DNR-185/2020

PREZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUMENT ÓW Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumen tów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. 22 826 14 35 < faks 22 827 03 04 dnr@uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl TOMASZ CHRÓSTNY DNR - 2.730.53.2020 . IS Warszawa, 07 września 2020 r. DECYZJA DNR-2/185/2020 Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów , na podstawie art. 41c ust. 2 pkt 2 w związku z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2019 r., poz. 155), dalej „ustawa o systemie oceny zgodności” , umarza wszczęte z urzędu postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu przez Waldemara Walendowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Produkcja i Sprzedaż Kotłów C.O. "STALKOT" Waldemar Walendowski w Broniszewicach wyrobów: kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 11 kW , k ocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 7 kW, k ocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 14 kW , kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 19 kW, Kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 25 kW , niezgodnych z wymaganiami rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 21 października 2008 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn (Dz. U. Nr 199, poz. 122 8 ze zm.), dalej „rozporządzenie w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn”, rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 17 grudnia 2010 r. w sprawie procedur oceny zgodności wyrobów wykorzystujących energię oraz ich oznakowania (Dz. U. z 2015 r. poz. 1215), dalej „rozporządzenie w sprawie procedur oceny zgodności wyrobów wykorzystujących energię oraz ich oznakowania”, oraz rozporządzenia Komisji (UE) Nr 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r. w sprawie wykonania dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE w odniesieniu do wymogów dotyczących ekoprojektu dla kotłów na paliwa stałe (Dz.Urz.UE.L Nr 193, str. 100), dalej „rozporządzenie Komisji (UE) Nr 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r. ”, w związku z usunięciem niezgodności wyrobów. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Poznaniu, Delegatura w Kaliszu, przedsiębiorcy Waldemara Walendowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Produkcja i Sprzedaż Kotłów C.O. "STALKOT" Waldemar Walendowski 2 w Broniszewicach stwierdzono k ocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 11 kW, który poddano ocenie. Ponadto w toku kontroli dokonano analizy dokumentów wyrobów: kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 7 kW, koci oł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 14 kW , k ocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 19 kW , Kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 25 kW , dalej także „wyroby”. Kontrolowany przedsiębiorca oświadczył, że instrukcje obsługi i montażu kotła - Dokumentacja Techniczno - Ruchowa (DTR) wraz z deklaracjami zgodności są takie same dla wszystkich kotłów. W toku kontroli sprawdzono, czy wyroby spełniają wymagania rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn, rozporządzenia w sprawie procedur oceny zgodności wyr obów wykorzystujących energię oraz ich oznakowania , rozporządzenia Komisji (UE) Nr 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r. oraz normy zharmonizowanej PN-EN 303-5:2012 Kotły grzewcze - Część 5: Kotły grzewcze na paliwa stałe z ręcznym i automatycznym zasypem paliwa o mocy nominalnej do 500 kW -Terminologia, wymagania, badania i oznakowanie, dalej „norma” . Stwierdzono następujące niezgodności:  brak na tabliczkach znamionowych informacji: nazwy producenta, klasy kotła dla każdego rodzaju paliwa, pojemności wodne j w L, zasilania elektrycznego (V, Hz, A) i poboru mocy w W, klasy paliwa wg Rozdziału 1, a w przypadku paliwa klasy E rodzaju paliwa do badań - niezgodność z pkt 7 lit. a), e), h), i), j) normy oraz § 56 ust. 1 pkt 1 oraz § 57 ust. 1 rozporządzenia w spra wie zasadniczych wymagań dla maszyn ;  przywołanie w deklaracji zgodności nieobowiązujących przepisów (r ozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 10 kwietnia 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn i elementów bezpieczeń stwa (Dz.U. z 2003 r. poz. 858) - zostało uchylone 01.01.2006 r., dyrektywy 98/37/WE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I Rady z dnia 22 czerwca 1998 roku w sprawie zbliżenia przepisów prawnych państw członkowskich dotyczących maszyn - została uchylona 28.12.2009 r. , r ozporządzenia Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 8 maja 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań ciśnieniowych i zespołów urządzeń ciśnieniowych (Dz.U. z 2003 r. poz. 912) - zostało uchylone 01.01.2006 r. , dyrektywy 97/23/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 maja 1997 r. w sprawie zbliżania ustawodawstw Państw Członkowskich dotyczących urządzeń ciśnieniowych - została uchylona 18.07.2016 r. , r ozporządzenia Ministra 3 Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 marca 2003 r. w sprawie zasadniczych wymagań dla sprzętu elektrycznego (Dz.U. 2003 r. poz. 414) - zostało uchylone 01.01.2006 r. , dyrektywy Rady 73/23/EWG z dnia 19 lutego 1973 w sprawie harmonizacji ustawodawstw Państw Członkowskich odnoszących się do wyposażenia elektrycznego przewidzianego do stosowania w niektórych granicach napięcia - została uchylona 15.0 1.2007 r., r ozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 2 kwietnia 2003 r. w sprawie dokonywania oceny zgodności aparatury z zasadniczymi wymaganiami dotyczącymi kompatybilności elektromagnetycznej oraz sposobu jej oznakowania (Dz.U. z 2003 r. poz. 848) - zostało uchylone 01.01.2006 r. , dyrektywy Rady 89/336/EWG z dnia 3 maja 1989 r. w sprawie ujednolicenia przepisów prawnych Krajów Członkowskich w zakresie kompat ybilności elektromagnetycznej - została uchylona 19.07.2007 r. oraz powołanie się na przepisy, które nie wymagają oznakowania CE: ustawę z dnia 12 grudnia 2003 r. o ogólnym bezpieczeństwie produktów (Dz.U. z 2003 r. poz. 2275 oraz dyrektywę 2001/95/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 3 grudnia 2001 r. w sprawie ogólnego bezpieczeństwa produktów ;  d eklaracja zgodności nie zawierała nazwiska i adresu osoby mającej miejsce zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, upoważnionej d o przygotowania dokumentacji technicznej - niezgodność z pkt 1.3.2. Załą cznika nr 3 "DEKLARACJE" do rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn ;  w deklaracji zgodności wskazano, że wyrób spełnia wymogi ECODESIGN, a nie określono właściwie dyrektyw oraz innych przepisów ze wskazaniem odniesień do przepisów opublikowanych w Dzienni ku Urzędowym Unii Europejskiej - niezgodność z pkt 1.3.4. Załą cznika nr 3 "DEKLARACJE" do rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn ;  brak na instrukcji napisu "Instrukcja oryginalna" - niezgodność z § 58 ust. 2 rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn ;  brak w instrukcji zapisów, o których mowa w pkt 8.2 normy: pojemności wodnej kotła grzewczego w litrach (lit. b), temperatury spalin wylotow ych przy mocy nominalnej i przy mocy najmniejszej (lit. c), strumienia masy spalin przy mocy nominalnej i przy mocy najmniejszej w kilogramach na sekundę (lit. d), oporów przepływu wody (lit. f), klasy kotła (lit. h), stałopalności w godzinach (lit. i), mi nimalnej temperatury wody w króćcu zasilającym kocioł (lit. k), pojemności komory zasypowej w litrach i wymiaru otworu zasypowego paliwa, 4 w milimetrach (lit. m), wymaganej pojemności zasobnika ciepła (lit. n), wymaganej ilości pomocniczej energii elektrycz nej w jednostce czasu (lit. o), mocy w stanie gotowości eksploatacyjnej w watach (lit. p), wymaganej temperatury wody zimnej w °C i wymaganego ciśnienia wody zasilającej zabezpieczający wymiennik ciepła w barach (lit. q), przyłącza elektrycznego włącznie z przyrządami i wyłącznikiem głównym (lit. r), informacji, czy kocioł pracuje przy nadciśnieniu czy przy podciśnieniu spalin na wylocie z kotła (lit. t), informacji, czy podczas pracy kotła występuje, czy nie występuje kondensacja (lit. u), informacji o głośności kotła i informacji o pomiarze głośności oraz o możliwościach zmniejszenia głośności kotła grzewczego (lit. v) - niezgodność z § 59 rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn ;  brak zapisów zwracających uwagę na ogólne zasady dotyczące t echnicznego wyposażenia zabezpieczającego instalację według obowiązujących norm i przepisów, tj. otwory pomiarowe powinny być samozamykające i uszczelniające, wykonanie pomiaru emisji po pierwszym zainstalowaniu, wskazania dotyczące prawidłowego magazynowania paliwa, odległość od materiałów palnych, minimalne odstępy od ścian i sufitu umożliwiające łatwą konserwację i czyszczenie, maksymalną wysokość napełnienia komory zasypowej paliwem - niezgodność z § 59 rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn;  brak w instrukcji: nazwy producenta, pełnych informacji (rysunki, schematy, opisy i objaśnienia) niezbędnych do użytkowania, konserwacji i naprawy maszyny oraz sprawdzenia prawidłowości jej działania, np. informacji dotyczących zabezpieczeń - niezg odność z § 59 rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn ;  brak w instrukcji informacji o produkcie zawartych w tabeli 1, w tym parametrów technicznych zmierzonych i obliczonych zgodnie z Załącznikiem III i przedstawiających niektóre istotne d ane wskazane w tabeli - niezgodność z pkt 2 lit. a Załącznika nr II rozporządzenia Komisji (UE) Nr 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r.;  brak w dokumentacji technicznej informacji dotyczących demontażu, recykli ngu lub unieszkodliwienia wyrobu wykorzystując ego energi ę z powodu upływu terminu jego używania ( „Producent zamieszcza w dokumentacji technicznej kopię i nformacji dotyczących aspektów środowiskowych wyrobu wykorzystujących energię mających wpływ na używanie wyrobu, w szczególności informacji 5 dotyczących demontażu, recykli ngu lub unieszkodliwienia wyrobu wykorzystującego energię z powodu upływu terminu jego używania ") - niezgodność z § 8 ust. 4 pkt 3 rozporządzenia w sprawie procedur oceny zgodności wyrobów wykorzystujących energię oraz ich oznakowania;  brak w dokumentacji technicznej informacji dotyczących demontażu, recyklingu lub unieszkodliwiania po zakończeniu eksploatacji - niezgodność z pkt 2 lit. b w związku z lit. c Załącznika nr II do rozporządzenia Komisji (UE) Nr 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r.;  brak w dokumentacji technicznej dokumentacji oceny ryzyka przedstawiającej zastosowaną procedurę zawierającą: wykaz zasadniczych wymagań w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa, które mają zastosowanie do maszyny; opis środków wdrożonych w celu wyeliminowania zidentyfikowanych zagrożeń lub zmniejszenia ryzyka oraz wskazania ryzyka resztkowego związanego z maszyną, jeżeli ma to zastosowanie - niezgodność z pkt 4.3 normy, z § 9 ust. 1 rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn , z pkt 1.2.1.4. Załącznika Nr 2 "DOKUMENTACJA TECHNICZNA" do rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn ;  brak na ogólnodostępnej stronie internetowej: informacji zawartych w tabeli 1, w tym parametrów technicznych zmierzonych i obliczonych zgodnie z Załącznikiem III i przedstawiających niektóre istotne dane wskazane w tabeli 1, wszelkich szczególnych środków ostrożności, które należy podjąć w przypadku montażu, instalacji lub konserwacji kotła na paliwo stałe, instrukcji dotyczących właściwego spos obu eksploatacji ko tła na paliwo stałe, informacji dotyczących demontażu, recyklingu lub unieszkodliwiania po zakończeniu eksploatacji - niezgodność z pkt 2 lit. a i lit. b Załącznika II do rozporządzenia Komisji (UE) Nr 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r. Ponadto ustalono, że n a stronie internetowe j kontrolowanego przedsiębiorcy w zakładce „specyfikacja” została zawarta informacja o paliwie zalecanym oraz informacja dotycząca wymogów jakościowych dotyczących paliwa zalecanego tj. Węgla energetycznego sortymentu ekogroszek energetyczny. Na ogólnodostępnej stronie intern etowej została zamieszczona również w zakładce „do pobrania” ulotka Kocioł KWPR Lider 14, 19, 25 kW , w której wskazano jako paliwo: ekogroszek i pellet. Kontrolowany przedsiębiorca oferując również kotły w serwisie Allegro wskazuje rodzaj paliwa pellet, ekogroszek, miał węglowy (w przypadku kotłów : Kocioł KWPR Lider 11, 14, 19, 25 kW ). 6 Kontrolowany przedsiębiorca w toku kontroli okazał dokumenty poświadczające spełnienie wymogów tylko dla p aliwa - węgiel kamienny sortymentu groszek. Akta z kontroli przekazano do Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej „Prezes UOKiK”) celem wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy o systemie oceny zgodn ości . Pismem z 30 marca 2020 r. P rezes UOKiK zawiadomił przedsiębiorcę Waldemara Walendowskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Produkcja i Sprzedaż Kotłów C.O. "STALKOT" Waldemar Walendowski w Broniszewicach (dalej także „strona postępowania”) o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie wprowadzonych do obrotu wyrobów: kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 11 kW, k ocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 7 kW , k ocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 14 kW , kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 19 kW, Kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 25 kW, niezgodnych z wymaganiami rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn:  § 9 ust. 1 oraz pkt 1.2.1.4. Załącznika Nr 2 "DOKUMENTACJA TECHNICZNA" do rozporządzenia, z uwagi na brak przeprowadzenia oceny ryzyka w celu określenia, mających zastosowanie do tej maszyny, zasadniczych wymagań w zakresie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia;  § 56 ust. 1 pkt 1 oraz § 57 ust. 1, z uwagi na brak na wyrobach nazwy p roducenta oraz informacji niezbędnych do bezpiecznego użytkowania maszyny;  § 58 ust. 2, z uwagi na brak na instrukcji napisu "Instrukcja oryginalna";  § 59 ust. 1 pkt 1, 5, 7, 9, 10, 21, z uwagi na brak w instrukcji: nazwy producenta , rysunków, schematów, opisów i objaśnień niezbę dnych do użytkowania, konserwacji i naprawy maszyny oraz sprawdzenia prawidłowości jej działania, opis u zastosowania maszyny zgodnego z przeznaczeniem, instrukcji montażu, instalowania i łączenia, zawierają cej rysunki, schematy i sp osoby mocowania oraz określenie podwozia lub instalacji, na jakich maszyna powinna być zamontowana, informacji dotyczą cych instalacji i montażu, mają cych na celu zmniejszenie hałasu lub drgań oraz parametrów emisji hałasu ;  pkt 1.3.2. Załą cznika nr 3 "DEKLARACJE" do rozporządzenia , z uwagi na brak w deklaracji zgodności nazwiska i adresu osoby mającej miejsce zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, upoważnionej do przygoto wania dokumentacji technicznej; 7  pkt 1.3.4. Załą cznika nr 3 "DEKLARACJE" do rozporządzenia , z uwagi na brak określenia właściwie dyrektyw oraz innych przepisów ze wskazaniem odniesień do przepisów opublikowanych w Dzienni ku Urzędowym Unii Europejskiej; oraz niezgodnych z wymaganiami rozporządzenia Komisji (UE) Nr 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r.  pkt 2 lit. a i lit. b Załącznika II do rozporządzenia, z uwagi na brak na ogólnodostępnej stronie internetowej: informacji zawartych w tabeli 1, w tym parametrów technicznych zmierzonych i obliczonych zgodnie z Załącznikiem III i przedstawiających niektóre istotne dane wskazane w tabeli 1, wszelkich szczególnych środków ostrożności, które należy podjąć w przypadku montażu, instalacji lub konserwacji kotła na paliwo stałe, instrukcji dotyczących właściwego sposobu eksploatacji kotła na paliwo stałe, informacji dotyczących demontażu, recyklingu lub unieszkodliwiania po zakończeniu eksploatacji;  pkt 2 lit. a Załącznika nr II rozporządzenia, z uwagi na brak w instrukcji informacji o produkcie zawartych w tabeli 1, w tym parame trów technicznych zmierzonych i obliczonych zgodnie z Załącznikiem III i przedstawiających niektóre istotne dane wskazane w tabeli;  pkt 2 lit. b w związku z lit. c Załącznika nr II do rozporządzenia, z uwagi na brak w dokumentacji technicznej informacji d otyczących demontażu, recyklingu lub unieszkodliwiania po zakończeniu eksploatacji; oraz niezgodnych z wymaganiami rozporządzenia w sprawie procedur oceny zgodności wyrobów wykorzystujących energię oraz ich oznakowania  § 8 ust. 4 pkt 3, z uwagi na brak w dokumentacji technicznej informacji dotyczących demontażu, recykli ngu lub unieszkodliwienia wyrobu wykorzystującego energię z powodu upływu terminu jego używania" . Zawiadomienie o wszczęciu postępowania zostało stronie postępowania skut ecznie doręczone 7 kwietnia 2020 r. Ze względu na stwierdzone niezgodności wyrobów będących przedmiotem postępowania , Prezesa UOKiK uznał za niezbędne wycofanie ich z obrotu bądź usunięcie ich niezgodności poprzez przeprowadzenie oceny ryzyka kotłów oraz uzupełnienie brakujących informacji (stwierdzonych w trakcie kontroli) na tabliczkach znamionowych oraz w dokumentacji technicznej, instrukcji i deklaracji zgodności, a także na stronie internetowej, a ponadto skontaktowanie się z odbiorcami kotłów i przesłanie im poprawion ej dokumentacji. Postanowieniem z 1 czerwca 2020 r. Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania 30 - dniowy termin na wycofanie wyrobów z obrotu bądź usunięcie ich niezgodności. Wyjaśnił ponadto, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych działań. 8 Postanowienie zostało stronie postępowania skutecznie doręczone 9 czerwca 2020 r. Strona postępowania pismami z 16 czerwca 2020 r. oraz z 10 lipca 2020 r. przedstawiła dowody potwierdzające przeprowadzenie oceny ryzyka wyrobów oraz uzupełnienie dokumentacji oraz strony internetowej o brakujące informacje stwierdzone w trakcie kontroli: wzór tabliczki znamionowej, wzór deklaracji zgodności, wzór instrukcji , wzór dokumentacji technicznej, wydruki ze strony internetowej oraz pocztową książkę nadawczą jako dowód przesłania poprawionej dokumentacji 518 odbiorcom kotłów . Strona postępowania wskazała, że każdy oferowany do sprzedaży wyrób posiada kartę produktu, atest oraz etykietę energetyczną do wglądu przez klienta, na stronie internetowej i w serwis ie internetowym Allegro usunięto informację o paliwach zastępczych . Strona postępowania oświadczyła, że wszystkie produkowane kotły posiadają poprawioną dokumentację oraz tabliczkę znamionową, a do wszystkich klientów została wysłana poprawiona dokumentacja. Strona postępowania wskazała również, że odbiorcami kotłów byli klienci indywidualni. Prezes UOKiK pismem z 5 sierpnia 2020 r. zawiadomił stronę postępowania o przysługującym jej prawie do zapoznania się z aktami i wypowiedzenia się co do zebranych dow odów i materiałów oraz zgłoszonych żądań oraz o możliwości przedstawienia stanowiska w sprawie. Strona postępowania z przysługujących jej uprawnień nie skorzystała. Prezes Urz ędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 41 a ust. 1 ustawy o systemie oceny zgodności, stroną postępowania jest osoba, która wprowadziła do obrotu lub oddała do użytku wyrób niezgodny z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami, wobec której postępowanie zostało wszczęte. Według treści art. 5 pkt 2 ustawy o systemie oceny zgodności przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie przez producenta, jego upoważnionego przedstawiciela lub importera, nieodpłatnie albo za opłatą, po raz pierwszy na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym wyrobu w celu jego używania lub dystrybucji. Zgodnie z treścią art. 5 pkt 2 0 ustaw y o systemie oceny zgodnośc i producentem jest osob a fizyczn a lub prawn a albo jednostk a organizacyjn a ni eposiadając a osobowości prawnej, która projektuje i wytwarza wyrób, albo dla której ten wyrób zaprojektowano lub wytworzono, w celu wprowadzenia go do obrotu lub oddania do użytku pod własną nazwą lub znakiem . 9 W świetle zgromadzonego w sprawie materiału dowodowego Waldemar Walendowski prowadzący działalność gospodarczą pod firmą Przedsiębiorstwo Wielobranżowe Produkcja i Sprzedaż Kotłów C.O. "STALKOT" Waldemar Walendowski w Bronisz ewicach jest producentem wyrobów: kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 11 kW, kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 7 kW, kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 14 kW, kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 19 kW, Kocioł wodny C.O. KWPR Lider 5 o mocy 25 kW . Według art. 1 ust. 1a pkt 7 i pkt 11 ustawy o systemie oceny zgodności, przepisy ustawy stosuje się do maszyn oraz wyrobów wykorzystujących energię, dla których określono wymagania w aktach wykonawczych do art. 15 ust. 1 dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/125/WE z dnia 21 października 2009 r. ustanawiającej ogólne zasady ustalania wymogów dotyczących ekoprojektu dla produktów związanych z energią (Dz.Urz. UE L 285 z 31.10.2009, str. 10, z późn. zm.) . Zgodnie z art. 38 ust. 3 pkt 1 ustawy o syste mie oceny zgodności postępowanie w zakresie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z zasadniczymi, szczegółowymi lub innymi wymaganiami prowadzi Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Stwierdzone w toku kontroli n iezgodności wyrobów uzasadniały wszczęcie z urzędu przez Prezesa UOKiK postępowania w sprawie wprowadzonych do obrotu niezgodnych z wymaganiami rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn:  § 9 ust. 1 oraz pkt 1.2.1.4. Załącznika Nr 2 "DOKUMENT ACJA TECHNICZNA" do rozporządzenia, z uwagi na brak przeprowadzenia oceny ryzyka w celu określenia, mających zastosowanie do tej maszyny, zasadniczych wymagań w zakresie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia;  § 56 ust. 1 pkt 1 oraz § 57 ust. 1, z uwagi na brak na wyrobach nazwy producenta oraz informacji niezbędnych do bezpiecznego użytkowania maszyny;  § 58 ust. 2, z uwagi na brak na instrukcji napisu "Instrukcja oryginalna";  § 59 ust. 1 pkt 1, 5, 7, 9, 10, 21, z uwagi na brak w instrukcji: nazwy producenta , rys unków, schematów, opisów i objaśnień niezbę dnych do użytkowania, konserwacji i naprawy maszyny oraz sprawdzenia prawidłowości jej działania, opis u zastosowania maszyny zgodnego z przeznaczeniem, instrukcji montażu, instalowania i łączenia, zawierają cej rys unki, schematy i sposoby mocowania oraz określenie podwozia lub instalacji, na jakich maszyna powinna być zamontowana, informacji dotyczą cych instalacji i montażu, mają cych na celu zmniejszenie hałasu lub drgań oraz parametrów emisji hałasu ; 10  pkt 1.3.2. Załą cznika nr 3 "DEKLARACJE" do rozporządzenia , z uwagi na brak w deklaracji zgodności nazwiska i adresu osoby mającej miejsce zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, upoważnionej do przygoto wania dokumentacji technicznej;  pkt 1.3 .4. Załą cznika nr 3 "DEKLARACJE" do rozporządzenia , z uwagi na brak określenia właściwie dyrektyw oraz innych przepisów ze wskazaniem odniesień do przepisów opublikowanych w Dzienni ku Urzędowym Unii Europejskiej; oraz niezgodnych z wymaganiami rozporządzen ia Komisji (UE) Nr 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r.  pkt 2 lit. a i lit. b Załącznika II do rozporządzenia, z uwagi na brak na ogólnodostępnej stronie internetowej: informacji zawartych w tabeli 1, w tym parametrów technicznych zmierzonych i obliczonych zgodnie z Załącznikiem III i przedstawiających niektóre istotne dane wskazane w tabeli 1, wszelkich szczególnych środków ostrożności, które należy podjąć w przypadku montażu, instalacji lub konserwacji kotła na paliwo stałe, instrukcji dotyczących właściwego sposobu eksploatacji kotła na paliwo stałe, informacji dotyczących demontażu, recyklingu lub unieszkodliwiania po zakończeniu eksploatacji;  pkt 2 lit. a Załącznika nr II rozporządzenia, z uwagi na brak w instrukcji informacji o produkcie zawartych w tabeli 1, w tym parame trów technicznych zmierzonych i obliczonych zgodnie z Załącznikiem III i przedstawiających niektóre istotne dane wskazane w tabeli;  pkt 2 lit. b w związku z lit. c Załącznika nr II do rozporządzenia, z uwagi na brak w dokumentacji technicznej informacji dotyczących demontażu, recyklingu lub unieszkodliwiania po zakończeniu eksploatacji; oraz niezgodnych z wymaganiami rozporządzenia w sprawie procedur oceny zgodności wyrobów wykorzystujących energię oraz ich oznakowania  § 8 ust. 4 pkt 3, z uwagi na brak w dokumentacji technicznej informacji dotyczących demontażu, recykli ngu lub unieszkodliwienia wyrobu wykorzystującego energię z powodu upływu terminu jego używania" . Zgodnie z § 9 ust. 1 rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla m aszyn p roducent maszyny lub jego upoważniony przedstawiciel powinien zapewnić przeprowadzenie oceny ryzyka w celu określenia, mających zastosowanie do tej maszyny, zasadniczych wymagań w zakresie bezpieczeństwa i ochrony zdrowia. Maszyna powinna być zaproj ektowana i wykonana z uwzględnieniem wyników tej oceny. Według pkt 1.2.1.4. Załącznika Nr 2 "DOKUMENTACJA TECHNICZNA" do rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn dokumentacja oceny ryzyka 11 przedstawia zas tosowaną procedurę zawierającą: wyka z zasadniczych wymagań w zakresie ochrony zdrowia i bezpieczeństwa, które mają zastosowanie do maszyny (1.2.1.4.1.); opis środków wdrożonych w celu wyeliminowania zidentyfikowanych zagrożeń lub zmniejszenia (1.2.1.4.2.). Według § 56 ust. 1 pkt 1 rozporzą dzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn oznaczenia maszyn powinny być widoczne, czytelne i trwałe. Powinny one zawierać co najmniej nazwę i adres producenta oraz jego upoważnionego przedstawiciela, jeżeli taki występuje. Według treści § 57 ust. 1 rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn o prócz oznaczeń, o których mowa w § 56 ust. 1, na maszynie powinny znaleźć się pełne informacje dotyczące typu maszyny oraz informacje niezbędne do bezpiecznego użytkowania maszyny . Zgodnie natomiast z § 58 rozporządzenia instrukcja powinna być sporządzona w co najmniej jednym języku oficjalnym Unii Europejskiej. Na takiej wersji lub wersjach językowych, zweryfikowanych przez producenta lub jego upoważnionego przedstawiciela, powinien być umieszczony napis „Instrukcja oryginalna” (ust. 2). Według § 59 ust. 1 rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn instrukcje powinny zawierać co najmniej następujące informacje, jeżeli ma to zastosowanie: nazwę i pełny adres producenta i jego upoważn ionego przedstawiciela (pkt 1), rysunki, schematy, opisy i objaśnienia niezbędne do użytkowania, konserwacji i naprawy maszyny oraz sprawdzenia prawidłowości jej działania (pkt 5), opis zastosowania maszyny zgodnego z przeznaczeniem (pkt 7), instrukcje mon tażu, instalowania i łączenia, zawierające rysunki, schematy i sposoby mocowania oraz określenie podwozia lub instalacji, na jakich maszyna powinna być zamontowana (pkt 9), dotyczące instalacji i montażu, mające na celu zmniejszenie hałasu lub drgań (10), parametry dotyczące emisji hałasu (pkt 21). Zgodnie z Załącznikiem nr 3 "DEKLARACJE" do rozporządzenia w sprawie zasadniczych wymagań dla maszyn deklaracja zgodności WE powinna zawierać: nazwisko i adres osoby mającej miejsce zamieszkania na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej, upoważnionej do przygotowania dokumentacji technicznej (pkt 1.3.2.), oświadczenie, że maszyna spełnia wszystkie odpowiednie przepisy dyrektywy 2006/42/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 17 maja 2006 r. w spra wie maszyn, zmieniającej dyrektywę 95/16/WE (Dz.Urz. UE L 157 z 09.06.2006, str. 24), oraz podobne oś wiadczenie o zgodności z innymi dyrektywami lub innymi przepisami, które maszyna spełnia, jeżeli ma to zastosowanie; wszystkie odniesienia muszą być odniesieniami do przepisów opublikowanyc h w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej (1.3.4.). Zgodnie z Załącznik iem II do rozporządzenia Komisji (UE) Nr 2015/1189 z dnia 28 kwietnia 2015 r. o d dnia 1 stycznia 2020 r. w przypadku kotłów na paliwo stałe muszą być 12 zapewniane następujące informacje o produkcie: a) w instrukcji obsługi dla instalatorów i użytkowników oraz na ogólnodostępnych stronach internetowych producentów, ich upoważnionych przedstawicieli i importerów: 1) informacje zawarte w tabeli 1, w tym parametry techniczne zmierzone i obliczone zgodnie z załącznikiem III i przedstawiające niektóre istotne dane wskazane w tabeli; 2) wszelkie szczególne środki ostrożności, które należy podjąć w przypadku montażu, instalacji lub konserwacji kotła na paliwo stałe; 3) instrukcje dotyczące właściwego sposobu eksploatacji kotła na paliwo stałe oraz wymogów jakościowych dotyczących paliwa zalecanego i dowolnego innego odpowiedniego paliwa; 4) w przypadku źródeł ciepła na paliwo stałe przeznaczonych dla kotłów na paliwo stałe oraz obudów kotłów na paliwo stałe, w których mają być montowane takie źródła ciepła - ich charakterystyka, wymogi dotyczące montażu (celem zapewnienia zgodności z wymogami dotyczącymi ekoprojektu odnośnie do kotłów na paliwo stałe), oraz, w odpo wiednich przypadkach, wykaz kombinacji zalecanych przez producenta; b) w przeznaczonych dla fachowców sekcjach ogólnie dostępnych stron internetowych producentów, ich upoważnionych przedstawicieli i importerów: informacje dotyczące demontażu, recyklingu lub unieszkodliwiania po zakończeniu eksploatacji. c) w dokumentacji technicznej do celów oceny zgodności, o której mowa w art. 4: 1) informacje wymienione w lit. a) i b); Na podstawie § 8 ust. 4 pkt 3 rozporządzenia w sprawie procedur oceny zgodności wyrob ów wykorzystujących energię oraz ich oznakowania producent zamieszcza w dokumentacji technicznej kopię informacji dotyczących aspektów środowiskowych wyrobu wykorzystującego energię mających wpływ na używanie wyrobu, w szczególności informacje dotyczą ce de montażu, recyklingu lub unieszkodliwiania wyrobu wykorzystującego energię z powodu upływu terminu jego używania . W toku postępowania Prezes UOKiK wyznaczył stronie postępowania termin na przedstawien ie dowodów potwierdzających wycofanie wyrobów z obrotu b ądź usunięcie niezgodności, wskazując jednocześnie, jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjętych przez nią działań. Strona post ępowania została pouczona o przysługujących jej prawach wglądu w akta sprawy, sporządzania z nich notatek, kopii lub odpisów oraz wypowiadania się, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Na dowód podjętych działań naprawczych strona postępowania przedstawiła dowody potwierdzające przeprowadzenie oceny ryzyka wyrobów oraz uzupełnienie dokumentacji oraz strony internetowej o brakujące informacje stwierdzone w trakcie kontroli: wzór tabliczki 13 znamionowej, wzór deklaracji zgodności, wzór instrukcji , wzór dokumentacji technicznej, wydruk i ze strony internetowej oraz pocztową książkę nadawczą jako dowód przesłania poprawionej dokumentacji 518 odbiorcom kotłów . Strona postępowania wskazała, że każdy oferowany do sprzedaży wyrób posiada kartę produktu, atest oraz etykietę energetyczną do wglądu przez klienta, na stronie internetowej i w serwisie internet owym Allegro usunięto informację o paliwach zastępczych. Strona postępowania oświadczyła, że wszystkie produkowane kotły posiadają poprawioną dokumentację oraz tabliczkę znamionową, a do wszystkich klientów została wysłana poprawiona dokumentacja. Strona p ostępowania wskazała również, że odbiorcami kotłów byli klienci indywidualni. Przedstawione przez stronę postępowania dowody są wystarczające do stwierdzenia, iż niezgodności wyrobów z wymaganiami zostały usunięte. Na podstawie art. 41c ust. 2 pkt 2 usta wy o systemie oceny zgodności, organ prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli stwierdzi, że niezgodność wyrobu z wymaganiami została usunięta . W związku z powyższym Prezes UOKiK orzekł, jak w sentencji. Pouczenie 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 us tawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 256 ze zm. ), dalej „kpa”, w związku z art. 43b ustawy o system ie oceny zgodności , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji , zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3 , art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed są dami administ racyjnymi (Dz. U. z 201 9 r. poz. 2325 z e zm. ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia s ię z wnioskie m o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia , zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2003 r. poz. 2193 z e zm.) , strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. 14 Zgodni e z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi , wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub n a rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami ad ministracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek te n wolny jest od opłat sądowych. Wymog i formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi . 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 kpa, w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie s prawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK , który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z up . Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ZASTĘPCA DYREKTORA Departamentu Nadzoru Rynku Jadwiga Gunerka /podpisano elektronicznie/