DNR-2-174/2025

Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 1 P REZES URZĘDU OCHRONY KONKURENCJI I KONSUM ENTÓW Warsza wa,1 grudnia 202 5 r. DNR - 2.730.155.2025.KZ DECYZJA DNR - 2/ 174/ 2025 ,,informacje prawnie chronione oznaczono [xxxx]” Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów: 1. na podstawie art. 78 w związku z art. 58 ust. 1 i ust. 3 pkt 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. z 2025 r., poz. 568 r.), (dalej również jako: „ustawa”), p rzedłuża okres obowiązywania wydanego w dniu 2 września 2025 r. przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej dla DYSTRYBUTOR BHP ,,JASKON” P.M. SKONIECZNY SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w Koninie zakazu udostępniania wyrobu: rękawic ochronny ch do średnich zagrożeń SUPER TECH NYLEX CAT. II, kod EAN 590473899901 w liczbie 3588 par do czasu zakończenia postępowania w sprawie wyrobu, prowadzonego pod sygn. akt: DNR - 2.730. 155 .2025.K Z ; 2. zgodnie z art. 108 §1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2024 r., poz. 572 z późn. zm. ), (dalej również jako: „k.p.a.”) nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności. UZASADNIENIE W toku kontroli przeprowadzonej przez inspektorów Wojewódzkiego Inspektoratu Inspekc ji Handlowej w Poznaniu, Delegatura w Koninie (nr akt kontroli: D/KO/NR.8361.32.2025, D/KO.NR.8361.60.2025, D/KO.NR.8361.93.2025 u kontrolowanego przedsiębiorcy w Koninie, w ofercie stwierdzono rękawice ochronne do średnich zagrożeń SUPER TECH NYLEX CAT. I I, kod EAN 590473899901 , zwane dalej: ,,wyrobem ” , „ rękawicami” . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 2 Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej zlecił przeprowadzenie badań rękawic w Łódzkim Instytucie Technologicznym - Laboratorium Metrologii Włókienniczej i Elektrostatyki, Sieć B adawcza Łukasiewicz w Łodzi pod kątem spełniania wymagań, w oparciu o normę PN - EN 388+A1:2019 - 01 – Rękawice chroniące przed zagrożeniami mechanicznymi. W wyniku badań laboratoryjnych przeprowadzonych w Łódzkim Instytucie Technologicznym - Laboratorium Met rologii Włókienniczej i Elektrostatyki, Sieć Badawcza Łukasiewicz w Łodzi (świadectwo z badań nr BL - ME 237. 3. 1/2025/G/A z dnia 29 kwietnia 2025 r. ) wykazano, że w zakresie odporności na rozdzieranie uzyskany w badaniach 2 poziom odporności, nie jest zgodny z 3 poziomem odporności deklarowanym przez producenta, zgodnie z pkt 6.4 normy PN - EN 388+A1:2019 - 01 – Rękawice chroniące przed zagrożeniami mechanicznymi (wartość minimalna próby odporności na rozdzieranie, wyrażona w N, wyniosła 44 , 3 N, co jest równoznaczne ze spełnianiem 2 p oziomu odporności na rozdzieranie). W związku ze złożonym przez kontrolowanego wnioskiem o przebadanie próbki kontrolnej wyrobu, rękawiczki zostały przekazane do Laboratorium Badań Metrologicznych Instytutu Technologii Bezpieczeństwa ,,MORATEX” w Łodzi, celem przeprowadzenia badań w zakresie odporności na rozdzieranie. Uzyskany wynik potwierdził 2 poziom skuteczności w zakresie odporności na rozdzieranie (świadectwo z badań nr 513/2025 z 31 lipca 20 25 r. i korekta świadectwa z badań nr 513/2025 z 8 sierpnia 2025 r.). Zgodnie z art. 75 ust. 1 ustawy w przypadku, gdy w wyniku kontroli organ nadzoru rynku, który ją przeprowadził, stwierdzi, że wyrób nie spełnia wymagań lub stwarza zagrożenie, może, w d rodze decyzji, zakazać udostępniania wyrobu na okres nie dłuższy niż 3 miesiące. Mając na uwadze stwierdzone niezgodności i zagrożenia jakie powoduje wyrób, Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Inspekcji Handlowej w dniu 2 września 2025 r. wydał decyzję zak azującą DYSTRYBUTOR BHP ,,JASKON” P.M. SKONIECZNY SPÓŁKA JAWNA z siedzibą w Koninie udostępniania na okres 3 miesięcy wyrobu w liczbie 3588 par oraz nadał jej rygor natychmiastowej wykonalności, a następnie przekazał akta z przeprowadzonej kontroli Prezeso wi Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów (dalej również jako: „Prezes UOKiK”) w celu wszczęcia z urzędu postępowania administracyjnego na podstawie przepisów ustawy. Zgodnie z art. 58 ust. 1 ustawy, system nadzoru rynku tworzą organy wymienione z ust. 2 i 3, zwanej dalej „organami nadzoru rynku” oraz organy celne. Przepis art. 58 ust. 3 pkt 1 ustawy stanowi, że postępowania, o których mowa w art. 76 ust. 1 i 1a oraz a rt. 85 ust. 1, prowadzi Prezes UOKiK. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 3 Pismem z dnia 1 grudnia 2025 r. Prezes UOKiK zawiadomił przedsiębiorcę [xxxx] o wszczęciu z urzędu postępowania administracyjnego w sprawie (sygn. akt: DNR - 2.730. 155 .2025.K Z ): 1) wprowadzonego do obrotu wyrobu: rękawic ochronnych do średnich zagrożeń SUPER TECH NYLEX CAT. II, kod EAN 590473899901 , niespełniających wymagań zasadniczych określonych w pkt 3.3 załącznika nr II do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/425 z dnia 9 marca 2016 r. w sprawie środków ochrony indywidualnej oraz uchylenia dyrektywy Rady89/686/EWG (Dz. Urz. UE L 81 z 31.03.2016 r., str. 51; dalej również jako: „rozporządzenie (UE) 2016/425”, ,,rozporządzenie’’) , z uwagi na niewystarczającą ochronę przed rozdzieraniem (w za kresie odporności na rozdzieranie uzyskany w badaniach 2 poziom skuteczności nie jest zgodny z poziomem deklarowanym przez producenta w oznakowaniu – 3 poziomem), co stwarza ryzyko odniesienia u użytkownika obrażeń; 2) nałożenia na stronę postępowania kary pi eniężnej za niedopełnienie obowiązku określonego w art. 8 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2016/425 w zakresie wprowadzenia do obrotu wyrobu: rękawic ochronnych do średnich zagrożeń SUPER TECH NYLEX CAT. II, kod EAN 590473899901 , niezgodnego z zasadniczymi wymag aniami określonymi w pkt 3.3 załącznika nr II do rozporządzenia (UE) 2016/425 . Zgodnie z pkt. 3.3 załącznika nr II do rozporządzenia 2016/425, materiały, z których są wykonane środki ochrony indywidualnej (ŚOI) i ich części składowe, przewidziane do ochr ony całego ciała lub jego części przed zranieniami powierzchownymi, takimi jak otarcia, przebicia, rany cięte i kłute, muszą być dobrane, zaprojektowane i wykonane tak, aby tego rodzaju ŚOI zapewniały wystarczającą odporność na otarcia, przebicia i przecię cia w przewidywalnych warunkach użytkowania Na podstawie art. 78 ustawy organ nadzoru rynku prowadzący postępowanie może, w drodze decyzji, przedłużyć okres obowiązywania zakazu, o którym mowa w art. 75 ust. 1 ustawy, do czasu zakończenia postępowania. Ma jąc na uwadze stwierdzone niezgodności z wymaganiami, a także biorąc pod uwagę konieczność usunięcia istniejącego zagrożenia dla zdrowia i życia użytkowników wyrobu, Prezes UOKiK stwierdził, iż zasadne jest przedłużenie okresu obowiązywania zakazu wydanego przez Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Inspekcji Handlowej w dniu 2 września 2025 r. Zgodnie z art. 108 §1 kpa dla decyzji, od której służy odwołanie, może być nadany rygor natychmiastowej wykonalności, gdy jest to niezbędne ze względu na ochronę zdrowia lub życia ludzkiego albo dla zabezpieczenia gospodarstwa narodowego przed ciężkimi Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 4 stratami bądź też ze względu na inny interes społeczny lub wyjątkowo ważny interes strony. W niniejszej sprawie nadanie decyzji rygoru natychmiastowej wykonalności j est zasadne ze względu na ochronę zdrowia i życia użytkowników wyrobu. Postępowania mają na celu wycofanie wyrobu z obrotu oraz powiadomienie konsumentów o stwierdzonych niezgodnościach. P o u c z e n i e 1. Na podstawie art. 127 §3 oraz art. 129 §2 k.p.a., w związku z art. 63 ust. 2 ustawy, strona postępowania może w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji, zwrócić się do Prezesa UOKiK z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. 2. Na podstawie art. 52 §3, art. 53 § 1 i art. 54 §1 w związku z art. 3 §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2024 r., poz. 935 , poz. 1685 ) strona postępowania może wnieść skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie, za pośrednictwem Prezesa UOKiK, w terminie 30 dni od dnia doręczenia decyzji, bez skorzystania z prawa do zwrócenia się z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy. W przypadku skorzystania z ww. uprawnienia, zgodnie z art. 233 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi w związku z §2 pkt 2 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 202 1 r. poz. 535 ), strona postępowan ia zobowiązana jest uiścić wpis stały, który wynosi 200 zł. Zgodnie z §5 rozporządzenia Rady Ministrów z 16 grudnia 2003 r. w sprawie wysokości oraz szczegółowych zasad pobierania wpisu w postępowaniu przed sądami administracyjnymi, wpis uiszcza się gotów ką do kasy Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie lub na rachunek bankowy tego Sądu, wskazując tytuł wpłaty oraz rodzaj pisma, od którego wpis jest uiszcza ny. 3. Na podstawie art. 243 §1 w związku z art. 244 §1, art. 245 §1 i art. 246 §2 ustawy z d nia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi stronie postępowania składającej skargę na decyzję Prezesa UOKiK do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przysługuje możliwość ubiegania się o przyznanie prawa pomocy w zakresie całkowitym lub częściowym, na jej wniosek złożony przed wszczęciem postępowania sądowoadministracyjnego lub w jego toku, polegającego na zwolnieniu od kosztów sądowych oraz ustanowieniu adwokata, radcy prawnego, doradcy podatkowego lub rzecznik a patentowego. Wniosek ten wolny jest od opłat sądowych. Wymogi formalne wniosku określone Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 5 zostały w art. 252 §1 i §2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi. 4. Na podstawie art. 127a §1 i §2 k.p.a., w trakci e biegu terminu do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy strona postępowania może zrzec się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy wobec Prezesa UOKiK, który wydał decyzję. Z dniem doręczenia Prezesowi UOKiK oświadczenia o zrz eczeniu się prawa do wniesienia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy, decyzja staje się ostateczna i prawomocna. Z upoważnienia Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów Marcin Poturalski Zastępca Dyrektora Nadzoru Rynku /podpisano kwalifikowanym podpisem elektronicznym/ Otrzymuje: [xxxx] KLAUZULA INFORMACYJNA Zgodnie z art. 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE ( ogólne rozporządzenie o ochronie danych ) , informujemy, że: Administrator Danych Osobowych Administratorem Państwa danych osobowych jest Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów, pl. Powstańców Warszawy 1, 00 - 950 Warszawa. Dane kontaktowe Inspektora Dane kontaktowe Inspektora Ochrony Danych: iod@uokik.gov.pl . Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 6 Ochrony Danych UOKiK Cele przetwarzania danych osobowych Dane osobowe są przetwarzane w celu rozstrzygnięcia postępowania admi nistracyjnego oraz w celu wypełnienia obowiązku archiwizacji dokumentów. Podstawa prawna przetwarzania danych osobowych Dane osobowe są przetwarzane na podstawie art. 6 ust. 1 lit. c) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 z dnia 27 kwietnia 2016 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95/46/WE (RODO). Informacja o odbiorcach danych osobowych Dane osobowe mogą być przeka zywane innym podmiotom zgodnie z prawem Unii Europejskiej lub prawem krajowym, np. do sądu administracyjnego, do sądu ochrony konkurencji i konsumentów. Okres przechowywania danych osobowych Okres przechowywania danych osobowych reguluje instrukcja kancelaryjna UOKiK ustalana zgodnie z ustawą z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach (Dz. U. z 2018 r., poz. 217 z późn. zm.), według której okres ten wynosi 10 lat od ko ńca roku, w którym zakończono sprawę. Uprawnienia z art. 15 - 19 ogólnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 Mają Państwo prawo do dostępu, sprostowania swoich danych osobowych, ograniczenia przetwarzania oraz prawo do usunięcia danych osobowych jeśli dane nie są już niezbędne do celów, w których zostały zebrane lub dane osobowe były przetwarzane niezgodnie z prawem lub dane osobowe muszą zostać usunięte w celu wywiązania się z obowiązku prawnego przewidzianego w prawie Unii lub prawie krajowym. Uprawnienia z art. 15 - 19 ogólnego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679 Mają Państwo prawo do dostępu, sprostowania swoich danych osobowych, ograniczenia przetwarzania oraz prawo do usunięcia danych osobowych jeśli dane nie są już niezbędne do celów, w których zostały zebrane lub dane osobowe były przetwarzane niezgodnie z prawem lub dane osobowe muszą zostać usunięte w celu wywiązania się z obowiązku prawnego przewidzianego w prawie Unii lub prawie krajowym. Prawo do wniesienia skargi Mają Państwo prawo do wniesienia skargi do Prezesa Urzędu Ochrony Danych Osobowych, ul. Stawki 2, 00 - 193 Warszawa, gdy uznają Państwo, iż przetwarzanie danych osobowych przez administratora narusza przepisy rozporządzenia Parla mentu Europejskiego i Rady (UE) 2016/679. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów pl. Powstańców Warszawy 1 00 - 950 Warszawa tel. 22 556 03 90 dnr@uokik.gov.pl www.uokik.gov.pl 7 Informacja o dobrowolności lub obowiązku podania danych osobowych Podanie danych osobowych jest obowiązkowe i wynika z przepisów. Źródło pochodzenia danych osobowych Dane osobowe pochodzą ze źródeł publicznie dostępnych oraz z informacji uzyskanych na podstawie przepisów prawa krajowego bądź unijnego.