141231/1D z dnia 4 lutego 2015 r. świadczącą o zakupie 108 szt. przedmiotowej zabawki od H&C INDUSTRY CO., LTD., INDUSTRIAL EST ATE OF NEILONG, WAISHA, LONGHU AREA, SHANTOU CITY, GUANGDONG, Chiny, poświadczone zgłoszenie celne z dnia 25 marca 2015 r.; deklarację zgodności z dnia 7 lipca 2016 r., natomiast dla zabawki model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vo gue girl: fakturę nr HC151231 - 7TH z dnia 23 stycznia 2016 r. , świadczącą o zakupie 96 szt. przedmiotowej zabawki od H&C INDUSTRY CO., LTD., INDUSTRIAL ESTATE OF NEILONG, WAISHA, LONGHU AREA, SHANTOU CITY, GUANGDONG, Chiny , poświadczone zgłoszenie celne z dnia 18 marca 2016 r. , deklarację zgodności z dnia 20 lutego 2016 r. Ponadto przedsiębiorca Damian Krzyżoszczak oświadczył, iż okazane w trakcie kontroli faktury zakupu są jedynymi dowodami zakupu przedmiotowych wyrobów ora z przedstawił rozchód dla ww. zabawek, z którego wynikało, iż posiada na stanie 3 magazynowym 49 szt. zabawki lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE , brak było sprzedaży na faktury ww. zabawki, a detalicznie dokonał sprzedaży 57 szt. ww. wyro bu, natomiast w przypadku zabawki model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl z przedstawionego dokumentu wynikało, iż posiada na stanie magazynowym 18 szt. ww. zabawki, na faktury dokonał sprzedaży 24 szt. jednemu odbiorcy ( fa ktura V AT nr ZAB/217/2016 z dnia 7 kwietnia 2016 r.), a detalicznie dokonał sprzedaży 52 szt. Jednocześnie oświadczył, iż wycofał z obrotu przedmiotowe zabawki znajdujące się w jego posiadaniu oraz, że przekazał je do utylizacji na dowód czego przedło żył „Kartę przekazania odpadów” z dnia 21 września 2016 r . Na etykiecie dołączonej do zabawki lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE umieszczono m.in. następujące informacje: Importer: Deco Mariage, ul. Braniborska 36, 71 - 016 Szczecin; wyprodu kowano w Chinach: Jianxin Toys Factory Chenghai, Shantou, Guangdong, natomiast na etykiecie dołączonej do zabawki model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 umieszczono m.in . następujące informacje: Importer: Deco Mariage, ul. Braniborska 36, 7 1 - 016 Szczecin; wyprodukowano w Chinach: SONGXIN TOYS FACTORY Chengchai, Shantou, Guangdong. Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2016 r. , poz. 542 z późn. zm. ) w celu stwierdzeni a, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Specjali stycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie z badań nr 297/AI/191/2016) wykazały obecność w zabawce lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE (w głowie) ftalanu di(2 - e tyloheksylu) (DEHP) w ilości 32,3 % . Koszt badań laboratoryjnych przedmiotowej zabawki wyniósł 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) na podstawie kosztorysu nr 35/AI/2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie nr 296/AI/190/2016 ) wykazały obecność 4 w zabawce model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 ftalanu di(2 - etylohe ksylu) (DEHP) w ilości 12,0 % . Koszt badań laboratoryjnych przedmiotowej zabawki wy niósł 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) na podstawie kosztorysu nr 34/AI/2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r. Przepis art. 74 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku s tanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku o płaty ustala organ nadzoru ry nku, który poniósł koszty badań. W niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów do które go zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej ( t.j. Dz. U. z 2016 r. , poz. 1059 z późn. zm.), należy prowadzenie laboratoriów kontrolno - analitycznych Inspekcji. Zgodnie z art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 13 kw ietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku p ostępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań . W oparciu o ustalenia kontroli, w wyni ku której stwierdzono, że wyroby nie spełnia ją wymagań oraz zważywszy na art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za zasadne wszczęcie postępowania i pismem z dnia 8 listopada 2016 r. zawiadomił Damiana Krzyżoszczaka prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą DECO MARIAGE Damian Krzyżoszczak w Szczecinie, zwane go dalej także „stroną postępowania”, o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego : a) w sprawie wprowadzonych do obrotu zabawek: lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE oraz model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl, niezgodnych z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2016 r., poz. 1730) oraz pkt 3 p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do ww. rozporządzenia, z uwagi na 5 obecność w zabawkach niebezpiecznej substancji chemicznej w ilości przekraczającej dozwolony limit, tj.: ftalanu di(2 - etyloheksylu) (DEHP) w ilości 32,3% w zabawce lalk a z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE oraz w ilości 12% w zabawce model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl (limit, określony w załączniku XVII (poz. 51) rozporządzenia (WE) Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) , utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniające dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylające rozporządzenie R ady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006, str. 1, z późn. zm.) , wynosi 0,1% w stosunku do masy materiału z dodatkiem plastyfikatorów w zabawkach), co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie związanego z narażeniem na działanie ww. substancji i stanowi zagr ożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników, b) w sprawie ustalenia opł aty za badania laboratoryjne zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów przedstawił stronie postępowania stan fa ktyczny i wyznaczył jej termin 21 dni na przedstawienie dowodów : wycofania zabawki : model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl z obrotu w postaci faktury kor ygującej, a w ra zie braku wyrobu w ofercie sprzedaży odbiorcy, oświadczenia kontrahenta (zgodnie z przekazanym materiałem dowodowym strona postępowania dokonała sprzedaży na fakturę ww. zabawki jednemu kontrahentowi), dowodów zniszczenia zabawki model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl , dowodów potwierdzających powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej oraz w dwóch dziennikach (gazetach) o zasięgu ogólnopolskim. Wraz z pismem z dnia 28 listopada 2016 r., które wpłynęło do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w dniu 30 listopa da 2016 r. strona postępowania nadesłała następujące dowody: egzemplarze dwóch gazet o zasięgu ogólnopolskim, w których 6 zamieszczono wymagane ogłoszenie, wydruk ze strony internetowej, oświadczenie odbiorcy o nieposiadaniu na stanie magazynowym zabawki mod el głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl, „Kartę przekazania odpadów” z dnia 21 września 2016 r. W powyższym piśmie strona postępowania oświadczyła, iż w dniu 21 września 2016 r. przekazała do utylizacji znajdujące się na st anie magazynowym: 18 szt. zabawki model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl oraz 49 szt. zabawki lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE . Pismem z dnia 1 grudnia 2016 r. Pre zes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poinformował stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się , co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie . Strona postępowania z praw a tego nie skorzystała. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Przepis art. 4 pkt 9 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż przez importera należy rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich . Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy . Damian Krzyżoszczak prowadzący działalność gospodarczą pod firmą DECO MARIAGE Damian Krzyżoszczak w Szczecinie w rozumieniu powyższych przepisów ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku jest importerem, który wprowadził do obrotu zabawki: lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE oraz model głowy do czesania i malowa nia nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl, co potwierdza zebrany materiał dowodowy. Badania laboratoryjne przeprowadzone na zlecenie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie z badań nr 297/AI/191/2016) wykazały 7 obecność w zabawce lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE (w głowie) ftalanu di(2 - e tyloheksylu) (DEHP) w ilości 32,3 % . Koszt badań laboratoryjnych przedmiotowej zabawki wyniósł 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) na podstawie kosztorysu nr 35/AI/2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r. Badania laboratoryjne przeprowadzon e na zlecenie Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Specjalistycznym Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi (sprawozdanie nr 296/AI/190/2016 ) wykazały obecność w zabawce model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 ftalanu di(2 - etylohe ksylu) (DEHP) w ilości 12,0 % . Koszt badań laboratoryjnych przedmiotowej zabawki wyniósł 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dzi ewięć złotych i szesnaście groszy) na podstawie kosztorysu nr 34/AI/2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r. Zgodnie z art. 4 pkt 28 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne . Zgodnie z art. 12 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku m inister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejści a (…). Dla zabawek wymagania określ ono w wydanym na podstawie art. 12 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, które wdraża dyrektywę Parlamentu Euro pejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek ( Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r. , str. 1, z późn. zm. ) . Ustalenia kontroli, w wyn iku której stwierdzono, że wyroby nie spełnia ją wymagań oraz, że podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu wyroby niezgodne z wymaganiami jest Damian Krzyżoszczak prowadzący działalność gospodarczą pod firmą DECO MARIAGE Damia n Krzyżoszczak w Szczecinie, a także fakt , że koszty badań laboratoryjnych zabawek poniósł Pre zes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , uzasadniały wszczęcie przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów na 8 podstawie art. 76 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodn ości i nadzoru rynku postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE oraz model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl, niezgodnych z wymaganiami dla zabawek określonymi w § 5 ust . 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek oraz pkt 3 p pkt 3.1.1 i p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do ww. rozporządzenia oraz na podstawie art. 74 u st. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy d o czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl . Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek , zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanow ić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Pkt 3 pp kt 3.1.1 załącznika nr 1 „Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek określa, że z abawki są zaprojektowane i wyprodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwa rzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek . Zgodnie z pkt 3 p pkt 3.1.2 załącznika nr 1 „Wymagania w zakresie właściwości chemic znych” do rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek z abawki muszą spełniać wymagania określone w przepisach rozporządzeń Unii E uropejskiej dotyczących niektó rych kategorii produktów lub ogranicz eń stosowania niektórych substancji i mieszanin, w szczególności zawartych w za łączniku XVII „Ograniczenia dotyczące produkcji, wprowadzania do obrotu i stosowania niektórych niebezpiecznych substancji, mieszanin i wyrobów” do rozporządzenia (WE) Parlamen tu Europejskiego i Rady nr 1907/2006 z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny, udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów (REACH) , utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG) nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak 9 również dyrektywę Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG, 93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z dnia 30 grudnia 2006, str. 1, z późn. zm . ). Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawienie dowodów potwierdzających wycofanie zabawki: model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl z obrotu, jej zniszczenie oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl (nie wyznaczono stronie postępowania terminu na wycofanie zabawki : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE z obrotu, gdyż zgodnie z ustaleniami kontroli strona postępowania nie dokonała sprzedaży na faktury ww. zabawki, a znajdujące się na stanie magazynowym 49 szt. zabawki wycofała z obrotu i do konała ich zniszczenia). Poinformowano stronę postępowania, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia przez nią działań. W toku prowadzonego postępowania przed Prezesem Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów strona postępowania podjęła działania mające na celu powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl poprzez zamieszczenie ogło szenia w dwóch gazetach o zasięgu ogólnopolskim i na stronie internetowej oraz mające na celu wycofanie zabawki: model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl z obrotu. Na dowód podjętych działań strona postępowania przedstawiła: egzemplarze dwóch gazet o zasięgu ogólnopolskim i wydruk ze strony internetowej potwierdzające zamieszczenie wymaganego ogłoszenia, oświadczenie jedynego kontrahenta o nieposiadaniu na stanie magazynowym zabawki: model głowy do czesania i malowania nr 490 6, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl . Strona postępowania nie przedłożyła dowodów zniszczenia zabawki: model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl , gdyż brak było na jej stanie magazynowym oraz odbiorcy przedmiotowej zabawki (przeka zana przez stronę postępowania „Karta przekazania odpadu” z dnia 21 września 2016 r. stanowi dowód na potwierdzenie zniszczenia zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl przed wszczęciem postępowania). Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na ryn ku w danym łańcuchu dostaw. 10 Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wyrób został wyc ofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż zabawka: model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl , został a wycofan a z obrotu i nie będzie udostępniana , a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl. Okoliczność, iż Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów poniósł koszty badań laboratoryjnych kwestionowanych zabawek oraz stwierdzenie, że podmiotem gospodarczym, który wprowadził do obrotu przedmiotowe wyroby jest Damian Krzyżoszczak prowadzący dz iałalność gospodarczą pod firmą DECO MARIAGE Damian Krzyżoszczak w Szczecinie obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za badania laboratoryjne zabawek: lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malowania n r 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl oraz do zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyż szej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku . Przepis art. 74 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż o płaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu. Przepis art. 74 ust. 4 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku określa, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił prze prowadzenie badań przedmiotowych zabawek laboratorium prowadzonym przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, tj. Specjalistycznemu Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi . Laboratorium przeprowadziło b adania laboratoryjne ww. zabawek zgodnie z zakresem badań określon ym przez Zachodniopomorskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej. Zakres badań obejmował sprawdzenie zawartości estrów kwasu ftalowego w zabawkach w celu stwierdzenia, czy wyroby te spełnia ją wymagania określone, w obowiązującym w czasie przeprow adzonych w toku kontroli badań, rozporządzeniu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2011 r. Nr 83, poz. 454 z późn. zm.) . Bada nia te wykazały, że przedmiotowe zabawki nie spe łnia ją wymagań rozpo rządzenia Ministra 11 Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek (przedmiotowe zabawki nie spełnia ją takich samych wymagań, które były określone w obowiązującym w czasie przeprowadzonych w toku kontroli badań rozporządzen iu Ministra Gospodarki z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla zabawek i które są określone w obowiązującym od dnia 21 października 2016 r. rozporządzeniu Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek). Koszt badań kwestionowanych zabawek wynosi 758,32 zł (słownie: siedemset pięćdz iesiąt osiem złotych i trzydzieści dwa grosze) i wynika ze sporządzonych przez Specjalistyczne Laboratorium Produktów Włókienniczych i Analizy Instrumentalnej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z siedzibą w Łodzi kosztorysu nr 35/AI/2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r. oraz kosztorysu nr 34/AI/2016 z dnia 26 sierpnia 2016 r., w których dokonano kalkulacji kosztów biorąc pod uwagę uzasadn ione koszty poniesione w związku z przeprowadzonymi badaniami. Zważywszy za powyższe Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów uznał za w pełni uzasadnione ustalenie opłaty za poniesione przez siebie koszty badań laboratoryjnych zabawek : lalka z akcesoriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE i model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl w wysokości 758,32 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt osiem złotych i trzydzieści dwa grosze) na którą składa się kwota 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) – opłata za badania laboratoryjne zabawki : lalka z akce soriami nr 1581, JX - 600 - 18 Belle TOP STYLE oraz kwota 379,16 zł (słownie: trzysta siedemdziesiąt dziewięć złotych i szesnaście groszy) – opłata za badania laboratoryjne zabawki: model głowy do czesania i malowania nr 4906, NO. 358 - 1 Beauty vogue girl oraz zobowiązanie Damian a Krzyżoszczak a prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą DECO MARIAGE Damian Krzyżoszczak w Szczecinie do poniesienia opła ty związanej z badaniami zabawek . Na podstawie art. 63 ust. 3 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r., poz. 613 z późn. zm.) Damian Krzyżoszczak prowadzący działalność gospodarczą pod firmą DECO MARIAGE Damian Krzyżoszczak w Szczecinie o bowiązany jest uiścić kwotę w wysokości 758,32 zł (słownie: siedemset pięćdziesiąt osiem złotych i trzydzieści dwa grosze) w terminie 14 dni od dnia odebrania niniejszej decy zji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. W tym stanie rzeczy orzeczono , jak w sentencji. 12 P o u c z e n i e 1) Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyj nego ( t.j. Dz. U. z 2016 r. , poz. 23 z późn. zm.), w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , od niniejszej decyzji stronie nie służy odwołanie, jednakże stron a niezadowolona z niniejszej decyzji może, w terminie 14 dni od dnia jej doręczenia, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy, 2) W przypadku, gdyby strona zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt 2, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty za badania laboratoryjne zabawki, strona może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 ustawy z dn ia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku oraz art. 141 § 2 w zw iązku z art. 143, z art. 144 , z art. 127 § 3 ust awy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego , w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. Zgodnie z art. 143 ustawy Kodeks postępowania administracyjnego zaskarżenie decyzji w zakresie pkt 2 nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opł aty za badania laboratoryjne zabawki. Z up. Prezesa UOKiK Dyrektor Departamentu Nadzoru R ynku Anna Mazurak Otrzymują: Damian Krzyżoszczak DECO MARIAGE ul. Braniborska 36 71 - 016 Szczecin Do wiadomości: 1. Zachodniopomorski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej (nr akt kontroli: WNB.8361.82,110.2016) 2. a/a