DNR-2-153/2024

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW TOMASZ CHRÓSTNY Warszawa, 2 września 2024 r. DNR - 2.730.112.2024 .IM DECYZJA DNR - 2/ 153 /2024 INFORMACJE PRAWNIE C HRONIONE OZNACZONO [ XXX ] Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1) na podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2022 r. poz. 1854 z późn. zm.; dalej jako: „ustawa”), przedłuża okres obowiązywania, wydanego w dniu 1 0 c zerwca 202 4 r. przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla Michała Barszcz prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą EURO - LAMP Michał Barszcz w Kozach zakazu udostępniania wyrobu – Oprawa oświetleniowa WPK EDI CZARNY, kod EAN: 59 02022972387 (dalej jako: „wyrób ”), w liczbie 5 sztuk, do czasu zakończenia postępowania w sprawie przedmiotowego wyrobu, prowadzonego pod sygn. akt: DNR - 2.730. 112 .2024.IM, 2) na podstawie art. 108 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania a dministracyjnego (Dz. U. z 202 4 r. poz. 572, dalej jako: „k.p.a.”), w zakresie pkt. 1, nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W toku kontroli (nr akt kontroli: DB.8361.39.2024 i DB.8361.77.2024) inspektorzy Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekcji Handlowej w Katowicach stwierdzili w ofercie handlowej Michała Barszcz prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą EURO - LAMP Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 2 Michał Barszcz w miejscowo ści Kozy: Oprawę oświetleniową WPK EDI CZARNY, kod EAN: 5902022972387 (dalej także jako: „wyrób”). Badania laboratoryjne wyrobu, przeprowadzone na zlecenie Prezesa UOKiK przez Ośrodek Badań Atestacji i Certyfikacji OBAC z siedzibą w Gliwicach (sprawozdanie z badań nr 3/LL/047/2024/A z dnia 16 kwietnia 2024 r.) wykazały, iż wyrób nie spełnia wymagań normy PN - EN 60598 - 1:2021 - 07+A11:2022 - 12 „Oprawy oświetleniowe. – Część 1: Wymagania ogólne i badania”: • w pkt 3.2.12 z uwagi na brak cechowania wyprowadzeń; • w pkt 3.4 z uwagi na to, że oznaczenia zawarte na tabliczce znamionowej ścierają się przez pocieranie tkaniną zwilżoną eterem naftowym; • w pkt. 4.7.2 z uwagi na to, że wolny drut o długości 8 mm przewodu wielodrutowego wysunięty z kostki zaciskowej dotyka metal owej części oprawy. Zgodnie z art. 75 ust. 1 ustawy w przypadku, gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w drodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okre s nie dłuższy niż 3 miesiące. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności i zagrożenie jakie powoduj e wyr ób , Śląski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej wydał na podstawie art. 75 ust. 1 w związku z art. 58 ust. 1 i 2 pkt 1 ustawy oraz art. 108 § 1 k.p.a. dnia 10 czerwca 2024 r. decyzję o zakazie udostępniania na okres 3 miesięcy - 5 sztuk wyrobu, a następnie przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej jako: „Prezes UOKiK”), w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy. Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy, system nadzoru rynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3, zwanej dalej „organami nadzoru rynku” oraz organy celne. Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy stanowi , że postępowania, o których mowa w art. 76 ust. 1 i 1a oraz art. 85 ust. 1, prowadzi Prezes UOKiK. Pismem z dnia 1 6 sierpnia 2024 r. Prezes UOKiK zawiadomił przedsiębiorcę Michała Barszcz prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą EURO - LAMP Michał Ba rszcz o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie (sygn. akt: DNR - 2.730. 112 .2024.IM): Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 3 1) wprowadzonego przez Michała Barszcz prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą EURO - LAMP Michał Barszcz w Kozach (dalej jako: „strona postępowania”) do obrotu wyrobu: Oprawa oświetleniowa WPK EDI CZARNY, kod EAN: 5902022972387 , niezgodnego z wymaganiami określonymi w § 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 2 czerwca 2016 r. w sprawie wymagań dla sprzętu elektryczne go (Dz. U. poz. 806) (dalej jako: „rozporządzenie”) z uwagi na dostęp do części czynnych (wolny drut o długości 8 mm przewodu wielodrutowego wysunięty z kostki zaciskowej dotyka metalowej części oprawy), co stwarza ryzyko porażenia prądem oraz w związku ze stwierdzonymi niezgodnościami formalnymi polegającymi na naruszeniu przez stronę postępowania obowiązków określonych w art. 13 pkt 9 ustawy, tj. w zakresie niedołączenia do wyrobu informacji dotyczących bezpieczeństwa użytkowania w postaci braku cechowani a wyprowadzeń, co uniemożliwia zidentyfikowanie, do którego z nich powinien być podłączony przewód fazowy, neutralny i uziemiający; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za wprowadzenie do obrotu wyrobu niezgodnego z wymaganiami określonymi w 6 ust. 1 i § 7 ust. 1 pkt 1 i pkt 2 rozporządzenia; 3) nałożenia na stronę postępowania kary pieniężnej za niedopełnienie obowiązku w zakresie dołączenia do wyrobu: Oprawa oświetleniowa WPK EDI CZARNY, kod EAN: 5902022972387 informacji dotyczących bezpieczeńst wa użytkowania w postaci braku cechowania wyprowadzeń, co uniemożliwia zidentyfikowanie, do którego z nich powinien być podłączony przewód fazowy, neutralny i uziemiający; 4) ustalenia opłaty związanej z badaniami wyrobu, przeprowadzonymi przez Laboratorium w Ośrodku Badań Atestacji i Certyfikacji „OBAC” sp. z o.o. z siedzibą w Gliwicach. Zgodnie z § 5 rozporządzenia n a sprzęcie elektrycznym zamieszcza się podstawowe informacje, których znajomość i przestrzeganie są warunkiem, aby sprzęt elektryczny był użytkowany bezpiecznie i zgodnie z jego przeznaczeniem. W przypadku braku możliwości zamieszczenia informacji na sprzęcie elektrycznym informacje te podaje się w dołączonym dokumencie. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 4 Zgodnie z § 6 ust. 1 rozporządzenia sprzęt elektryczny należy projektow ać i wytwarzać w sposób zapewniający jego zgodność z zasadami ochrony przed zagrożeniami, o których mowa w § 7, pod warunkiem, że jest on użytkowany zgodnie z przeznaczeniem i utrzymywany we właściwym stanie technicznym. Zgodnie z § 7 ust. 1 pkt 1 i 2 rozporządzenia w celu ochrony przed zagrożeniami stwarzanymi przez sprzęt elektryczny, w procesie jego projektowania i wytwarzania należy przewidzieć i zastosować w nim odpowiednie środki techniczne zapewniające ochronę ludzi i zwierząt domowych przed niebezpieczeństwem urazu lub innej szkody, mogących powstać w wyniku bezpośredniego lub pośredniego kontaktu z elektrycznością; niepowstawanie temperatury, łuków lub promieniowania, mogących spowodować niebezpieczeństwo. Zgodnie z art. 4 pkt 12a ustawy przez niezgodności formalne należy rozumieć niezgodności polegające na naruszeniu przez podmiot gospodarczy obowiązków, o których mowa w art. 13 pkt 9. Art. 13 pkt 9 ustawy wskazuje, iż producent ma obowiązek dołączyć do wyrobu inf ormacje, w tym dotyczące bezpieczeństwa użytkowania. Na podstawie art. 78 ustawy, organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 ustawy, do czasu zakończenia postępo wania. Mając na uwadze, że wyrób stwarza zagrożenie z uwagi na dostęp do części czynnych (wolny drut o długości 8 mm przewodu wielodrutowego wysunięty z kostki zaciskowej dotyka metalowej części oprawy), co stwarza ryzyko porażenia prądem , Prezes UOKiK st wierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu wydanego przez Śląskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 10 czerwca 2024 r. Zgodnie z art. 108 § 1 k.p.a. dla decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności jest zasadne ze względu na ochronę zdrowia użytkowników wyrob u . Postępowania mają na celu wycofanie wyrob u z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 5 1. Na podstawie art. 127 § 3 oraz art. 129 § 2 k.p.a. , w związku z art. 63 ust. 2 ustawy o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku , strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa Urzędu Ochr ony Konkurencji i Konsumentów z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 § 3, art. 53 § 1 i art. 54 § 1 w związku z art . 3 § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 202 4 r. po z. 935 ), strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z § 2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokośc i oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2021 r. poz. 535), strona postępowania zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z § 5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 20 03 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotówką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty o raz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszczany. 3. Na podstawie art. 243 § 1 w związku z art. 244 § 1, art. 245 § 1 i art. 246 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie p rawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego l ub rzecznika patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone zostały w art. 252 § 1 i § 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów Departament Nadzoru Rynku pl. Powstańców Warszawy 1 < 00 - 950 Warszawa tel. +48 22 826 14 35 dnr @uokik.gov.pl < www.uokik.gov.pl 6 4. Na podstawie art. 127a § 1 i § 2 k.p .a., w trakcie biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświa dczenia o zrzeczeniu się 8 prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Departamentu Nadzoru Rynku /podpisano elektronicznie/ Otrzymuje: [xxx]