DNR-2-119/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warszawa, 28 lipca 2025 r. DNR - 2.730.162.2024.KL DECYZJA DNR - 2/ 119 /2025 informacje prawnie chronione oznaczono [xxx ] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 z późn. zm.; dalej również jako: „ustawa”), po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu wo bec przedsiębiorcy Andrzeja Leśniewskiego , prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN” w Zawierciu (dalej jako: „strona postępowania”) , w sprawie wprowadzonej do obrotu zabawki: Zestaw kryształowy slime Jednoroże c 12 szt., kod EAN: 5905323214620, niezgodnej z wymaganiami dla zabawek określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r., poz. 1260), (dalej również jako: „roz porządzenie”) oraz w pkt 3.1.1. i 3.11 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” , umarza postępowanie administracyjne, w związku z tym, że wyrób został wycofany z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierd zonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami; 2) na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 w zw. z art. 88 ust. 1 ustawy po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu w sprawie nałożenia na Andrzeja Leśniewskiego prowadzącego działalność gospod arczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN” w Zawierciu kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki: Zestaw kryształowy slime Jednorożec 12 szt., kod EAN: 5905323214620 , niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia ora z w pkt 3.1.1. i 3.11 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, odstępuje od nałożenia kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu ww. zabawki , z uwagi Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 na przedstawienie w terminie dowodów wyko nania postanowienia i poprzestaje na pouczeniu ww. przedsiębiorcy. UZASADNIENIE Maltański organ nadzoru rynku przekazał do Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, za pomocą unijnego systemu Safety Gate (https://ec.europa.eu/safety - gate - alerts/screen/search?reset Search=true), notyfikację (A12/02697/24) dotyczącą wyrobu: Zestaw krysz tałowy slime Jednorożec 12 szt., kod EAN: 5905323214620 , dalej „wyrób”, „zabawka”. Unijny system Safety Gate służy zapewnieniu szybkiej wymiany informacji między państwami członkowskimi, a Komisją Europejską na temat wyrobów stwarzających zagrożenie oraz ś rodków podjętych w danym kraju, by wykluczyć lub ograniczyć ich wprowadzanie na rynek. W sprawozdaniu z badań, przeprowadzonych na zlecenie maltańskiego organu nadzoru rynku przez TÜV Rheinland LGA Products GmbH z siedzibą w Norymberdze (sprawozdanie z bad ania nr 0001168343/1100 AZ 643854 z dnia 22 lipca 2024 r. ) wskazano, że zabawka nie jest zgodna z wymaganiami normy EN 71 - 3:2019+A1:2021 , z uwagi na przekroczoną dopuszczalną wartość migracji boru z materiału wyrobu kategorii II (wynik badania: 620 mg/kg , a w wg normy maksymalna dopuszczalna wartość migracji boru z materiału zabawki kategorii II to 300 mg/kg) . Ponadto z załączonej do notyfikacji dokumentacji wynika, że na opakowaniu wyrobu umieszczono m.in. następujące informacje: ,, F.H. LEAN ’’ , dane adresowe, numer telefonu, www.leantoys.com, LEAN®, ,, PRODUCENT: [xxx ] ’’ , dane adresowe, Zestaw kryształowy slime, Jednorożec 12 szt., Product NO. 13260, Ostrzeżenia! Nieodpowiednie dla dzieci w wieku poniżej 3 lat. Zabawka zawiera małe ele menty, które mogą zostać połknięte lub wchłonięte. Niebezpieczeństwo połknięcia, uduszenia się. Rozpakowanie i montaż zabawki może przeprowadzić tylko osoba dorosła. Do użytku wyłącznie pod bezpośrednim nadzorem osoby dorosłej. Opakowanie może zawierać jed norazowe, plastikowe torby ochronne oraz elementy zabezpieczające – trzymać z daleka od dzieci. Opakowanie nie jest zabawką. Opakowanie oraz instrukcję należy zachować w celach informacyjnych oraz reklamacji. Konserwacja. Zabawka nie wymaga szczególnej kon serwacji, czyścić miękką, wilgotną ściereczką. Należy na bieżąco kontrolować stan zabawki, zwracając szczególną uwagę na uszkodzenia. Zabawka służy wyłącznie do zabawy, nie można jej używać do celów spożywczych. Zabawka zgodna z normą EN71. Deklaracja zgod ności do wglądu w siedzibie F.H. LEAN, dane adresowe, 326714179, znak CE, wyprodukowano w Chinach. Zgodnie z art. 76 ust. 1 zd. 1 ustawy postępowanie w sprawie wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku wyrobów niezgodnych z wymaganiami wszczyna się z urzędu, Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 w przypadku stwierdzenia w toku kontroli, że wyrób nie spełnia wymagań albo nie spełnia wymagań i stwierdzono niezgodności formalne. Natomiast zd. 2 powyższego przepisu stanowi, że organ nadzoru rynku może wszcząć postępowanie również wtedy, gdy z innych dostępnych informacji, w szczególności z powiadomienia przekazanego przez organy państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa członkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym , wynika, że wyrób nie spełnia wymagań, a został wprowadzony do obrotu przez producenta lub jego upoważnionego przedstawiciela albo importera, który ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, lub został udostępniony na rynku przez dystrybutora, k tóry ma siedzibę na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej. Na podstawie informacji przekazanych przez maltański organ nadzoru rynku, Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: „Prezes UOKiK”), uznał, że wyrób: Zestaw kryształowy slime Jedn orożec 12 szt., kod EAN: 5905323214620 nie spełnia wymagań pkt 4.2. normy PN - EN 71 - 3+A1:2021 „Bezpieczeństwo zabawek. Część 3: Migracja określonych pierwiastków”. Pismem z dnia 7 listopada 2024 r. Prezes UOKiK zwrócił się do przedsiębiorcy Andrzeja Leśniew skiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN” w Zawierciu z prośbą o przekazanie oświadczenia o roli w obrocie wyrobem, dokumentów dotyczących przychodu i rozchodu wyrobu począwszy od 2021 r., pierwszej fakt ury sprzedaży wyrobu, oświadczenia o sposobie sprzedaży oraz kanałach dystrybucji, oświadczenia o średniej cenie netto sprzedaży wyrobu, deklaracji zgodności w języku polskim. Pismem z dnia 19 listopada 2024 r. (data wpływu do UOKiK : 28 listopada 2024 r.) przedsiębiorca Andrzej Leśniewski prowadzący działalność gospodarczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN” w Zawierciu oświadczył, że: • jest importerem wyrobu; • całkowita ilość zakupionego wyrobu wynosi 480 sztuk, nie posiada go już na stanie ma gazynowym; • wyrób był sprzedawany wyłącznie hurtowo przez platformę B2B pod adresem: leantoys.com; • sprzedaż wyrobu następowała wyłącznie na podstawie faktur. Do ww. pisma przedsiębiorca załączył następujące dokumenty: • fakturę INV3181 z dnia 21 grudnia 2022 r. , dokumentującą nabycie przez Andrzeja Leśniewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN” w Zawierciu 480 sztuk wyrobu od chińskiego przedsiębiorcy; Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 • pierwszą fakturę sprzedaży wyrobu na rynku polskim – f akturę VAT nr FV/731/PL/2023 z dnia 8 marca 2023 r. przedsiębiorcy z siedzibą w Krakowie; • dokument SAD z dnia 3 lutego 2023 r.; • zestawienie sprzedaży produktu (zawierające listę 3 dystrybutorów) ; • kopię deklaracji zgodności z dnia 21 grudnia 2022 r. wystaw ioną przez [xxx ] dla wyrobu określonego jako: ,,NO. 6060B, BATCH NO: 02122022, PART PRODUCT NO.: LEAN - 29’’. Pismem z dnia 17 grudnia 2024 r. Prezes UOKiK wezwał Andrzeja Leśniewskiego, prowadzącego działalność g ospodarczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN” w Zawierciu do uzupełnienia braków formalnych dokumentów przedłożonych wraz z pismem z dnia 19 listopada 2024 r. poprzez przedłożenie oryginału albo poświadczonej za zgodność z oryginałem przez osobę upoważnioną kopii deklaracji zgodności z dnia 21 grudnia 2022 r. Ponadto tym samym pismem Prezes UOKiK wezwał ww. przedsiębiorcę do wyjaśnienia rozbieżności w deklaracji zgodności dotyczących podmiotu sporządzającego deklarację. Wraz z pismem z dnia 7 stycznia 2025 r. (data wpływu do UOKiK dnia 10 stycznia 2025 r.) Andrzej Leśniewski prowadzący działalność gospodarczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN” w Zawierciu przedłożył następujące dokumenty: • upoważnienie od [xxx ] do wystawienia deklaracji zgodności; • deklarację zgodności z dnia 21 grudnia 2022 r., wystawioną przez [xxx ] dla zabawki określonej jako: ,,BATCH NO: 01122022, PAR T PRODUCT NO.: LEAN - 29’’ z dnia 21 grudnia 2022 r.; • deklarację zgodności z dnia 21 grudnia 2022 r., wystawioną przez Andrzeja Leśniewskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN w Zawierciu dla zabawki okreś lonej jako: ,,BATCH NO: 09112022, PART PRODUCT NO.: LEAN - 4’’ z dnia 21 grudnia 2022 r. W ww. piśmie przedsiębiorca wyjaśnił również, że producentem zabawki jest [xxx ] , natomiast upoważnionym przedstawicielem – [xxx ] . Wskazał także, że Andrzej Leśniewski, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN” w Zawierciu ,,jako importer wystawia Deklarację CE’’. Pismem z dnia 3 lutego 2025 r., Prezes UOKiK wskazał, że załączone do ww. pisma deklaracje zgodności nie są deklaracjami wystawionymi dla wyrobu , gdyż m.in. różnią się one zdjęciem zabawki. Mając na uwadze powyższe rozbieżności, Organ wezwał Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 przedsiębiorcę do złożenia stosownych wyjaśnień oraz przedłożenia właściwej deklaracji zgodności. W odpowiedzi, pismem z dnia 3 marca 2025 r. (data w pływu do UOKiK: 4 marca 2025 r.) przekazał deklarację zgodności dla zabawki, wystawioną przez Andrzeja Leśniewskiego, prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN” w Zawierciu . Mając na uwadze powyższe oraz infor macje przekazane przez maltański organ nadzoru rynku, Prezes UOKiK uznał za zasadne wszczęcie postępowania w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez Andrzeja Leśniewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN ” w Zawierciu (dalej również jako: „strona postępowania”), zabawki : Zestaw kryształowy slime Jednorożec 12 szt., kod EAN: 5905323214620 niezgodnej z §5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i 3.11 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakr esie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, z uwagi na przekroczoną dopuszczalną wartość migracji boru z materiału wyrobu (wynik badania: 620 mg/kg), co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie subs tancji lub mieszanin zawartych w zabawkach, 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki : Zestaw kryształowy slime Jednorożec 12 szt., kod EAN: 5905323214620 niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1. i 3.11 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia. W piśmie zawiadamiającym o wszczęciu postępowania z dnia 14 marca 202 5 r. Prezes UOKiK przedstawił stronie postępowania stan faktyczny oraz materiał dowodowy zgromadzony w trakcie postępowania wyjaśniającego , a także swoje stanowisko, w myśl którego za prawidłową deklarację dla wyrobu uznał deklarację zgodności załączoną przez przedsiębiorcę do pisma z dnia 7 stycznia 2025 r., wystawioną przez upoważnionego przedstawiciela producenta - [xxx ] (podmiot ten został upoważniony na mocy dokumentu z dnia 16 sierpnia 2023 r. przez producenta [xxx ] do wystawiania deklaracji zgodności dla zabawki). Jednocześnie Organ podkreślił, że Andrzej Leśniewski, prowadzący działalność gospodarczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN” w Zawierciu , pełniąc rolę importe ra, nie był uprawniony do wystawiania deklaracji zgodności we własnym imieniu i na własną odpowiedzialność, a przedłożoną deklarację zgodności z dnia 21 grudnia 2022 r. Prezes UOKiK uznał za dokument niewiarygodny. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 Powyższe pismo zostało doręczone stronie postępowania dnia 31 marca 2025 r. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności oraz fakt, że wyrób stanowi zagrożenie dla bezpieczeństwa i zdrowia użytkowników, z uwagi na przekroczoną dopuszczalną wartość migracji boru z materiału wyrobu, co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach, Prezes UOKiK postanowieniem z dnia 25 marca 2025 r. wezwał stronę postępowania do wycofania wyrobu z obrotu, zniszczenia wyrobu oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami poprzez zamieszczenie ogłoszenia w 1 (jednym) dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie www prowadzonej przez stronę postępowania , wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Postanowienie zostało skutecznie doręczone stronie postępowania d nia 31 marca 2025 r. Pismem z dnia 22 kwietnia 2025 r. (data wpływu do UOKiK: 28 kwietnia 2025 r.) strona przekazała: • dowody wycofania wyrobu z obrotu : oświadczenia o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, uzyskane od dwóch dystrybutorów krajowych i jednego dystrybutora zagranicznego , • dowody powiadomienia konsumentów o niezgodnościach wyrobu z wymaganiami : wydruk ogłoszenia zamieszczonego na stronie www.leantoys.pl , egzemplarz internetowego wydania gazety ,, Puls Biznesu’’, datowanej na 25 - 27 kwietnia 2025 r. z zamieszczonym ogłoszeniem (str. 18 ) . Mając na uwadze fakt, że przedłożone przez stronę postępowania oświadczenia uzyskane od dystrybutorów nie zostały poświadczone za zgodność z oryginałem, pismem z dn ia 5 maja 2024 r., Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do usunięcia braków formalnych poprzez ponowne przesłanie wskazanych dokumentów i poświadczenie za zgodność z oryginałem lub przedłożenie ich oryginałów. Powyższe pismo zostało doręczone stronie w dniu 12 maja 2025 r. W odpowiedzi strona przekazała za pośrednictwem pisma z dnia 16 maja 2025 r. , strona przekazała wskazane oświadczenia dystrybutorów poświadczone za zgodność z oryginałem. P ismem z dnia 21 m aja 2025 r., Prezes UOKiK powiadomił stronę postępowania o prawie wypowiedzenia się co do zebranych w sprawie dowodów i materiałów oraz zgłoszonych żądań przed wydaniem decyzji kończącej postępowanie, wyznaczając termin 10 Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 dni roboczych od otrzymania pism a na skorzystanie z przysługujących stronie postępowania uprawnień. Powyższe pismo zostało skutecznie doręczone stronie postępowania dnia 27 maja 2025 r. Strona nie skorzystała z ww. uprawnień. Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów ustalił i s twierdził: Przepis art. 4 pkt 9 ustawy stanowi, że przez importera osobę fizyczną lub prawną albo jednostkę organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, mającą miejsce zamieszkania albo siedzibę na terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej lub państwa c złonkowskiego Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) - strony umowy o Europejskim Obszarze Gospodarczym, która wprowadza do obrotu wyroby pochodzące z państw trzecich. Zgodnie z art. 4 pkt 26 ustawy przez wprowadzenie do obrotu należy rozumieć udostępnienie wyrobu na rynku po raz pierwszy. Przedsiębiorca Andrzej Leśniewski jest importerem, który wprowadził do obrotu wyrób: Zestaw kryształowy slime Jednorożec 12 szt., kod EAN: 5905323214620 . Strona postępowania nabyła wyrób od chińskiego przedsię biorcy, a następnie wprowadziła go do obrotu w Polsce i na Malcie, sprzedając wyrób 2 dystrybutorom polskim oraz 1 maltańskiemu. Świadczy o tym przede wszystkim oświadczenie strony postępowania z dnia 7 stycznia 2025 r. , w którym jednoznacznie wskazał a , że producentem wyrobu jest Ouxiang Factory Co. LTD z siedzibą w Chinach, upoważnionym przedstawicielem producenta - [xxx ] z siedzibą w Chinach, natomiast strona pełni rolę importera, który dokonał zakupu zabawki z Chin i w sposób nieuprawniony wydał dla wyrobu własną deklarację zgodności . Za prawidłową deklarację zgodności dla przedmiotowej zabawki Organ uznał natomiast deklarację z dnia 7 stycznia 2025 r., wystawioną przez upoważnionego przedstawiciela producenta – [xxx ] z siedzibą w Chinach. Zgodnie z przepisem art. 5 ustawy, wyroby wprowadzone do obrotu lub oddawane do użytku muszą spełniać wymagania. Wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określają przep isy wydane na podstawie art. 12 ustawy. W przypadku zabawek zastosowanie mają przepisy rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek (Dz. U. z 2023 r. poz. 1260). W sprawozdaniu z badań, przeprowa dzonych na zlecenie maltańskiego organu nadzoru rynku przez TÜV Rheinland LGA Products GmbH z siedzibą w Norymberdze (sprawozdanie z badania nr 0001168343/1100 AZ 643854 z dnia 22 lipca 2024 r. ) wskazano, że zabawka nie jest zgodna z wymaganiami normy EN 7 1 - 3:2019+A1:2021 , z uwagi na przekroczoną dopuszczalną wartość migracji boru z materiału wyrobu kategorii II (wynik Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 8 badania: 620 mg/kg , a w wg normy maksymalna dopuszczalna wartość migracji boru z materiału zabawki kategorii II to 300 mg/kg) . Zgodnie z art . 4 pkt 28 ustawy przez wymagania należy rozumieć wymagania, o których mowa w bezpośrednio stosowanym unijnym prawodawstwie harmonizacyjnym lub w przepisach krajowych wdrażających unijne prawodawstwo harmonizacyjne. W myśl art. 12 pkt 1 ustawy minister kierujący działem administracji rządowej właściwym ze względu na przedmiot oceny zgodności określi, w drodze rozporządzenia: wymagania dla wyrobów podlegających ocenie zgodności określonych w dyrektywach nowego podejścia. Wyrób: Zestaw kryształowy slime Jednorożec 12 szt., kod EAN: 5905323214620 jest zabawką w rozumieniu rozporządzenia Ministra Rozwoju i Finansów z dnia 20 października 2016 r. w sprawie wymagań dla zabawek, w którym to określono wymagania dla zabawek. Rozporządzenie wdraża dyrektywę Parl amentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 1, z późn. zm.). Powyższe ustalenia uzasadniały wszczęcie przez Prezesa UOKiK postępowania administracyjne go w sprawie: 1) wprowadzonej do obrotu przez Andrzeja Leśniewskiego prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą „ANDRZEJ LEŚNIEWSKI Firma Handlowa LEAN” w Zawierciu (dalej również jako: „strona postępowania”), zabawki : Zestaw kryształowy slime Jednorożec 12 szt., kod EAN: 5905323214620 niezgodnej z §5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1 i 3.11 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia, z uwagi na przekroczoną dopuszczalną wartość migracji b oru z materiału wyrobu (wynik badania: 620 mg/kg), co stwarza ryzyko niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach, 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadz enie do obrotu zabawki : Zestaw kryształowy slime Jednorożec 12 szt., kod EAN: 5905323214620 niezgodnej z wymaganiami określonymi w §5 ust. 1 rozporządzenia oraz w pkt 3.1.1. i 3.11 załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia. Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy o systemach ocen y zgodności i nadzoru rynku stanowi, iż importer jest podmiotem gospodarczym. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 9 Zgodnie z art. 79 ust. 1 ustawy, stroną postępowania jest wyłącznie podmiot gospodarczy, wobec którego postępowanie zostało wszczęte. Przepis art. 4 pkt 19 ustawy stanowi, że imp orter jest podmiotem gospodarczym. Zgodnie z § 5 ust. 1 rozporządzenia zabawki, a także zawarte w nich substancje chemiczne nie mogą stanowić zagrożenia dla bezpieczeństwa i zdrowia dzieci lub osób trzecich podczas przewidywanego okresu ich użytkowania, zg odnie z przeznaczeniem lub w sposób możliwy do przewidzenia, z uwzględnieniem zachowania się dzieci. Według pkt 3.1.1. załącznika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” rozporządzenia zabawki są zaprojektowane i wyp rodukowane w taki sposób, aby podczas ich używania nie stwarzały ryzyka niekorzystnego wpływu na zdrowie ludzkie, związanego z narażeniem na działanie substancji lub mieszanin zawartych w zabawkach lub stanowiących części zabawek. W myśl pkt 3.11. załączn ika nr 1 „WYMAGANIA DLA ZABAWEK 3. Wymagania w zakresie właściwości chemicznych” do rozporządzenia bez naruszenia pkt 3.3 - 3.5 dopuszczalny poziom migracji pierwiastków z zabawek lub ich części nie może przekraczać wartości, o których mowa w tabeli w pkt 1 3 części III załącznika II do dyrektywy 2009/48/WE. Zgodnie z wymaganiami zawartymi w tabeli w pkt 13 części III załącznika do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/48/WE z dnia 18 czerwca 2009 r. w sprawie bezpieczeństwa zabawek (Dz. Urz. UE L 170 z dnia 30 czerwca 2009 r., str. 27, z późn. zm. dalej: „dyrektywa 2009/48/WE”) wartość graniczna migracji boru w płynnym lub lepkim materiale zabawki wynosi 300 mg/kg. Postanowieniem z dnia 25 marca 202 5 r. Prezes UOKiK wezwał stronę postępowania do wy cofania wyrobu z obrotu, jego zniszczenia oraz powiadomienia konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami – poprzez zamieszczenie ogłoszenia 1 (jednym) dzienniku (gazecie) o zasięgu ogólnopolskim oraz na stronie internetowej , jednocześ nie wyznaczając termin 30 dni na przedstawienie dowodów potwierdzających wykonanie tego postanowienia. Strona postępowania została poinformowana jakie dowody należy przedstawić na okoliczność podjęcia ww. działań. Strona postępowania jako dowody wykonania postanowienia przedstawiła: • dowody wycofania wyrobu z obrotu : oświadczenia o nieposiadaniu wyrobu na stanie magazynowym, uzyskane od dwóch dystrybutorów krajowych i jednego dystrybutora zagranicznego , • dowody powiadomienia konsumentów o niezgodnościach wy robu z wymaganiami : wydruk ogłoszenia zamieszczonego na stronie www.leantoys.pl , egzemplarz internetowego wydania gazety ,,Puls Biznesu’’, datowanej na 25 - 27 kwietnia 2025 r. z zamieszczonym ogłoszeniem (str. 18 ) . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 10 Z u wagi na brak wyrobu na stanie magazynowym strony postępowania oraz dystrybutorów (kontrahentów), zgodnie ze złożonymi oświadczeniami, brak było wyrobu, który miałby podlegać zniszczeniu. Na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy, organ nadzoru rynku prowadz ący postępowanie wydaje decyzję o umorzeniu postępowania, jeżeli wycofano wyrób z obrotu oraz powiadomiono użytkowników o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu z wymaganiami. Zgodnie z art. 4 pkt 27 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku przez wycofanie z obrotu należy rozumieć działanie, którego celem jest zapobieżenie udostępnieniu wyrobu na rynku w danym łańcuchu dostaw. Przedstawione przez stronę postępowania dowody potwierdzające podjęcie działań mających na celu wykonanie postanowienia z dnia 25 marca 2025 r. są wystarczające do stwierdzenia, iż wycofano wyrób z obrotu, a użytkownicy zostali powiadomieni o stwierdzonyc h niezgodnościach wyrobu z wymaganiami, co stanowi podstawę do umorzenia niniejszego postępowania na podstawie art. 84 ust. 1 pkt 2 ustawy. Na podstawie art. 97 ust. 4 pkt 3 ustawy, organ nadzoru rynku, w drodze decyzji, odstępuje od nałożenia kary pienięż nej i poprzestaje na pouczeniu, jeżeli strona przedstawiła w wyznaczonym terminie dowody potwierdzające wykonanie postanowienia. Postanowienie z dnia 2 5 marca 2025 r., o którym mowa w art. 82 ust. 1 ustawy zostało doręczone stronie postępowania dnia 31 ma rca 202 5 r., a wyznaczony 30 - dniowy termin na jego wykonanie przypadał na dzień 30 kwietnia 202 5 r. Strona postępowania w dniu 25 kwietnia 2025 r. nadała za pośrednictwem firmy kurierskiej, będącej operator em pocztow ym w rozumieniu ustawy z dnia 23 listop ada 2012 r. - Prawo pocztowe ( Dz. U. z 2025 r., poz. 366 ) pismo wraz z dowodami wycofania wyrobu z obrotu oraz powiadomieni a konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach wyrobu, zatem dokonała czynności z zachowaniem wyznaczonego terminu. Wobec faktu, iż ws zystkie dowody wykonania ww. postanowienia zostały przedstawione przez stronę postępowania w wyznaczonym terminie, Prezes UOKiK odstąpił od nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu zabawki niezgodnej z wymaganiami. Jednoc ześnie, odstępując od nałożenia kary pieniężnej, Prezes UOKiK poucza stronę postępowania, że importer jest zobowiązany do przestrzegania obowiązków określonych w art. 16 ustawy. W przypadku ich naruszenia, organ nadzoru rynku może, w drodze decyzji admini stracyjnej, zastosować wobec takiego przedsiębiorcy środki przewidziane w ustawie, w tym nałożyć administracyjne kary pieniężne określone w rozdziale 8. W tym stanie rzeczy orzeczono, jak w sentencji. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 11 P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r. poz. 572; dalej jako: „k.p.a.”) strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponown e rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art. 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi ( Dz. U. z 2024 r. poz. 935 , 1685 ; dalej jako: „p.p.s.a.” ) strona po stępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadk u skorzystania z ww. uprawnienia i zakwestionowania rozstrzygnięcia zawartego w punktach 1 - 2 sentencji decyzji, zgodnie z art. 233 p.p.s.a. w związku z § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szcze gółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535, z późn. zm.), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 20 03 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty o raz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 1 p.p.s.a. stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowie niu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 p.p.s.a. 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p.a. przed upływem terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 12 o zrzeczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje: [xxx] Do wiadomości: [xxx]