DNR-2-105/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 10 lipca 2025 r. DNR - 2.730.17.2025.MK DECYZJA DNR - 2/ 105 /2025 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku ( Dz.U. 2025 poz. 568 ; dalej również jako: „usozinr”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjneg o wszczętego z urzędu w sprawie wprowadzonego przez przedsiębiorców Bogusławę Bigaj prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Bogusława Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie oraz Kamila Bigaj prowadzącego dzi ałalność gospodarczą pod firmą Kamil Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie , wyrobu Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119 , niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia Mi nistra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r., poz. 1260; dalej również jako: „rozporządzenie”) oraz w pkt. 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizyczn ych i mechanicznych” do rozporządzenia oraz w związku ze stwierdzonymi niezgodnościami formalnymi polegającymi na naruszeniu przez ww. przedsiębiorcę obowiązków określonych w art. 16 pkt 5 usozinr, umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że w yrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 usozinr po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w spra wie nałożenia kary pieniężnej na przedsiębiorców Bogusławę Bigaj prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Bogusława Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie oraz Kamila Bigaj prowadzącego działalność gospodarc zą pod firmą Kamil Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 w Krakowie za wprowadzenie do obrotu zabawki Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z dnia 7 maja 2025 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 3) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 91 ust. 1 pkt 1 lit. b) usozinr po przeprowadzeniu po stępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia kary pieniężnej na przedsiębiorców Bogusławę Bigaj prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Bogusława Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowi e oraz Kamila Bigaj prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Kamil Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobu : Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119 , informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, tj. ostrzeżenia zawierającego informacji o szczególnych zagrożeniach związanych zużytkowaniem zabawki o potencjalnym zagrożeniu wynikającym z celowania w oczy lub twarz , odstępuje o d nałożenia kary pieniężnej, z uwagi na przedstawienie w wyznaczonym terminie dowodów potwierdzających wykonanie postanowienia z 7 maja 2025 r. i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy; 4) na podstawie art. 74 ust. 1 - 3 usozinr po przeprowadzeniu postępow ania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie ustalenia opłaty związanej z badaniami zabawki Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119 , przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (potwierdzonymi d okumentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 64 /2024”): a) ustala opłatę związaną z badaniami zabawki: Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119 - w wysokości 900 ,00 zł (słownie: dziewięćset złotych 00/100), b) zobowiązuje solidarnie przedsiębiorców Bogusławę Bigaj prowadzącą działalność gospodarczą pod firmą Bogusława Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie oraz Kamila Bigaj prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Kamil Bigaj w Krakowie, wspólnika BIG TOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie do poniesienia opłaty związanej z badaniami zabawki: Łuk z karabinem Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 BBRO8119, kod EAN: 5904326428119 - w ustalonej wysokości 900,00 zł (słownie: dziewięćset złotych 00/100) . UZASADNIENIE W toku kont roli NRU.8361.752.2024, NRU.8361.797.2024 przeprowadzonej u przedsiębiorcy, inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Opolu stwierdzili w ofercie handlowej kontrolowanego przedsiębiorcy m.in. 10 szt. zabawki Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119 . Z materiału dowodowego, zgromadzonego w toku postępowania kontrolnego wynika, że kontrolowany zakupił zabawkę (w liczbie 12 sztuk ) od przedsiębiorców Bogusław y Bigaj prowadząc ej działalność gospodarczą pod firmą Bogusława Bigaj w Krako wie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie oraz Kamila Bigaj prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Kamil Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie , zwanych dalej: „stroną postępow ania”, co stwierdzono na podstawie faktury nr 431/24/FV/B z dnia 11 kwietnia 2024 r. W dniu 20 listopada 2024 r. na stanie magazynowym kontrolowanego przedsiębiorcy znajdowało się 10 sztuk wyrobu z partii 10 sztuk, z której pobrano 1 próbkę do badan laboratoryjnych oraz 1 próbkę kontrolną. Na żądanie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przedsiębiorc y Bogusław a Bigaj prowadząc a działalność gospodarczą pod firmą Bogusław a Bigaj w Krakowie, wspólni czka BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie oraz Kamil Bigaj prowadząc y działalność gospodarczą pod firmą Kamil Bigaj w Krakowie, wspólnik BIGTOYS 2 Bogusław a Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie , przedstawi li fakturę JMC - PL24002 z dni a 5 marca 2024 r. potwierdzającą nabycie 576 szt. zabawki od przedsiębiorcy chińskiego [xxx] , dokument SAD z dnia 12 marca 2024 r., deklarację zgodności datowaną na dzień 5 lutego 2024 r. , sporządzoną przez [xxx] oraz fakturę nr 298/24/FVB z dnia 20 marca 2024 r. wskazującą pierwsze wprowadzenie na rynek polski. Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119 to zestaw do zabawy w skład którego wchodzą: łuk oraz 3 pociski w formie strzał; łuk wykonano ze sztywnego tworzywa sztucznego, a jego cięciwę stano wi elastyczna gumka; strzały wykonane ze sztywnego tworzywa sztucznego zakończono przyssawkami z gumopodobnego tworzywa i umieszczono w plastikowym „kołczanie” . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 W toku oględzin wyrobu ustalono, że na opakowaniu zabawki umieszczono etykietę, na której były zawarte były m.in.: znak CE, znak graficzny ostrzegawczy dotyczącego wieku (0 - 3), a także informacje dotyczące importera: PHU BIGTOYS oraz producenta: [xxx] Zgodnie z art. 72 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru ryn ku w celu stwierdzenia, czy wyrób spełnia wymagania lub stwarza zagrożenie, organ nadzoru rynku może poddać go badaniom lub zlecić ich przeprowadzenie. W efekcie badań laboratoryjnych (sp rawozdanie z badań nr 276/2024 z dnia 6 grudnia 2024 r.) przeprowadz onych na zlecenie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie wykazano, iż: • w trakcie przykładania siły 90 N od wszystkich pocisków odłączyły się przyssawki ( zgodnie z pkt 8 .4.2.4.1), co implikuje negatywny wynik badania wg pkt 4.17.2.3 c) Normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 Bezpieczeństwo zabawek Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne , z uwagi na odłączenie się przyssawki przechodzącej w całości przez wzornik E; • brak na opakowa niu/w instrukcji ostrzeżenia dotyczącego potencjalnego zagrożenia wynikającego z celowości w oczy lub twarz, które jest przewidziane dla zabawek pociskowych o energii kinetycznej przekraczającej 0 , 08 J, z pkt 4.17.3.1 b) Normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08, zabawk a pociskowa musi być opatrzona ostrzeżeniem o potencjalnym niebezpieczeństwie w przypadku celowania w oczy lub twarz – podczas badania stwierdzono, że maksymalna energia dla pocisku wyniosła 0,190 J, a w edług pkt 7.7 ww. normy z abawki z pociskami zdolne do wystrzeliwania pocisku o energii kinetycznej większej niż 0,08 J podczas badania zgodnie z pkt 8.24 (energia kinetyczna pocisków) powinny być zaopatrzone w ostrzeżenie na opakowaniu lub w instrukcji . Na podstawie art. 74 ust. 2 usozinr opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań. Przepis art. 74 ust. 1 usozinr stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Akta z przeprowadzonej kontroli w toku której stwierdzono, że wyrób nie spełnia wymagań oraz stwierdzono niezgodności formalne, przekazano Prezesowi Urzędu Ochrony Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 Konkurencji i Konsumentów, dalej: „Prezes UOKiK”, celem wszczęcia p ostępowania administracyjnego na podstawie usozinr. Zgodnie z art. 76 ust. 1 usozinr postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, ż e wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Mając na uwadze ustalenia kontroli, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez stronę p ostępowania zabawki – Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie się przyssawki od łuku , co stwarza ryzyko uduszenia się dziecka w przypadku wewnętrznego zatkania dróg oddechowych oraz zagrożeń dla jego zdrowia ; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) nałożenia na stronę p ostępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobu: Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania ; 4) ustalenia opłaty związanej z badaniami laboratoryjnymi zabawki: Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119, przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 4 marca 2025 r. Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz wezwał do przedłożenia dokumentów wykazujących przychód i rozchód wyrobu. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 10 marca 2025 r. Strona postępowania nie udzieliła odpowiedzi na ww. pis mo. Postanowieniem z dnia 7 maja 2025 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania jego udostępniania oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 zamieszczenie ogło szenia we wskazany sposób na stronie głównej sklepu internetowego prowadzonego przez ww. przedsiębiorcę pod adresem www.bigtoys.pl, wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania zosta ła poinformowana, jakie należy przedstawić dowody na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania w dniu 13 maja 2025 r. Strona postępowania przesyłką nadaną w dniu 1 3 czerwca 2025 r. za pośrednictw em operatora wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. - Prawo pocztowe (Dz. U. z 2024 r., poz. 467), (dalej również jako: „Pp”) przekazała pismo z dnia 6 czerwca 2025 r. (data wpływu do UOKiK: 16 czerwca 2025 r.), w którym: a) oświadczyła , że wprowadziła do obrotu 576 sztuk zabawki, zakupionej na podstawie faktur JMC - PL2 4002 ( 2 / 24 /PZ); b) poinformowała, że nie posiada wyrobu na stanie magazynowym ani w ofercie sprzedaży; c) oświadczyła, że całkowita liczba wyrobu dostarczonego do dystrybutorów wynosi 576 sztuk; d) wskazała jednostkową cenę sprzedaży wyrobu; e) oświadczyła, że zabawka sprzedawana była hurtowo; f) poinformowała, że jedyny kanał dystrybucji to sprzedaż hurtowa za pośrednictwem przedstawiciela handlowego; g) oświadczyła, że zabawka nie była sp rzedawana na podstawie paragonów odbiorcom indywidualnym. Do ww. pisma strona załączyła: a) fakturę COMMERCIAL INVOICE No.: JMC - PL24002 (2/24/PZ) z dnia 5 marca 2024 r., poświadczającą sprzedaż 576 sztuk wyrobu przez chińskiego przedsiębiorcę – [xxx] przedsiębiorc om Bogusław ie Bigaj prowadząc ej działalność gospodarczą pod firmą Bogusława Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie oraz Kamila Bigaj prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Kamil Bigaj w Krak owie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie, ze wskazaniem pozycji, pod którą znajduje się zabawka na przedmiotowej fakturze; b) wykaz sprzedaży zabawki w okresie od 16 marca 202 4 r. do 5 czerwca 2025 r.; c) oświadczenia o nieposiadani u wyrobu na stanie magazynowym uzyskane od 21 dystrybutorów; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 d) oświadczenie o posiadaniu 17 sztuk zabawki uzyskane od dwóch z dystrybutorów krajowych wraz z dwoma fakturami korygującymi, wystawionych dla dwóch dystrybutorów, świadczącą o zwrocie 17 sztuk za bawki; e) listę ,,Lista odbiorców towaru’’ wykazującą 23 dystrybutorów, którym sprzedała przedmiotową zabawkę; f) wydruk ogłoszenia z gazety; g) wydruk ogłoszenia zamieszczonego na stronie www.bigtoys.pl. Pismem z dnia 24 czerwca 2025 r. Prezes UOKiK poinformow ał stronę postępowania o przysługującym jej na podstawie art. 10 § 1 ustawy – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572), (dalej również jako: ,,k.p.a.’’) prawie wypowiedzenia się, przed wydaniem decyzji, co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i stwierdził: Zgodnie z art. 4 pkt 9 usozinr ilekroć w ustawie jest mowa o importerze należy przez to rozumieć osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obsz arze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Przepis art. 4 pkt 26 usozinr stanowi, że przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przedsiębiorcy Bogusława Bigaj prowadzą cą działalność gospodarczą pod firmą Bogusława Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie oraz Kamila Bigaj prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą Kamil Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie w rozumieniu powyższych przepisów usozinr, są importer ami , któr z y wprowadzi li do obrotu zabawkę, co potwierdza zebrany w toku postępowania materiał dowodowy, z którego wynika, że wyrób zostały wyprodukowany w Chinach i zakupion y przez stronę postępowania od chińskiego przedsiębiorcy, a następnie wprowadzony do obrotu w Polsce. Zgodnie z przepisem art. 5 usozinr, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających oc enie zgodności określają przepisy wydane na podstawie art. 12 usozinr. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 Badania laboratoryjne przeprowad zone na zlecenie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie (sprawozdanie z badań nr 276 /2024 z dnia 6 grudnia 2024 r.) wykazały, że wyrób nie spełnia wymagań pkt 4.17.3.1 b) p kt 4.17.2.3 c) normy PN - EN 71 - 1+A1:2018 - 08 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 1: Właściwości mechaniczne i fizyczne”. Zgodnie z art. 4 pkt 28 usozinr przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie har monizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. W myśl art. 12 pkt 1 usozinr minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: w ymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w spraw ie wymagań dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Ustalenia kontroli przeprowadz onej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Opolu, uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie: 1) wprowadzonego do obrotu przez stronę postępowania zabawki – Łuk z karabinem BBRO81 19, kod EAN: 5904326428119, niezgodnej z wymaganiami określonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia, z uwagi na odłączenie si ę przyssawki od łuku , co stwarza ryzyko uduszenia się dziecka w przypadku wewnętrznego zatkania dróg oddechowych oraz zagrożeń dla jego zdrowia ; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami okr eślonymi w § 5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymagania w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia; 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie zapewnienia dołączenia do wyrobu: Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119 informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania ; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 4) ustalenia opłaty związanej z ba daniami laboratoryjnymi zabawki: Łuk z karabinem BBRO8119, kod EAN: 5904326428119, przeprowadzonymi przez Laboratorium Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów w Lublinie. Zgodnie z art. 79 ust. 1 usozinr stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospoda rczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 usozinr stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bez pieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zgodnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Pkt 1.4.2 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 1. Wymaga nia w zakresie właściwości fizycznych i mechanicznych” do rozporządzenia stanowi, że zabawki i ich części muszą mieć takie wymiary, aby nie stwarzać ryzyka uduszenia przez odcięcie dopływu powietrza w wyniku wewnętrznego zatkania przez zabawki lub ich częś ci, zaklinowane w ustach, gardle lub przy wejściu do dolnych dróg oddechowych. Zgodnie z art.16 pkt 5 „usozinr”, importer ma obowiązek zapewnić, żeby do wyrobu dołączone były instrukcje, informacje dotyczące bezpieczeństwa użytkowania oraz, jeżeli jest t o wymagane, etykiety, sporządzone w języku polskim w sposób jasny, zrozumiały i czytelny. Postanowieniem z dnia 7 maja 2025 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zaprzestania jego udostępniania oraz powiadomienia konsumen tów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia na stronie internetowej www.bigtoys.pl , prowadzonej przez stronę postępowania. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stroni e postępowania w dniu 13 maja 202 5 r. Strona postępowania przekazała dowody potwierdzające wykonanie postanowienia z dnia 7 maja 2025 r., tj.: a) oświadczenia o nieposiadaniu wyrobu uzyskane od 21 dystrybutorów krajowych oraz faktury korygujące od 2 dystr ybutorów, które są dowodem zwrotu 17 sztuk ww. wyrobu ; b) oświadczenie, że nie posiada wyrobu na stanie magazynowym ani w ofercie sprzedaży; c) dowody potwierdzające powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami: wydruk ze strony internetowej www.bigotys.pl wraz z zamieszczonym ogłoszeniem. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 usozinr, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o s twierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzające podjęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z dnia 7 maja 2025 r. są wystarczające do stwierdzenia, iż wycofano wyrób z obrotu , a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 usozinr. Na podstawie art. 97 ust. 4 usozinr organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli: 1) waga naruszenia prawa jest znikoma, a strona zaprzestała naruszania prawa lub 2) za to samo zachowanie prawomocną decyzją na stronę została uprzednio nałożona kara pieniężna przez inny uprawniony organ administracji publicznej lub strona została prawomocnie ukarana za wykroczenie lub wykroczenie skarbowe, lub prawomocnie skazana za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe, i uprzednia kara spełnia cele, dla których mi ałaby być nałożona kara pieniężna, lub 3) strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 . Postanowienie z dnia 7 maja 2025 r. zostało doręczone stronie postępowania dnia 13 maja 2025 r., zatem wyznaczony 30 - dniowy termin na jego wykonanie przypadał na dzień 1 3 czerwca 2025 r. Strona postępowania przekazała do wody wykonania postanowienia w dniu 13 czerwca 2025 r. za pośrednictwem operatora wyznaczonego w rozumieniu Pp, zatem przedstawiła dowody wykonania postanowienia z zachowaniem wyznaczonego terminu. Wobec faktu, iż strona postępowania przedstawiła w termin ie dowody wykonania postanowienia, Prezes UOKiK na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 usozinr odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami i za niedopełnienie obowiązku w zakresie zap ewnienia dołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania, tj. ostrzeżenia zawierającego informacj e o szczególnych zagrożeniach związanych z użytkowaniem zabawki o potencjalnym zagrożeniu wynikającym z celowania w oczy lub twarz . Jedn ocześnie, odstępując od nałożenia kar pieniężnych Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 usozinr . W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji adm inistracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 Okoliczność, że Prezes UOKiK poniósł koszty badań wyrobu oraz stwierdzenie, iż podmiotem gospodarc zym, który wprowadził do obrotu wyrób niespełniający wymagań jest strona postępowania, obligują organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty związanej z badaniami ww. wyrobów oraz zobowiązania ww. przedsiębiorcy do poniesienia powyższej opłaty, zgodnie z art. 74 ust. 1 i ust. 2 usozinr. Przepis art. 74 ust. 1 usozinr stanowi, iż w przypadku stwierdzenia, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, opłaty związane z badaniami ponosi podmiot gospodarczy, który wprowadził wyrób do obrotu lub oddał go do użytku. Na podstawie art. 74 ust. 2 usozinr opłaty ustala organ nadzoru rynku, który poniósł koszty badań, zaś przepis art. 74 ust. 3 usozinr stanowi, że opłaty ustala się na podstawie uzasadnionych kosztów poniesionych w związku z badaniami wyrobu, art. 74 ust. 4 usozinr wskazuje, że opłaty stanowią dochód budżetu państwa. Opolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań wyrobu laboratorium prowadzonemu przez Prezesa UOKiK, tj. Laboratorium UOKiK w Lublinie. Zgodnie z doku mentem „Ustalenie wysokości kosztów badań nr 64/2024”, sporządzonym przez Laboratorium UOKiK w Lublinie, koszt przeprowadzonych badań laboratoryjnych zabawki wyniósł 900,00 zł (słownie: dziewięćset złotych 00/100). Na wysokość kosztów powyższych badań skła dają się: koszty badania (w tym czas przeprowadzania badania w godzinach, uzasadniony godzinny koszt pracy jednej osoby oraz uzasadniony godzinny koszt pracy laboratorium), jak również koszt dokonania oceny wyników badań oraz koszt sporządzenia sprawozdan ia z badań. W związku z powyższym w niniejszej sprawie koszty badań poniósł Prezes UOKiK do którego zadań, zgodnie z art. 10 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 15 grudnia 2000 r. o Inspekcji Handlowej ( Dz. U. z 2025 r. poz. 229 ) należy prowadzenie laboratoriów k ontrolno - analitycznych Inspekcji. Negatywny wynik badań wyrobu potwierdza zasadność poniesionych kosztów badań i obliguje organ nadzoru rynku do ustalenia opłaty za poniesione przez siebie koszty badań oraz zobowiązania strony postępowania do poniesieni a opłaty związanej z badaniami wyrobu. Na podstawie art. 63 ust. 3 usozinr w związku z art. 47 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2025 r., poz. 511), przedsiębiorc y Bogusław a Bigaj prowadząc a działalność gospodarczą pod firmą Bogusława Bigaj w Krakowie, wspólnik BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie oraz Kamil Bigaj prowadząc y działalność gospodarczą pod firmą Kamil Bigaj w Krakowie, wspólnika BIGTOYS 2 Bogusława Bigaj, Kamil Bigaj s.c. w Krakowie zobowią zan i są solidarnie uiścić kwotę 900,00 zł Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 (słownie: dziewięćset złotych 00/100) w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: NBP O/O WARSZAWA Nr 51 1010 1010 0078 7822 3100 0000. Zgodnie z art. 143 k.p.a. wniesienie wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy nie wstrzymuje obowiązku uiszczenia opłaty za badania laboratoryjne. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. W przypadku, gdyby strona postępowania zamierzała zakwestionować tylko rozstrzygnięcie zawarte w pkt. 4 sentencji decyzji, w zakresie nałożonego obowiązku poniesienia opłaty związanej z badaniami wyrobów, strona postępowania może, na podstawie art. 74 ust. 2 w związku z art. 63 ust. 2 usozinr i art. 141 § 2 oraz art. 127 § 3 w związku z art. 144 k.p.a. w terminie 7 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 3. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed są dami administracyjnymi (Dz. U. z 2024 r. poz. 935 , 1685 ; dalej jako: „p.p.s.a.”) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 - 3 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pk t 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wp is stały, który wynosi 200 zł. 4. W przypadku zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punkcie 4 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stosunkowy, którego wysokość zależy od wartości przedmiotu zaskarżenia i wynosi odpowiednio: Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 13 a) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należno ść pieniężna wynosi do 10 000 zł - 4 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 100 zł; b) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 10 000 zł do 50 000 zł – 3 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jed nak niż 400 zł; c) jeżeli ustalona przez Prezesa UOKiK należność pieniężna opiewa na kwotę ponad 50 000 zł do 100 000 zł – 2 % wartości przedmiotu zaskarżenia, nie mniej jednak niż 1 500 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rod zaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 5. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 1 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysłu guje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwo kata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. 6. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesie nia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrzeczeniu się prawa do wnies ienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 14 Otrzymuje: [xxx]